交通運輸行政強制執(zhí)法培訓(已修改)
2025-01-26 09:12 本頁面
【正文】 ?交通運輸行政強制實務 ? 李 東 主要內(nèi)容 ? 認識行政強制 ? 路政有哪些行政強制權(quán)力 ? 如何運用行政強制權(quán)力 ? 幾個重點問題 ?第一章 認識行政強制 《 行政強制法 》 經(jīng) 2022年 6月 30日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，并于 2022年 1月 1日起實施。 《 行政強制法 》 與 《 行政處罰法 》 、 《 行政許可法 》 并稱為行政法典三部曲。行政處罰法解決的是亂處罰，行政許可法解決的是亂審批，行政強執(zhí)法則解決的是亂執(zhí)行。 行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。 特點： ?（ 1）強制性； ?（ 2）單向性； ?（ 3）從屬性； ?（ 4）非處分性。 行政強制的概念和特征 （一） 概念 是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 （二） 特征 ? 行政強制措施是臨時性的行政行為。如扣押財物，期限不得超過 30日；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長 30日，法律、行政法規(guī)對期限另有規(guī)定的除外。 ? 行政強制措施是保障確定義務的行政決定作出的行政行為。比如它為了保證行政處罰決定公正作出。 一、行政強制措施 1. 限制公民人身自由 2. 查封場所、設(shè)施或者財物 3. 扣押財物 （ 1）形式：扣押、扣留、暫扣、暫時扣留等。 （ 2）特點： ? —— 目的是為了查處違法行為，保全證據(jù)。 ? —— 對象是可移動的財物。 ? —— 一般由行政機關(guān)自己保管，或指定第三人保管。 ? 凍結(jié)存款、匯款 ? 5. 其他行政強制措施 （三）行政強制的種類 二、 行政強制執(zhí)行 （一）概念 是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。 （二）特征 ? 行政強制執(zhí)行是確保決定義務的行政決定得以實現(xiàn)的行政行為。 ? 行政強制執(zhí)行是終局性的行政行為，除非行政決定被撤銷、變更或者發(fā)生執(zhí)行錯誤，予以恢復原狀或者退還財產(chǎn)。 ?—— 加處罰款或者滯納金 ?—— 劃撥存款、匯款 ?—— 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 ?—— 排除妨礙、恢復原狀 ?—— 代履行 ?—— 其他強制執(zhí)行方式 （三）行政強制執(zhí)行的方式 這一規(guī)定，實際上可以將其分類如下： 行政強制執(zhí)行 直接強制 間接強制 排除妨礙、 恢復原狀 劃撥、拍賣、 依法處理等 其他 強制停產(chǎn) 強制收購 強制服兵役 執(zhí)行罰 代履行 加處罰款 加處滯納金 行政強制法規(guī)定：行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒有設(shè)定行政強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應當申請人民法院強制執(zhí)行。但同時，從行政管理實際需要出發(fā)，行政強制法規(guī)定了行政機關(guān)自己執(zhí)行的情況。 （四） 行政強制執(zhí)行的設(shè)定 行政強制執(zhí)行 申請人民法院強制執(zhí)行 行政機關(guān)強制執(zhí)行 依法加處罰款或滯納金 行政強制法直接授予執(zhí)行權(quán) 代履行 依法強拆違章建筑 單行法律規(guī)定行政機關(guān)執(zhí)行 拍賣查扣財物 行政強制法規(guī)定 單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 ?第二章 ?路政有哪些行政強制權(quán) 公路法的授權(quán) ? 第七十九條 違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志的，由交通主管部門責令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負擔。 第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款
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