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生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人培訓法律法規(guī)課件7月10月工業(yè)園(已修改)

2025-01-27 14:07 本頁面
 

【正文】 合浦縣安全生產(chǎn)培訓中心 吳梅鳳 法律法規(guī) 一、 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 二、 《 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例 》 三、 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 》 四、 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 法律法規(guī) ? 一、 《 安全生產(chǎn)法 》 的出臺背景: ? 是我國第一部有關安全生產(chǎn)管理的綜合性法律,它的出臺標志著我國安全生產(chǎn)的法制化建設進入了一個新的臺階,它主要的內容是以基本法的形式,對安全生產(chǎn)的方針,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障,從業(yè)人員的權利義務,法律責任等作出了明確的規(guī)定,是加強安全生產(chǎn)管理,搞好安全生產(chǎn)工作的法律依據(jù)。 法律法規(guī) 二、 《 安全生產(chǎn)法 》 的立法目的: 通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,實現(xiàn)三大目標 ,確立其意義: 1、保護生命安全的意義。 2、保障財產(chǎn)安全的價值。 3、促進經(jīng)濟發(fā)展的功能。 法律法規(guī) 三、安全生產(chǎn)方針:安全第一、預防為主、綜合治理。 ( 1)必須堅持以人為本。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟工作中的首要任務來抓。 ( 2)安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件。不允許以生命為代價來換取經(jīng)濟的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達不到安全生產(chǎn)要求的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 ( 3)把預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。 ( 4)要依法追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任。 法律法規(guī) ? “安全第一,預防為主、綜合治理” 講的是一個問題的三個方面: ? ① “安全第一” 講是解決認識問題 ,明確了安全生產(chǎn)在經(jīng)濟建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的首要地位; ? ② “預防為主”講的是安全生產(chǎn)工作的主體性任務 ,就是要把安全生產(chǎn)的重點放在預防事故上; 法律法規(guī) ? ③ “綜合治理”講的是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑 ,表明了安全生產(chǎn)必須建立在對薄弱環(huán)節(jié)的深層次問題進行積極治理的基點上,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段,做到標本兼治、重在治本,才能扭轉被動,逐步從根本上解決問題,實現(xiàn)長治久安。 法律法規(guī) ? 四、國家標準和行業(yè)標準 (代號AQ) ? 安全生產(chǎn)法中規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,屬于強制性標準,具有和法律法規(guī)同等的效力。 ? 任何單位和個人都無權擅自變更、降低這種標準。 ? 這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務,也是防患于未然、減少或者杜絕生產(chǎn)安全事故的基本條件。 法律法規(guī) ? 五、生產(chǎn)安全事故的責任追究制度:( 13條 ) ? 這是我國第一次以基本法的形式宣布實行責任追究制度 ,這意味著事故的責任人都必須受到相應的責任追究,絕不能不了了之 .這樣規(guī)定,主要是促使有關人員要加強責任心。 法律法規(guī) ? 六、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責 :( 17條) ? ( 1)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制。 ? ( 2)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 . ? (3)保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實施。 ? (4)督促,檢查本單位的生產(chǎn)安全工作,及時消除生產(chǎn)安全事故的隱患。 ? (5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。 ? (6)及時,如實報告生產(chǎn)安全事故。 ? 這樣規(guī)定有三個好處,一是主要負責人有權有責,權責一致;二是安全生產(chǎn)責任明確具體,具有可操作性;三是實施責任追究時有充分的依據(jù)。 法律法規(guī) ? (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。主要負責人必須享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動包括安全生產(chǎn)事項的最終決定權,全面領導生產(chǎn)經(jīng)營活動,如廠長、經(jīng)理等。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是實際領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。 (3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須是能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作全面領導責任的決策人。 綜上所述,法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當是直接領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領導責任的決策人。 法律法規(guī) ? 七、設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全員的規(guī)定 ? 1、 《 安全生產(chǎn)法 》 第 19條的規(guī)定:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過 300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在 300人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 法律法規(guī) 2、 《 廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 》 第 20條。規(guī)定: 礦山企業(yè)以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應當配備一人,從業(yè)人員在一百人以上的,還應當設置安全生產(chǎn)管理機構。 其他生產(chǎn)經(jīng)營單
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