【正文】 蘇州太湖度假區(qū) 建筑業(yè)安全監(jiān)督站 安監(jiān)交底 花曉榮 徐偉國 根據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例 》 、 《 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則 》 、 《 建筑法 》 及安監(jiān)站年度工作計劃，對報監(jiān)的 工程進行安全監(jiān)督程序交底。目的在項目開工前將參建各方在施工過程所承擔(dān)生產(chǎn)安全職責(zé)和義務(wù)提前告知，避免施工過程中因管理上缺陷而造成事故隱患。 太湖度假區(qū)安全監(jiān)督站職能介紹 ? 太湖度假區(qū)安全監(jiān)督站是蘇州市建設(shè)局下屬的行政執(zhí)法單位，承擔(dān)度假區(qū)（光福鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)及香山街道）建設(shè)工程安全日常監(jiān)督管理職能。宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策，及時的將國家的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和省市行政主管部門的有關(guān)規(guī)定貫徹落實。 ? 執(zhí)法監(jiān)督依據(jù)： 《 中華人民共和國建筑法 》 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 《 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則 》 《 實行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 《 蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法 》 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 省、市建設(shè)行政主管部門的一些法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及地方性文件規(guī)定 。 安監(jiān)站日常監(jiān)督辦法 監(jiān)督辦法 定期檢查 不定期抽查 地方性大型活 動安全性檢查 重大節(jié)假日 前綜合檢查 專項治理檢查 ① 檢查的內(nèi)容 ? 安全生產(chǎn)管理 ? 現(xiàn)場文明施工 ? 現(xiàn)場實物安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 ② 檢查的標(biāo)準(zhǔn) ?《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 （ JGJ5999） 《 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ1302022） 《 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ1622022） 《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ462022） 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8091） 《 龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8892） 《 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 》 （ JGJ332022） 《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 （ JGJ1462022） ③ 檢查的依據(jù) 執(zhí)法程序 受理安全 監(jiān)督 日常監(jiān)督過程中 查處違章、違紀(jì)行為 開具行政行為的現(xiàn)場 事故隱患告誡通知單 情況危急、隱患嚴(yán) 重的開具整改單 責(zé)令整改 停工整改 立即整改 對整改不徹底或者三番五次出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象的要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行相應(yīng)的行政處罰，并將在安全生產(chǎn)中的的不良行為記入企業(yè)的信用檔案 職能科室進行 安全監(jiān)督程序交底 建設(shè)單位的安全責(zé)任 一． 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物。地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的 真實、準(zhǔn)確、完整 。 二． 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求， 不得壓縮合同約定的工期 。 三． 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。 蘇建價 [2022]349號 《 關(guān)于印發(fā) 《 江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法 》 的通知 》 第十一條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費，開工前，應(yīng)預(yù)付現(xiàn)場文明施工措施費不小于基本費的 60%，其余基本費按進度在竣工前付清。 四． 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)備和器材。 五． 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 六． 未實行總承包的，建設(shè)單位把工程項目發(fā)包給兩個以上施工單位同時施工的，由建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位分別簽訂施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議，依法明確相關(guān)的安全責(zé)任；安全責(zé)任協(xié)議不明確的，建設(shè)單位對施工單位的安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任。 工程監(jiān)理安全責(zé)任 一． 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)資質(zhì)許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足安全監(jiān)理的要求 二． 總監(jiān)應(yīng)針對工程實際情況制定 《 安全監(jiān)理實施細(xì)則 》 。實施細(xì)則要具有 針對性 ，對重大危險源要有監(jiān)控記錄。 三． 現(xiàn)場專監(jiān)要加強日常的巡查，對重點部位、關(guān)鍵工序要進行旁站，并有相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時開具工作聯(lián)系單或通知單。 四． 2022年 10月 16日，建設(shè)部下發(fā) 《 建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 》 建市[2022]248號文件。文中對單位監(jiān)理提出詳細(xì)意見：建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理的工作程序、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作。 五． 《 江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn) 》 中要求 監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，并在監(jiān)理過程中對以下方面實施審查： ? ① 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員資格證書。 ? ②審查施工項目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用情況。 ? ③審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 ? ④定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。 六 .《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 也對監(jiān)理提出要求，其中第十四條： ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 ? 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 七、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 第五十七條是對監(jiān)理沒有很好履行條例賦予的安全責(zé)任的處罰 10萬元以上， 30萬元以下： （一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；