【正文】 “兩個(gè) ” 規(guī)定 概 述 “兩個(gè) ” 規(guī)定 為深入實(shí)施健康、安全、環(huán)境管理體系，加強(qiáng)對施工作業(yè)中甲乙方的監(jiān)督管理，加強(qiáng)規(guī)范事故呈報(bào)程序，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)查處理安全事故，嚴(yán)肅安全事故的行政責(zé)任追究，油田公司下發(fā)了 《 大慶油田有限責(zé)任公司關(guān)于對施工作業(yè)甲乙方實(shí)施 HSE監(jiān)督管理暫行辦法 》 （ [2021]131號）、 《 大慶油田有限責(zé)任公司工業(yè)安全事故調(diào)查、處理和行政責(zé)任追究暫行規(guī)定 》 （ [2021]132號） 兩份文件。 兩個(gè)“規(guī)定”的特點(diǎn) 符合 HSE管理體系要求 涉及面廣，突出環(huán)保 內(nèi)容充實(shí)，細(xì)致具體 結(jié)合實(shí)際，針對性強(qiáng) 處罰力度明顯加大 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利 第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利 第五章、 HSE事故處理 第一章、總則 第二章、監(jiān)督管理及要求 第六章、責(zé)任追究 第七章、附則 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第一條 為對施工作業(yè)的甲乙方全面實(shí)施健康 、 安全 、 環(huán)境 （ 以下簡稱 “ HSE”） 監(jiān)督管理 ， 進(jìn)一步提高大慶油田有限責(zé)任公司 （ 以下簡稱 “ 油田公司 ” ） HSE管理水平 ， 確保員工健康 、 安全 ， 保護(hù)環(huán)境 ， 根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 、 中國石油天然氣股份有限公司及油田公司 HSE管理體系文件的有關(guān)規(guī)定 ， 特制定本辦法 。 第一章 總則 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第一章 總則 第二條 本辦法所指 甲方 是接受服務(wù)并支付費(fèi)用的油田公司及所屬各單位或部門 ， 乙方 是進(jìn)入油田公司市場為油田公司提供施工作業(yè)或技術(shù)服務(wù)收取服務(wù)費(fèi)用的單位和隊(duì)伍 。 第三條 本辦法適用于油田公司對所屬各單位 、 部門和油田公司參股 、 控股企業(yè) ， 以及油田公司對乙方實(shí)施有關(guān)健康 、安全和環(huán)境方面的監(jiān)督管理 。 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利 第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利 第五章、 HSE事故處理 第一章、總則 第二章、監(jiān)督管理及要求 第六章、責(zé)任追究 第七章、附則 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第二章 監(jiān)督管理及要求 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第四條 本辦法的歸口管理部門為 油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部 ， 其他機(jī)關(guān)專業(yè)部門協(xié)助管理 ，配合油田公司安全總監(jiān)全面開展油田公司的HSE監(jiān)督管理工作 。 第五條 油田公司實(shí)施 甲方對乙方 HSE線性監(jiān)督管理，在簽訂合同、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等過程中 ，由作業(yè)項(xiàng)目主管部門及有關(guān)專業(yè)部門，負(fù)責(zé)按照合同有關(guān) HSE約定條款或 HSE文件附件的要求， 全過程監(jiān)督乙方的執(zhí)行情況 ，并建立 HSE業(yè)績及事故檔案。 第二章 監(jiān)督管理及要求 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第六條 油田公司各二級單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及其所管理的HSE監(jiān)督機(jī)構(gòu)為本辦法的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)按照油田公司的要求協(xié)助本單位安全總監(jiān)對所管轄的施工項(xiàng)目全面實(shí)施 HSE監(jiān)督管理，解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向公司質(zhì)量安全環(huán)保部反饋HSE監(jiān)督管理信息 。 第二章 監(jiān)督管理及要求 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第七條 油田公司企管法規(guī)部組織 、 指導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)部門和乙方單位 ， 按合同管理規(guī)定起草 、 簽訂合同時(shí) ， 必須有關(guān)于 HSE方面的約定條款或文本附件 ， 對有關(guān)健康 、 安全和環(huán)境要求做出具體規(guī)定 ， 明確雙方的責(zé)任與義務(wù) ，并分類統(tǒng)計(jì)匯總抄送公司質(zhì)量安全環(huán)保部 。 第八條 油田公司在對乙方進(jìn)行市場準(zhǔn)入資質(zhì)審查批準(zhǔn)時(shí)必須先進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行 HSE資質(zhì)審批。 第二章 監(jiān)督管理及要求 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第九條 油田公司各單位與乙方簽訂施工作業(yè)合同時(shí) ， 必須由本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門組織有關(guān)專業(yè)部門審核其 HSE相關(guān)文件 ，合格后方可進(jìn)行 ， 有關(guān)文件副本要存檔備案 。 第十條 施工作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在向有關(guān)部門上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表時(shí)，必須將有關(guān) HSE監(jiān)督情況材料一并上報(bào)，在總結(jié)項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)要同時(shí)總結(jié)乙方執(zhí)行有關(guān) HSE要求情況，并將其 作業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利 第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利 第五章、 HSE事故處理 第一章、總則 第二章、監(jiān)督管理及要求 第六章、責(zé)任追究 第七章、附則 “兩個(gè) ” 規(guī)定 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第三章 甲方的責(zé)任與權(quán)利 第十一條 油田公司各單位作為甲方時(shí)， 除合同特殊規(guī)定外，其一般責(zé)任為 ： 貫徹落實(shí)國家 “ 安全第一 ， 預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針 ， 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) ， 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。 根據(jù)合同約定為乙方提供滿足合同規(guī)定的作業(yè)現(xiàn)場條件。 “兩個(gè) ” 規(guī)定 第三章 甲方的責(zé)任與權(quán)利 有權(quán)要求乙方嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn) 、 環(huán)境保護(hù)法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) ， 遵守油田公司的安全生產(chǎn) 、 環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度 ， 制定事故防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案控制危險(xiǎn)點(diǎn)源 。 有權(quán)現(xiàn)場檢查乙方的施工作業(yè)項(xiàng)目 HSE計(jì)劃書和作業(yè)指導(dǎo)書落實(shí)執(zhí)行情況 。 如發(fā)現(xiàn)存在重大隱患問題 ， 有權(quán)停止其施工作業(yè) 。 第十二條 油田公司各單位或部門作為甲方時(shí)，除合同特殊規(guī)定的以外，其所具有的一般權(quán)利為： 有權(quán)要求乙方維護(hù)好各種安全衛(wèi)生 、 環(huán)境保護(hù)