【正文】 1總 則 為落實(shí)公路工程監(jiān)理制度，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度 、安全、環(huán)保 的科學(xué)有效監(jiān)督和管理，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于實(shí)施工程監(jiān)理制度的各級公路項(xiàng)目的施工以及養(yǎng)護(hù)大、中修監(jiān)理。 本規(guī)范所稱監(jiān)理單位為具有法人資格并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書的單位。 本規(guī)范所稱監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指由監(jiān)理單位派出，并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合 同的監(jiān)理組織。 本規(guī)范所稱監(jiān)理人員為具有交通主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書并從事公路工程監(jiān)理的人員，及具有初級技術(shù)職稱和公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書并從事公路工程監(jiān)理的技術(shù)人員。 本規(guī)范所稱監(jiān)理是指監(jiān)理單位派出的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同期限內(nèi)對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度 、安全、環(huán)保 等的監(jiān)督和管理活動。 監(jiān)理應(yīng)依據(jù)以下文件開展工作： 1．國家與地方法律、法規(guī)； 2．國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 3．建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同； 4．建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同； 5．工程設(shè)計(jì)文件和圖紙； 6．工程實(shí)施過程中有關(guān)的函件。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素確定；并應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位或受委托承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組建。 三、四級公路或大中修養(yǎng)護(hù)工程可只設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“總監(jiān)辦”）； 高速及一、二級公路宜設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“駐地辦”）。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，按照保證對工程實(shí)施有效監(jiān)理的原則，配 備監(jiān)理人員。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)本規(guī)范 ，嚴(yán)格按監(jiān)理合同約定的職責(zé)和權(quán)限開展工作。 當(dāng)采用 二 級監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理總承包時(shí)，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職 2 責(zé)和權(quán)限，避免交叉管理和出現(xiàn)管理漏洞； 當(dāng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定 各級 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。 建設(shè)單位必須與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，二者是委托與被委托的關(guān)系，應(yīng)明確各負(fù)其責(zé)。 建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理?xiàng)l例，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。 2 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 一般規(guī)定 從監(jiān)理合同簽訂之日起至總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令之日止為施工準(zhǔn)備階段。這一階段監(jiān)理內(nèi)容主要包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)備工作和對工程的監(jiān)理工作兩部分。 監(jiān)理單位在簽定監(jiān)理合同后應(yīng)及時(shí)組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。 總監(jiān)辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)： 1. 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2. 主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會； 3. 按合同要求建立 中心 試驗(yàn)室； 4. 審批施工組織設(shè)計(jì)，總體進(jìn)度計(jì)劃，施工單位安全、環(huán)保與質(zhì)量保證體系，工地試驗(yàn)室以及分項(xiàng)、 分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比； 5. 簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書，合同工程開工令，單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令，中期 支付證書 和最終支付證書； 6. 確認(rèn)變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠； 7. 受理交工驗(yàn)收申請，組織合同工程的初驗(yàn)，評定工程質(zhì)量； 8. 組織編制監(jiān)理竣工文件 駐地辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)： 1. 按合同要求建立駐地試驗(yàn)室； 2. 審批施工單位測量基準(zhǔn)點(diǎn) 的復(fù)測、原地面線測量及 施工放線成果； 3. 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計(jì)量； 4. 審批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工單位機(jī)械裝備，施工方案； 5. 主持工地會議； 6. 審批分項(xiàng)和分部工程開工申請，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令； 3 7. 受理分項(xiàng)和分部工程交工驗(yàn)收申請，組織驗(yàn)收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書； 8. 審批月進(jìn)度計(jì)劃，編制監(jiān)理月報(bào)和駐地辦監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作總結(jié)。 當(dāng)只設(shè)總監(jiān)辦時(shí)，駐地辦工作由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。 準(zhǔn)備工作 總監(jiān)辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗(yàn)檢測設(shè)備；駐地辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查 常用的試驗(yàn)檢 測設(shè)備。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理合同要求并結(jié)合工程情況配備監(jiān)理人員。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉 條規(guī)定的文件及該項(xiàng)目 《環(huán)境影響報(bào)告書》 ，明確各自職責(zé)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件有不一致或錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出書面報(bào)告。 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同約定的 施工 條件進(jìn)行 調(diào)查， 掌握有關(guān)情況。 總監(jiān)辦 應(yīng)在 合同規(guī)定的期限內(nèi) 編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。 監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成、各部門及崗位職責(zé)、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃；監(jiān)理方法及措施； 監(jiān)理設(shè)施的配備；監(jiān)理制度、程序及表格等； 對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)和分部工程 以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)工程開工前編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)與監(jiān)理計(jì)劃協(xié)調(diào)一致，明確監(jiān)理的重點(diǎn)、措施及方法等并具有可操作性。 監(jiān)理內(nèi)容 ，掌握建設(shè)單位對本工程的要求，設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)、對材料和工藝的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等，澄清有關(guān)問題，收集資料及記錄。 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)審核施 工單位提交的合同工程的施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃，并在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)； 1 對施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審核施工 單位的審批手續(xù)是否齊全有效；施工總體布署與施工方法是否合理可行；質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全； 是否 建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度；是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 質(zhì)量保證措施和安全、環(huán)保的技術(shù)措施是否有效并符合有關(guān)法規(guī)。 2 對 總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)審核 總體進(jìn)度安排是否滿足合同工期的要求，進(jìn)度計(jì)劃能否保證施工的連續(xù) 4 性和均衡性，人力、材料、設(shè)備的配置是否與進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)。 3 技術(shù)復(fù)雜或采用 新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審定后實(shí)施。 、環(huán)保和質(zhì)保體系與制度是否落實(shí)，核查其項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格以及到場的專職或兼職安全、環(huán)保和質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否完善、明確。 工地試驗(yàn)室的建筑面積、試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及人員的配備能否滿足合同要求和常規(guī)試驗(yàn)檢測項(xiàng)目的需要；試驗(yàn)檢測的管理制度是否健全。 總監(jiān)理工程師收到 施工單位 提交的 原始 基準(zhǔn)點(diǎn) 、 基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程 的復(fù)測報(bào)告后，應(yīng)對復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測檢查。 當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致或滿足有關(guān)規(guī)范要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)，并將施工單位的復(fù)測報(bào)告和監(jiān)理的復(fù)核結(jié)果一起報(bào)建設(shè)單位備案，否則總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位重新復(fù)測。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)單位測量有誤時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位要求勘察設(shè)計(jì)單位復(fù)測。 監(jiān)理工程師應(yīng) 驗(yàn)收批復(fù)施工單位測定的地面線，并 作為工程計(jì)量的依據(jù)。 1監(jiān)理工程師 應(yīng)要求施工單位必須在原始地面線未被施工擾動前測定地面線；使用的儀器精度及操作方法應(yīng)符合勘測設(shè)計(jì) 要求與規(guī)定；根據(jù)測定的地面線資料及施工合同文件中標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，提交用于施工放樣的橫斷面施工圖和土石方工程數(shù)量計(jì)算表。 2監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對建設(shè)單位已經(jīng)移交了工程場地占用權(quán) ， 但尚不施工或尚未測定的施工段落的地面線進(jìn)行有效保護(hù)。 3監(jiān)理工程師復(fù)測頻率應(yīng)能判定施工單位測定結(jié)果是否真實(shí)可靠，且不低于施工單位測點(diǎn)的 30%。 ，對施工單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合同工程特點(diǎn)進(jìn)行的分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分予以批復(fù)并報(bào)建設(shè)單位備案，審批結(jié)果應(yīng)作為全過程管理的依據(jù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交合同工程全部場地的占