【正文】 1 淺議如何做好鐵路營業(yè)線施工組織管理 摘要： 鐵路 營業(yè)線改造施工的特點(diǎn)是時(shí)間緊、任務(wù)重， 涉及的部門多， 施工和運(yùn)輸?shù)拿芡怀?。 怎樣做到運(yùn)輸和施工兼顧、運(yùn)輸和施工雙贏， 本文 結(jié)合以往的營業(yè)線改造施工經(jīng)驗(yàn)， 在 施工 前的 準(zhǔn)備 、 施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃的編報(bào)、應(yīng)急預(yù)案制定、安全管控、 天窗點(diǎn)綜合利用、 施工 作業(yè) 過程 控制 等環(huán)節(jié)的 施工組織管理 ， 提出了 一些意見和建議，給鐵路營業(yè)線施工管理提供了參考 。 關(guān)鍵詞： 營業(yè)線 工程施工 管理方法 鐵路營業(yè)線的技術(shù)設(shè)備改造就是為了擴(kuò)充運(yùn)輸能力，改善 行車和運(yùn)輸環(huán)境，施工和運(yùn)輸二者的出發(fā)點(diǎn)是一致的， 但是，在營業(yè)線進(jìn)行大量的技術(shù)設(shè)備改造施工，勢必給鐵路 運(yùn)輸效率和運(yùn)輸能力帶來一定的影響，威脅到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)。解決好施工與運(yùn)輸、施工與安全、施工與效益矛盾，做到 運(yùn)輸和施工兼顧、運(yùn)輸和施工雙贏，對參建施工單位和鐵路公司而言是一個(gè)經(jīng)常需要進(jìn)行解決的課題。 因此，對營業(yè)線 技術(shù)設(shè)備改造 工程 的施工， 必須進(jìn)行精心組織，充分準(zhǔn)備，才能確保行車安全，將對運(yùn)輸?shù)挠绊憸p至最小，同時(shí)使工程施工如期順利完成，減小工程施工成本。 一、 認(rèn)真做好現(xiàn)場調(diào)查，精心編制施工組織設(shè)計(jì)。 合 理詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃是保證安全、按期完成的施工2 任務(wù)的保證。要保證方案科學(xué)和計(jì)劃周密可行必須做到以下幾點(diǎn)： 施工前要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容認(rèn)真做好現(xiàn)場調(diào)查 。根據(jù)設(shè)計(jì)要求現(xiàn) 場認(rèn)真核實(shí)作業(yè)項(xiàng)目及工作量、作業(yè)范圍，作業(yè)范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備管理 單位的設(shè)備分布與使用狀態(tài)、作業(yè)中需使用的材料機(jī)具、各類管理及施工人員、施工條件，進(jìn)而確定施工材料、機(jī)具的使用計(jì)劃、勞動(dòng)用 工計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工安全防護(hù)計(jì)劃等。以此為基礎(chǔ)編制施工 組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃。 按照鐵道部 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》 （ 鐵辦〔 2022〕 190 號(hào) ）的規(guī)定，施 工組織設(shè)計(jì) 必須 包括： 施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排 、 施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 編制原則 ?營業(yè)線施工 堅(jiān)持施工為運(yùn)輸服務(wù)的原則，最大限度地減少對 運(yùn)輸?shù)母蓴_，堅(jiān)持先易后難、盡量組織平行作業(yè)，縮短施工要點(diǎn)時(shí)間。 ? 站場改造施工 堅(jiān)持先主體后專業(yè)、先重點(diǎn)后兼顧、先行車后 一般、先擴(kuò)建后改造、先遷場后封鎖、先外圍后核 心、先咽喉后股道、先預(yù)鋪后要點(diǎn)、先局部后全面、先延長、后縮短、先接通、后拆除的原則。需要延長股道由外向內(nèi)接通，需要縮短的股道由內(nèi)向外接通的施工方法，以保證施工期間有較多的線路投入使用。同時(shí)安排各工程的銜接和站后配套工作，做到迅速形成運(yùn)輸生產(chǎn)能力盡快交付使用 。 3 施工方案編制注意事項(xiàng)： ①要點(diǎn)施工時(shí)要盡量做到 “ 少要大點(diǎn)、多要小點(diǎn)，避免要長點(diǎn) ” 。 ②要做好詳盡的施工調(diào)查，對可能影響施工的管道、水溝、信號(hào)、電力、接觸網(wǎng)桿及拉線等各種構(gòu)筑物調(diào)查清楚（ 還要特別注意新設(shè)接觸網(wǎng)桿的埋設(shè)位置，必須避開道岔預(yù)鋪 位置）， 確保施工方案在實(shí)施中的可行性。 ③施工方案中需采用既有線里程。 ④要有施工作業(yè)平面布置圖，明確既有設(shè)備位置及施工對既有 線的影響范圍，標(biāo)明與既有線的相對關(guān)系。 ⑤涉及物理隔離的方案要明確需軟、硬隔離的設(shè)置范圍。 ⑥明確天窗點(diǎn)內(nèi)、點(diǎn)外及監(jiān)督施工內(nèi)容。 ⑦橋上跨既有線、既有線涵洞頂進(jìn)、接長施工方案中采取的線 路架空體系以及防護(hù)樁的穩(wěn)定性需設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。 ⑧明確工務(wù)、電務(wù)、供電等既有設(shè)備的防護(hù)措施。 ⑨大型機(jī)械施工現(xiàn)場管理辦法。 ⑩涉及營業(yè)線慢行施工的，慢行速度要 符合施工作業(yè)放行列車條件的規(guī)定。 編制施工組織設(shè)計(jì) 編制的施工組織方案必須按照路局對營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的程序進(jìn)行審批。按照規(guī)定與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全配合協(xié)議。審批流程圖如下： 4 涉及營業(yè)線的工程施工方案報(bào)審流程圖 現(xiàn)場主管工程師根據(jù)總體施工方案和現(xiàn)場施工實(shí)際編制施工組織方案 項(xiàng)目部技術(shù)主管部門主管審核對方案進(jìn)一步完善并簽署意見 項(xiàng)目部總工程師審核并簽署意見 現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn) 監(jiān)理單副總監(jiān)理工程師或以上人員審核簽認(rèn)并加蓋單位公章 相關(guān)的路局設(shè)備管理單位（各站段）審核會(huì)簽 、蓋章 ，并簽訂相關(guān)安全、配合協(xié)議 建設(shè)單位 專業(yè)工程師或總工程師審核簽認(rèn) 建設(shè)單位 方案審核領(lǐng)導(dǎo)小組審查并組織路局各處室、站段 人員 召開預(yù)審 會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要或會(huì)審意見 施工單位按照意見將再次修訂的方案及 簽訂的施工安全協(xié)議 報(bào)路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室 審核 ，簽認(rèn)蓋章 路局運(yùn)輸處審核施工計(jì)劃申