交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制執(zhí)法培訓(xùn)(已修改)
2025-01-26 09:12 本頁(yè)面
【正文】 ?交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制實(shí)務(wù) ? 李 東 主要內(nèi)容 ? 認(rèn)識(shí)行政強(qiáng)制 ? 路政有哪些行政強(qiáng)制權(quán)力 ? 如何運(yùn)用行政強(qiáng)制權(quán)力 ? 幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題 ?第一章 認(rèn)識(shí)行政強(qiáng)制 《 行政強(qiáng)制法 》 經(jīng) 2022年 6月 30日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，并于 2022年 1月 1日起實(shí)施。 《 行政強(qiáng)制法 》 與 《 行政處罰法 》 、 《 行政許可法 》 并稱為行政法典三部曲。行政處罰法解決的是亂處罰，行政許可法解決的是亂審批，行政強(qiáng)執(zhí)法則解決的是亂執(zhí)行。 行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。 特點(diǎn)： ?（ 1）強(qiáng)制性； ?（ 2）單向性； ?（ 3）從屬性； ?（ 4）非處分性。 行政強(qiáng)制的概念和特征 （一） 概念 是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。 （二） 特征 ? 行政強(qiáng)制措施是臨時(shí)性的行政行為。如扣押財(cái)物，期限不得超過(guò) 30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 30日，法律、行政法規(guī)對(duì)期限另有規(guī)定的除外。 ? 行政強(qiáng)制措施是保障確定義務(wù)的行政決定作出的行政行為。比如它為了保證行政處罰決定公正作出。 一、行政強(qiáng)制措施 1. 限制公民人身自由 2. 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 3. 扣押財(cái)物 （ 1）形式：扣押、扣留、暫扣、暫時(shí)扣留等。 （ 2）特點(diǎn)： ? —— 目的是為了查處違法行為，保全證據(jù)。 ? —— 對(duì)象是可移動(dòng)的財(cái)物。 ? —— 一般由行政機(jī)關(guān)自己保管，或指定第三人保管。 ? 凍結(jié)存款、匯款 ? 5. 其他行政強(qiáng)制措施 （三）行政強(qiáng)制的種類 二、 行政強(qiáng)制執(zhí)行 （一）概念 是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。 （二）特征 ? 行政強(qiáng)制執(zhí)行是確保決定義務(wù)的行政決定得以實(shí)現(xiàn)的行政行為。 ? 行政強(qiáng)制執(zhí)行是終局性的行政行為，除非行政決定被撤銷、變更或者發(fā)生執(zhí)行錯(cuò)誤，予以恢復(fù)原狀或者退還財(cái)產(chǎn)。 ?—— 加處罰款或者滯納金 ?—— 劃撥存款、匯款 ?—— 拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 ?—— 排除妨礙、恢復(fù)原狀 ?—— 代履行 ?—— 其他強(qiáng)制執(zhí)行方式 （三）行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式 這一規(guī)定，實(shí)際上可以將其分類如下： 行政強(qiáng)制執(zhí)行 直接強(qiáng)制 間接強(qiáng)制 排除妨礙、 恢復(fù)原狀 劃撥、拍賣、 依法處理等 其他 強(qiáng)制停產(chǎn) 強(qiáng)制收購(gòu) 強(qiáng)制服兵役 執(zhí)行罰 代履行 加處罰款 加處滯納金 行政強(qiáng)制法規(guī)定：行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒有設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但同時(shí)，從行政管理實(shí)際需要出發(fā)，行政強(qiáng)制法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行的情況。 （四） 行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定 行政強(qiáng)制執(zhí)行 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 依法加處罰款或滯納金 行政強(qiáng)制法直接授予執(zhí)行權(quán) 代履行 依法強(qiáng)拆違章建筑 單行法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)行 拍賣查扣財(cái)物 行政強(qiáng)制法規(guī)定 單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 ?第二章 ?路政有哪些行政強(qiáng)制權(quán) 公路法的授權(quán) ? 第七十九條 違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。 第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款
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