【正文】 1 淺議如何做好鐵路營業(yè)線施工組織管理 摘要： 鐵路 營業(yè)線改造施工的特點是時間緊、任務(wù)重， 涉及的部門多， 施工和運輸?shù)拿芡怀?。 怎樣做到運輸和施工兼顧、運輸和施工雙贏， 本文 結(jié)合以往的營業(yè)線改造施工經(jīng)驗， 在 施工 前的 準備 、 施工組織設(shè)計和施工計劃的編報、應急預案制定、安全管控、 天窗點綜合利用、 施工 作業(yè) 過程 控制 等環(huán)節(jié)的 施工組織管理 ， 提出了 一些意見和建議，給鐵路營業(yè)線施工管理提供了參考 。 關(guān)鍵詞： 營業(yè)線 工程施工 管理方法 鐵路營業(yè)線的技術(shù)設(shè)備改造就是為了擴充運輸能力，改善 行車和運輸環(huán)境，施工和運輸二者的出發(fā)點是一致的， 但是，在營業(yè)線進行大量的技術(shù)設(shè)備改造施工，勢必給鐵路 運輸效率和運輸能力帶來一定的影響，威脅到鐵路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。解決好施工與運輸、施工與安全、施工與效益矛盾，做到 運輸和施工兼顧、運輸和施工雙贏，對參建施工單位和鐵路公司而言是一個經(jīng)常需要進行解決的課題。 因此，對營業(yè)線 技術(shù)設(shè)備改造 工程 的施工， 必須進行精心組織，充分準備，才能確保行車安全，將對運輸?shù)挠绊憸p至最小，同時使工程施工如期順利完成，減小工程施工成本。 一、 認真做好現(xiàn)場調(diào)查，精心編制施工組織設(shè)計。 合 理詳細的施工組織設(shè)計和施工計劃是保證安全、按期完成的施工2 任務(wù)的保證。要保證方案科學和計劃周密可行必須做到以下幾點： 施工前要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容認真做好現(xiàn)場調(diào)查 。根據(jù)設(shè)計要求現(xiàn) 場認真核實作業(yè)項目及工作量、作業(yè)范圍，作業(yè)范圍內(nèi)相關(guān)設(shè)備管理 單位的設(shè)備分布與使用狀態(tài)、作業(yè)中需使用的材料機具、各類管理及施工人員、施工條件，進而確定施工材料、機具的使用計劃、勞動用 工計劃、施工進度計劃、施工安全防護計劃等。以此為基礎(chǔ)編制施工 組織設(shè)計和施工計劃。 按照鐵道部 《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》 （ 鐵辦〔 2022〕 190 號 ）的規(guī)定，施 工組織設(shè)計 必須 包括： 施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排 、 施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。 編制原則 ?營業(yè)線施工 堅持施工為運輸服務(wù)的原則，最大限度地減少對 運輸?shù)母蓴_，堅持先易后難、盡量組織平行作業(yè)，縮短施工要點時間。 ? 站場改造施工 堅持先主體后專業(yè)、先重點后兼顧、先行車后 一般、先擴建后改造、先遷場后封鎖、先外圍后核 心、先咽喉后股道、先預鋪后要點、先局部后全面、先延長、后縮短、先接通、后拆除的原則。需要延長股道由外向內(nèi)接通，需要縮短的股道由內(nèi)向外接通的施工方法，以保證施工期間有較多的線路投入使用。同時安排各工程的銜接和站后配套工作，做到迅速形成運輸生產(chǎn)能力盡快交付使用 。 3 施工方案編制注意事項： ①要點施工時要盡量做到 “ 少要大點、多要小點，避免要長點 ” 。 ②要做好詳盡的施工調(diào)查，對可能影響施工的管道、水溝、信號、電力、接觸網(wǎng)桿及拉線等各種構(gòu)筑物調(diào)查清楚（ 還要特別注意新設(shè)接觸網(wǎng)桿的埋設(shè)位置，必須避開道岔預鋪 位置）， 確保施工方案在實施中的可行性。 ③施工方案中需采用既有線里程。 ④要有施工作業(yè)平面布置圖，明確既有設(shè)備位置及施工對既有 線的影響范圍，標明與既有線的相對關(guān)系。 ⑤涉及物理隔離的方案要明確需軟、硬隔離的設(shè)置范圍。 ⑥明確天窗點內(nèi)、點外及監(jiān)督施工內(nèi)容。 ⑦橋上跨既有線、既有線涵洞頂進、接長施工方案中采取的線 路架空體系以及防護樁的穩(wěn)定性需設(shè)計單位簽認。 ⑧明確工務(wù)、電務(wù)、供電等既有設(shè)備的防護措施。 ⑨大型機械施工現(xiàn)場管理辦法。 ⑩涉及營業(yè)線慢行施工的，慢行速度要 符合施工作業(yè)放行列車條件的規(guī)定。 編制施工組織設(shè)計 編制的施工組織方案必須按照路局對營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的程序進行審批。按照規(guī)定與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全配合協(xié)議。審批流程圖如下： 4 涉及營業(yè)線的工程施工方案報審流程圖 現(xiàn)場主管工程師根據(jù)總體施工方案和現(xiàn)場施工實際編制施工組織方案 項目部技術(shù)主管部門主管審核對方案進一步完善并簽署意見 項目部總工程師審核并簽署意見 現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認 監(jiān)理單副總監(jiān)理工程師或以上人員審核簽認并加蓋單位公章 相關(guān)的路局設(shè)備管理單位（各站段）審核會簽 、蓋章 ，并簽訂相關(guān)安全、配合協(xié)議 建設(shè)單位 專業(yè)工程師或總工程師審核簽認 建設(shè)單位 方案審核領(lǐng)導小組審查并組織路局各處室、站段 人員 召開預審 會并形成會議紀要或會審意見 施工單位按照意見將再次修訂的方案及 簽訂的施工安全協(xié)議 報路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室 審核 ，簽認蓋章 路局運輸處審核施工計劃申