【正文】 2022年 5月 15日 華電集團(tuán)公司 2022年版《電力安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）培訓(xùn)課件 集團(tuán)公司 2022年版 《電力安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）解析 目 錄 ? 前 言 一 .華電《安規(guī)》修訂背景 二 .新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》簡(jiǎn)介 三 .華電《安規(guī)》的修訂原則及修訂概況 四 .華電《安規(guī)》（熱力和機(jī)械部分）主要變化內(nèi)容 五 .華電《安規(guī)》部分增加、重大修改條款講解 結(jié)束語(yǔ) 前 言 經(jīng)過華電集團(tuán) 《 安規(guī) 》 修編人員的辛苦工作和各方面的共同努力 ， 集團(tuán)公司 《 電力安全工作規(guī)程 》 （ 熱力和機(jī)械部分 ）（ 2022年版 ） 修訂完成并已于今年 1月 28日正式出版發(fā)行 。 這是我們?nèi)A電集團(tuán)安全生產(chǎn)管理的一件大事 ， 必將提升集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理水平 ， 并促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)作業(yè)行為的進(jìn)一步規(guī)范 ， 成為企業(yè)安全管理的重要依據(jù) 。 本人有幸參與了集團(tuán) 《 安規(guī) 》 的修編工作 。 今天 ， 按照集團(tuán)公司安排 ， 由我簡(jiǎn)要介紹集團(tuán) 《 安規(guī) 》 的修訂情況 ， 并和大家一起學(xué)習(xí)部分條款 。 一 .修訂背景 ? 原華電安規(guī)是 2022年 6月進(jìn)行印刷并試行，試行已兩年多，經(jīng)過試行暴露出存在的問題，已經(jīng)達(dá)到了可以正式出版發(fā)布的條件。 ? 新國(guó)標(biāo) 《 安規(guī) 》 發(fā)布實(shí)施，給華電《安規(guī)》的修訂提供了依據(jù)。 二 .新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》簡(jiǎn)介 ? 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 《電業(yè)安全工作規(guī)程 第 1部分：熱力和機(jī)械》是電力安全生產(chǎn)管理的最重要規(guī)程。是保證人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全的最基本要求。已經(jīng)于 2022年 1月 14日發(fā)布，同年 12月 1日實(shí)施。 ? 是電業(yè)安全生產(chǎn)的 基本法 。 二 .新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》簡(jiǎn)介 新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》由大唐公司負(fù)責(zé)起草，共分為三部分：熱力和機(jī)械、發(fā)電廠和變電所、電力線路。 其中第 1部分：熱力和機(jī)械 共 18章 1. 范圍 2. 規(guī)范性引用文件 3. 總則 4. 工作票 5. 貯運(yùn)煤設(shè)備的運(yùn)行和檢修 6. 燃油（氣）設(shè)備的運(yùn)行和檢修 7. 鍋爐和煤粉制造設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù) 8. 鍋爐設(shè)備的檢修 9. *環(huán)保設(shè)備運(yùn)行與檢修（電除塵器、脫硫、脫硝等） 二 .新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》簡(jiǎn)介 10. 汽（水）輪機(jī)的運(yùn)行與檢修 11. 管道、容器的檢修 12. 化學(xué)工作 13. 氫冷設(shè)備和制氫、儲(chǔ)氫裝置的運(yùn)行與維護(hù) 14. 電焊和氣焊 15. 高處作業(yè) 16. 起重和搬運(yùn) 17. 土石方工作 18. 水銀和潛水工作 本標(biāo)準(zhǔn)共 18章 98節(jié)，合計(jì) 1070條 （比原部頒安規(guī)增加 214條） ， 共有 4個(gè)附錄。 二 .新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》簡(jiǎn)介 新國(guó)標(biāo)《安規(guī)》的主要特點(diǎn) ? 結(jié)構(gòu)上：增加了使用范圍、規(guī)范性引用文件和環(huán)保設(shè)備、循環(huán)流化床設(shè)備、空冷機(jī)組空冷塔、以及卸煤碼頭等內(nèi)容。 ? 按照標(biāo)準(zhǔn)的格式編寫，沿用了原部頒安規(guī)的章節(jié)結(jié)構(gòu)、順序，便于使用人員在原部頒安規(guī)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)、熟悉和掌握。 ? 根據(jù)電力行業(yè)最近 20年的發(fā)展情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。 ? 總結(jié)吸收了近年上百件電力安全生產(chǎn)事故案例，在相關(guān)章節(jié)、條款中予以體現(xiàn)。 三 .華電《安規(guī)》修訂原則 國(guó)標(biāo)安規(guī)有，集團(tuán)安規(guī)沒有的條款內(nèi)容，屬于具體 要求的要增加，屬于籠統(tǒng)要求的不增加； 國(guó)標(biāo)安規(guī)比集團(tuán)安規(guī)要求嚴(yán)格的或不一致的內(nèi)容按 照國(guó)標(biāo)安規(guī)修改； 集團(tuán)安規(guī)中比國(guó)標(biāo)安規(guī)要求具體的條款內(nèi)容，只要 和國(guó)標(biāo)安規(guī)沒有沖突，保留原內(nèi)容； 集團(tuán)安規(guī)中的附表和附錄按照國(guó)標(biāo)安規(guī)進(jìn)行修改， 和國(guó)標(biāo)安規(guī)統(tǒng)一。 三 .華電《安規(guī)》修訂概況 ? 根據(jù)以上四個(gè)原則 ,華電《安規(guī)》從 2022年 4月開始修訂，期間經(jīng)過征求意見、審查討論以及最終審核等環(huán)節(jié)，到2022年 12月中旬基本完成修訂、完善工作。熱力和機(jī)械部分 125章修訂情況如下： ? 原條款共： 1615條 ? 增加共： 370條 ? 重大修改： 284條 ? 熱力和機(jī)械部分修改后條款共： 1985條 ? 附錄增加或變更： 5處（熱力機(jī)械工作票格式、熱控工作票格式、動(dòng)火工作票格式、工具的分類、自給開路式壓縮空氣呼吸器安全使用指導(dǎo)性說(shuō)明等 5處） 四 .華電《安規(guī)》主要變化內(nèi)容 1. 根據(jù)新國(guó)標(biāo) 《 安規(guī) 》 的內(nèi)容 ， 對(duì)部分章節(jié)進(jìn)行了調(diào)整 ， 增加了 2章 （ 23土石方工作 、 24水銀和潛水工作 、 以及附錄 “ 工具的分類 、 空氣呼吸器使用說(shuō)明 ” ） 等內(nèi)容 。 2. 根據(jù)新國(guó)標(biāo) 《 安規(guī) 》 ， 對(duì)工作票制度進(jìn)行了修訂 ，增加了填寫工作票的要求 、 工作票管理的要求以及辦理熱控工作票的要求及格式等 。 3. 對(duì)工作場(chǎng)所的安全要求進(jìn)行了修訂 ， 增加了 “ 不安全不工作 ” 的理念 ， 以及對(duì)作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并采取措施滿足安全要求后 ，方可進(jìn)行工作的規(guī)定等 。 四 .華電《安規(guī)》主要變化內(nèi)容 ，增加了吸取不安全事件教訓(xùn)的有關(guān)條款。如：禁止在運(yùn)行中的撈渣機(jī)周圍長(zhǎng)時(shí)間停留；任何人在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用移動(dòng)式通訊設(shè)備時(shí)必須確保自身安全等內(nèi)容條款。 《 安規(guī) 》 （試行）條款和優(yōu)化、深化、細(xì)化部分條款的基礎(chǔ)上，根據(jù) 《 電力安全工作規(guī)程 》 （熱力和機(jī)械部分）（ GB ）的內(nèi)容，對(duì)鍋爐、汽輪機(jī)、電除塵器、脫硫設(shè)備、脫硝設(shè)備、水處理、輸煤等設(shè)備進(jìn)行了修改。增加了“尿素法脫硝系統(tǒng)運(yùn)行與檢修”、“磷酸酯抗燃油的使用”、“水處理設(shè)備的檢修和運(yùn)行”等內(nèi)容。 四 .華電《安規(guī)》主要變化內(nèi)容 6. 根據(jù) 《 電力安全工作規(guī)程 》 （ 熱力和機(jī)械部分 ）（ GB ） 的規(guī)定要求 ， 對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整 。 如受限空間內(nèi)含氧量達(dá)到 %以上 。改為受限空間內(nèi)含氧量保持在 %～ 21%；移動(dòng)平臺(tái)工作面四周應(yīng)有不低于 1050mm高的護(hù)欄 。 改為移動(dòng)平臺(tái)工作面四周應(yīng)有不低于 1200mm高的護(hù)欄等 。 五 .部分增加及重大修改條款講解 第 1章 總則部分增加 3條 * 新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程的“ 三同時(shí) ” 要求） * 電力生產(chǎn)必須建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 按照 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。 （ 依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 管生產(chǎn)是廣義的生產(chǎn)，指管經(jīng)營(yíng)、基建等必須管安全 “ 五同時(shí) ” 將安全落實(shí)到工作全過程。） * 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不應(yīng)發(fā)出違反安全規(guī)定的命令。任何工作人員除自己嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)程外，有責(zé)任督促周圍的人員遵守本規(guī)程。（與 規(guī)定相關(guān)人員安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。） 五 .部分增加及重大修改條款講解 第 2章 一般安全措施（主要包括：工作人員、個(gè)人防護(hù)、工作場(chǎng)所安全要求、安全設(shè)施、進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所基本要求以及一般電氣安全注意事項(xiàng)及臨時(shí)用電安全規(guī)定等 7節(jié)） —增加 9條： * 廠區(qū)選址應(yīng)經(jīng)過安全條件論證，總平面布局合理?？⒐ず?，安全設(shè)施應(yīng)經(jīng)過竣工驗(yàn)收。 * 樓板、平臺(tái)應(yīng)有明顯的允許荷載標(biāo)志。 * 冬季室外作業(yè)采用臨時(shí)取暖設(shè)施時(shí)，必須做好相應(yīng)的防火措施，高處作業(yè)的場(chǎng)所必須設(shè)置緊急疏散通道。 * 廠房屋面板上不許堆放物件，對(duì)積灰、積雪、積冰等應(yīng)及時(shí)清除。 * 易燃、易爆、有毒危險(xiǎn)品，高噪音以及對(duì)周邊環(huán)境可能產(chǎn)生污染的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所，在符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)遠(yuǎn)離人員聚集場(chǎng)所。 五 .部分增加及重大修改條款講解 * 進(jìn)入煤粉倉(cāng)、引水洞、汽包等受限空間以及地下廠房等空氣流動(dòng)性較差的場(chǎng)所作業(yè)，必須事先進(jìn)行