【正文】 49 大西鐵路客運專線工程建設(shè) 施工監(jiān)理管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范大西鐵路客運專線鐵路工程施工監(jiān)理工作，加強對施工監(jiān)理工作管理，根據(jù)鐵道部《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（鐵建設(shè) ﹝ 2022﹞136 號）、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè) ﹝ 2022﹞ 176 號）《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評價暫行辦法》（鐵建設(shè) ﹝ 2022﹞ 3 號），結(jié)合大西鐵路客運專線鐵路建設(shè)特點，制定本辦法。 第二條 大西鐵路客運專線有限責(zé)任公司（以下簡稱 ：“ 公司 ” ）與監(jiān)理單位是委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸。監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理 委托合同，以及國家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定開展工作。 第三條 監(jiān)理工作應(yīng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則；做到以事實為依據(jù)，以數(shù)字和文字為憑證。 第四條 監(jiān)理項目信用評價工作，既 對聯(lián)合體進(jìn)行評價， 也對聯(lián)合體各方進(jìn)行評價。 第二章 組織機構(gòu)及職責(zé) 第五條 公司對全線監(jiān)理單位及其工作實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)實施；現(xiàn)場指揮部參與管段內(nèi)各監(jiān)理單位的日常管理和監(jiān)督檢查，其他部門對監(jiān)理進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。 第六條 監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和公司要求成立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，代表監(jiān)理單位，履行 合同職責(zé)?，F(xiàn)場監(jiān)理機 構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位按照合同承諾派遣監(jiān)理人員到公司協(xié)助相關(guān)工作，并接受管理和考核。 第七條 監(jiān)理單位的主要職責(zé) 1． 負(fù)責(zé)工程建設(shè) 的 質(zhì)量控制、安全控制、合同和信息管理； 50 2． 要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站； 3． 按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求對大臨及生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查；對施工單位的架子隊管理進(jìn)行監(jiān)督； 4． 主動協(xié)調(diào)工作相關(guān)方關(guān)系；積極協(xié)助建設(shè)單位完成相關(guān)工作。 第三章 監(jiān)理工作的依據(jù) 第八條 監(jiān)理工作依據(jù) 1．國家和鐵道部制定的有關(guān)基本建設(shè)的政策和法規(guī)； 2．國家和建設(shè)部、鐵道部頒布的工程建設(shè)監(jiān) 理的各項規(guī)定； 3．國家和鐵道部正式頒布的各項有關(guān)鐵路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及管理辦法； 4．經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的設(shè)計文件、項目指導(dǎo)性施組、季和年度建設(shè)計劃、變更設(shè)計等技術(shù)管理文件； 5．公司與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法簽訂的施工合同、委托監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同； 6．公司有關(guān)本工程的文件、規(guī)定，公司、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位各方參加的聯(lián)席會議紀(jì)要等。 第四章 監(jiān)理工作制度 第九條 監(jiān)理人員進(jìn)場登記制度 為嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同，保證進(jìn)場監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)，必須對進(jìn)場監(jiān)理人員進(jìn)行登記；監(jiān)理單位按照 公司要求認(rèn)真填報人員信息表，公司安質(zhì)部將監(jiān)理人員信息在辦公信息系統(tǒng)公布。 第十條 健全 監(jiān)理崗位 責(zé)任制度 1． 監(jiān)理項目部的安全、質(zhì)量責(zé)任分解到每個監(jiān)理人員，把每個單位工程或分部工程的安全質(zhì)量責(zé)任人及責(zé)任內(nèi)容掛牌明示；嚴(yán)格按照驗標(biāo)、設(shè)計及批準(zhǔn)的施工組織、施工工藝進(jìn)行監(jiān)控。 2． 把過程安全質(zhì)量控制與監(jiān)理人員責(zé)任掛鉤，結(jié)合其它獎罰措施，促使監(jiān)理人員提高責(zé)任心，強化監(jiān)理人員個體的責(zé)任。 51 3． 把對施工單位質(zhì)量安全保證體系的運轉(zhuǎn)落實情況納入監(jiān)理崗位責(zé)任內(nèi)容，對質(zhì)量安全保證體系各個環(huán)節(jié)的運行效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第十一條 總監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡查報告制度 1． 項目總監(jiān) /副總監(jiān)對現(xiàn)場施工各方面的情況及監(jiān)理工作應(yīng)進(jìn)行巡視檢查，檢查必須以落實效果為重點，并認(rèn)真填寫工作日志。 2． 現(xiàn)場巡視檢查的頻率為：項目總監(jiān)每周不少于 2 天、副總監(jiān)每周不少于 3天。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式提交存在問題的單位，并明確整改要求、時限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。提出、解決的問題及處理結(jié)果等情況必須以書面形式做好記錄，并在每周的監(jiān)理周報、每月的監(jiān)理監(jiān)月報中明確反映。 3． 工程總監(jiān) /副總監(jiān)對現(xiàn)場重大質(zhì)量、安全等問題必須及時向公司報告。 第十二條 開工（復(fù)工） 報告審批制度 1． 凡屬本線新建或停工后復(fù)工的單位工程，都應(yīng)在開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。 2． 建設(shè)項目的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工。 3． 單位工程的開工，是指正式工程開始施工。在此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時通信、電力及臨時便道施工等都不算正式開工。 4． 本項目開工報告分施工合同段開工、重點單位工程開工和一般單位工程開工三種情況；一般不得以局部開工的形式批準(zhǔn)開工報告，但對于關(guān)鍵性控制工程（重點單位工程），經(jīng)公司同意后可以對具備條件的局部工程先期施工，但不 代表所在單位工程和標(biāo)段工程開工。 5． 施工標(biāo)段開工報審程序：施工單位向監(jiān)理項目部提交《合同段開工報審表》 —— 監(jiān)理項目部經(jīng)現(xiàn)場審核簽署意見 —— 工程總監(jiān)審核簽署意見 —— 公司（工程部）審批。 6． 重點單位工程開工申報程序同上。 7． 一般單位工程開工由工程總監(jiān)審批，公司核備。 52 8． 工程開工前必須具備相應(yīng)的開工條件，具體以 公司《開工報告審批辦法》 中的條件執(zhí)行。 9． 要求各監(jiān)理項目部和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行開（復(fù)）工報告審批制度。未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工，開工報告將作為質(zhì)量評定和驗工計價的重要依據(jù)之一，未經(jīng)批準(zhǔn)開工的工程一律不 予驗工計價。 10． 開工報告單采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定用表，按照規(guī)定的份數(shù)填報。 第十三條 施工圖現(xiàn)場核對、現(xiàn)場設(shè)計交底和變更制度 1． 在開工前，組織監(jiān)理人員和施工單位分別對工點施工圖紙或設(shè)計文件進(jìn)行現(xiàn)場核對，主要核對工程數(shù)量、幾何尺寸、地形位置等，經(jīng)核對無誤后，加蓋“監(jiān)理核對”印章，準(zhǔn)許施工單位可以采用該施工圖施工；未進(jìn)行現(xiàn)場核對的工點不準(zhǔn)開工； 2． 會同設(shè)計單位對施工單位進(jìn)行工程設(shè)計現(xiàn)場技術(shù)交底； 3． 參加設(shè)計變更工作，接收施工單位變更建議書或提出變更建議、會簽變更意見，并送交咨詢單位審核，對 批準(zhǔn)的變更設(shè)計的實施過程進(jìn)行監(jiān)理。 第十四條 過程檢查制度 按規(guī)定程序及時進(jìn)行施工過程巡檢和旁站，按規(guī)定項目和頻次進(jìn)行平行檢驗和見證檢驗，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并形成檢查記錄。 1． 用于反映工程質(zhì)量形成過程的重要記錄（如監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理日記等）要圖文并茂，對隱蔽工程按規(guī)定留存圖像資料，對指出的存在問題，應(yīng)附相應(yīng)圖片、數(shù)據(jù)和文字說明，并留存相應(yīng)的影像資料。 2． 監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查 時，必須佩帶必要的檢查工具，對實物工程進(jìn)行實測實量，用數(shù)據(jù)說話。對現(xiàn)場問題的整改指令 均以書面為準(zhǔn)，并 對問題整改情況進(jìn)行驗證和記錄，保證問題得到及時糾正和閉合銷項。 （ 1）監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的重要或急需糾正的問題由現(xiàn)場監(jiān)理工程師按監(jiān)理用表 TB1“監(jiān)理工程師問題通知書”填寫，直接快速通知責(zé)任單位盡 53 快整改并反饋整改情況。同時重要問題報監(jiān)理組或監(jiān)理項目部備案，并對整改情況進(jìn)行跟蹤驗證。 （ 2）會議通知、一般事務(wù)聯(lián)系或告知事宜的問題 ，由監(jiān)理組或監(jiān)理項目部填寫“工作聯(lián)系單” 通知相關(guān)單位。 3． 凡需要監(jiān)理簽字的記錄，必須由具備相應(yīng)證件的監(jiān)理人員簽字 。 第十五條 平行檢驗和見證檢驗制度 1． 平行檢驗和見證檢驗頻次 （ 1）一般常規(guī)檢測項目必須進(jìn)行平行檢測且不低于施工單位檢驗數(shù)量的 10％，對路基過渡段的壓實指標(biāo)等關(guān)鍵項目的平行檢測不低于施工單位檢驗數(shù)量 20％，并同時進(jìn)行不低于施工單位檢驗數(shù)量 10％的見證檢驗。 （ 2）驗標(biāo)中規(guī)定的平行檢驗項目的頻次超過 10%的項目按驗標(biāo)規(guī)定頻次執(zhí)行，并同時進(jìn)行不低于施工單位檢驗數(shù)量 10％的見證檢驗； （ 3）驗標(biāo)中對平行檢測頻次沒有明確規(guī)定的，應(yīng)按不低于施工單位檢驗數(shù)量 20％的進(jìn)行見證試驗，對特殊項目或關(guān)鍵項目應(yīng)進(jìn)行全部見證檢驗。 （ 4）除滿足上述平行檢驗和見證檢驗的規(guī)定外，還須按照公司的要求進(jìn)行檢測。 2． 平行檢驗和見證檢驗手續(xù)完備。 （ 1）平行檢測試驗報告按規(guī)定格式填寫，并簽字、印章等手續(xù)齊全； （ 2）見證試驗應(yīng)在施工單位試驗報告上加蓋見證試驗印章和簽字。 第十六條 監(jiān)理日記（志）簽認(rèn)制度 各監(jiān)理人員應(yīng)每天記錄各自當(dāng)天的監(jiān)理工作情況，形成每個人的監(jiān)理日記；監(jiān)理項目部和監(jiān)理組應(yīng)分別指派專人記錄本管段內(nèi)每天的主要監(jiān)理工作實施情況，形成監(jiān)理項目部和監(jiān)理組的監(jiān)理日志。對監(jiān)理日記（志）工作實行分級檢查簽認(rèn)制度，保證監(jiān)理日記（志）記 錄真實、全面、及時。 1． 公司對監(jiān)理項目部、監(jiān)理組的監(jiān)理日志每月不少于一次檢查并簽認(rèn)，對總監(jiān)、監(jiān)理組長的監(jiān)理日記每月不少于兩次檢查并簽認(rèn)，對專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記進(jìn)行隨機抽查。 2． 現(xiàn)場指揮部對監(jiān)理項目部、監(jiān)理組的監(jiān)理日志每月度不少于四次 54 檢查并簽認(rèn)，對總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理組長的監(jiān)理日記每月不少于四次檢查并簽認(rèn)。 3． 總 監(jiān)對監(jiān)理項目部、各監(jiān)理組的監(jiān)理日志每月不少于一次全部檢查并簽認(rèn)； 對副總監(jiān)、監(jiān)理組長的監(jiān)理日記每月不少于一次全部檢查并簽認(rèn)；對監(jiān)理人員的監(jiān)理日記每月抽查一次且抽查人員不少于 10％并簽認(rèn)。 4． 副 總監(jiān)對分管的監(jiān)理組的監(jiān)理日志每月不少于一次