“十二五”時期改善民生的思路(已修改)
2025-01-29 06:34 本頁面
【正文】 “十二五”時期改善民生的思路 葉少玲 ? 《 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》2022年 3月 16日公布。如何看待這部 《 綱要 》 ？它有哪些重點和亮點？它給老百姓帶來哪些鼓舞人心的重大信息 . ? ―《 綱要 》 的一大亮點就是把保障和改善民生放在更加突出的重要位置，以更大的決心和力度，加強社會建設(shè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量?！? 《 綱要 》 ―首次”提出了基本公服 務(wù)的范圍和重點，“首次”制定 了改善民生的行動計劃，對社會關(guān)注的就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療體制改革、保障等熱點、焦點問題給予了積極回應(yīng)，并提出了解決方法和途徑。 ? 《 綱要 》 24個指標中有 9個指標是與民生相關(guān)的，在 12個約束性指標中有 4個是與民生相關(guān)的。例如，在社會保障方面， 《 綱要 》 提出了城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)要達到，這個人數(shù)就比“十一五”末增加 1個億，相當于每年增加 2022萬；針對城鎮(zhèn)低收入群體住房比較困難的現(xiàn)實， 《 綱要 》 特別提出要建設(shè)保障性安居工程 3600萬套，今年要開工建設(shè) 1000萬套。 一、過去中國經(jīng)濟增長的源泉是不可持續(xù)的 ? 如果說金融海嘯的 2022年是跨入新世紀以來中國經(jīng)濟最為困難一年，那么 ? 即將過去的 2022年算得上中國經(jīng)濟最為復(fù)雜的一年，世博與亞運， GDP榮升世界第二，這些盛世圖景，都似乎不能代表這一年的本質(zhì)。 ? 2022年最受公眾關(guān)注的十大焦點問題依次是物價、房價、醫(yī)療改革、食品安全、教育改革、住房改革、社會保障、就業(yè)問題、收入分配改革以及腐敗問題。百姓抱怨的是“漲”聲一片。豆你玩兒、蒜你狠、姜你軍、糖高宗、油你漲、蘋什么。民眾感慨的是“控”舉不斷，樓市劇情跌宕起伏，房價卻依舊堅不可摧。 ? ? 一國人口生育率的迅速下降在造成人口 老齡化 加速的同時，少兒撫養(yǎng)比例迅速下降， 勞動年齡人口 比例上升，在 老年人口 比例達到較高水平之前，將形成一個 勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕、于 經(jīng)濟發(fā)展 十分有利的“黃金時期”，人口經(jīng)濟學家 稱之為“人口紅利”。 –第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，中國大陸總?cè)丝跒?，其中 0~14歲少年兒童人口 ，占 %， 15~59歲年齡人口為 ，占總?cè)丝诒戎?%， 60歲及以上老年人口總量增至 ，人口老齡化水平達到 %。數(shù)據(jù)顯示， 0~14歲人口比 2022年人口普查下降 分點，同時， 60歲及以上人口比 2022年人口普查上升 。 從第六次人口普查數(shù)據(jù)來看，年輕勞動力的減少速度也在加快。根據(jù)統(tǒng)計，與2022年相比， 2022年中國 20歲至 29歲年輕勞動力的規(guī)模已縮減了近 15%。 ? 與人口紅利相對應(yīng)的概念是“劉易斯拐點”。當農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移直至枯竭的那一刻，就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點。這一觀點是第十一屆諾貝爾經(jīng)濟學獎得主威廉 阿瑟 劉易斯在人口流動模型中首先提出來的。劉易斯是美國著名的發(fā)展經(jīng)濟學專家，他在 《 勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展 》 的論文中，提出了“二元經(jīng)濟”發(fā)展模式
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