【正文】 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 建筑安全管理概述 第二部分 返回 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 內(nèi)容提要 ? 建筑業(yè)安全生產(chǎn)特征 ? 施工現(xiàn)場安全管理的重要性 ? 建筑業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系 ? 建筑業(yè)安全管理 ? 施工現(xiàn)場安全管理工作的內(nèi)容 ? 項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)須知 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 一、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特征 ? 勞動(dòng)密集，半機(jī)械化作業(yè)； ? 工地流動(dòng)性大，設(shè)施大多是臨時(shí)性的，生產(chǎn)規(guī)律性差； ? 作業(yè)人員以臨時(shí)農(nóng)民工為主體，整體安全素質(zhì)較差，且人員流動(dòng)頻繁； ? 事故多發(fā)，且易發(fā)生重大惡性事故； ? 事故類型較集中，主要是高處墜落、觸電、坍塌、機(jī)械傷害等； ? 施工安全與工程質(zhì)量緊密聯(lián)系； ? 建筑施工普遍采用項(xiàng)目法，施工項(xiàng)目是建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的基層單位和主體，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)； ? 有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度較多，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在于落實(shí)有關(guān)的規(guī)章制度。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 二、施工現(xiàn)場安全管理的重要性 ? 施工現(xiàn)場安全管理是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理的組成部分?，F(xiàn)場安全管理的好壞體現(xiàn)出了企業(yè)管理水平的高低； ? 施工現(xiàn)場安全管理既是施工生產(chǎn)的組織、實(shí)施過程，又是預(yù)防事故的重要環(huán)節(jié)； ? 施工現(xiàn)場安全管理包括了對現(xiàn)場的人、機(jī)、料、法、環(huán)的管理，是施工順利進(jìn)行的保障； ? 施工現(xiàn)場安全管理不僅可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且可產(chǎn)生深遠(yuǎn)的社會(huì)效益； ? 加強(qiáng)施工現(xiàn)的場安全管理有利于形成健康的企業(yè)安全文化。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 三、建筑業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系 ? 安全與危險(xiǎn)的辯證關(guān)系 ? 安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系 ? 安全與生產(chǎn)進(jìn)度的關(guān)系 ? 安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系 ? 安全與質(zhì)量的關(guān)系 ? 安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系 ? 安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與危險(xiǎn)的辯證關(guān)系 ? 安全與危險(xiǎn)是既相互對立又相互依存的； ? 安全與危險(xiǎn)并不是等量并存、平靜相處的，而是不斷變化的、相互斗爭的； ? 建筑業(yè)中沒有絕對的安全或者危險(xiǎn)； ? 危險(xiǎn)是建筑業(yè)中客觀存在的，但也是可控制的； ? 采取各種安全技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主，就可以保持施工生產(chǎn)處于安全狀態(tài)。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系 ? 安全工作是建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不可分割的一部分； ? 安全為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)保駕護(hù)航； ? 經(jīng)營的第一指導(dǎo)原則是盡量減少損失，而不是爭取最大利潤； ? 安全管理與安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)必須納入生產(chǎn)經(jīng)營成本； ? 生產(chǎn)計(jì)劃中必須安排必要的安全設(shè)施安置時(shí)間。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與生產(chǎn)進(jìn)度的關(guān)系 ? 安全是施工生產(chǎn)的保障； ? 保障安全是加快生產(chǎn)進(jìn)度的必要條件之一； ? 忽視安全工作一味追求生產(chǎn)進(jìn)度是極其危險(xiǎn)的； ? 當(dāng)安全與生產(chǎn)進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該暫時(shí)減緩速度，保證安全。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系 ? 發(fā)生事故或職業(yè)病造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失，必然增加成本； ? 事故損失有時(shí)表現(xiàn)為人力資源上的損失，有時(shí)則直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的損失； ? 安全技術(shù)措施的實(shí)施有利于改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益； ? 在安全工作中適當(dāng)?shù)耐度肟梢詭硐鄳?yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。減少事故等于降低成本； ? 既反對為了節(jié)約資金而忽視安全，又反對不顧客觀實(shí)際情況不惜資金盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 事故損失費(fèi)用估算 ? 管理費(fèi)用：事故調(diào)查處理等方面的支出 ? 醫(yī)藥費(fèi)：急救、住院、療養(yǎng)、調(diào)理等支出 ? 調(diào)換工人費(fèi)用：新工人培訓(xùn)等 ? 家屬的撫恤金、傷者的福利和其它開支 ? 生產(chǎn)損失：因停工造成的損失 ? 恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備或廠房的維修費(fèi)用 ? 材料和產(chǎn)品的損失：損壞的材料、產(chǎn)品費(fèi)用 ? 罰款 ? 保險(xiǎn)：可能增加的保險(xiǎn)金額 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與質(zhì)量的關(guān)系 ? 安全與質(zhì)量互相包涵，互相作用，互為因果； ? 安全是施工過程中的質(zhì)量，質(zhì)量是安全生產(chǎn)的結(jié)果。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全來保證； ? 安全第一是強(qiáng)調(diào)保障勞動(dòng)者的安全與健康，保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。質(zhì)量第一是強(qiáng)調(diào)保證產(chǎn)品符合使用要求，保證產(chǎn)品使顧客滿意； ? 安全與質(zhì)量是施工生產(chǎn)不可忽視的兩方面。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系 ? 安全生產(chǎn)是企業(yè)良好社會(huì)形象的標(biāo)志之一； ? 安全生產(chǎn)是現(xiàn)代化施工管理的客觀要求， 也是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求； ? 安全生產(chǎn)是企業(yè)凝聚力的一種表現(xiàn)形式； ? 安全與文明施工對建筑企業(yè)發(fā)展具有重大意義； ? 安全和健康工作是企業(yè)管理工作成功的重要標(biāo)志； ? 安全和健康跟企業(yè)的發(fā)展和繁榮、跟企業(yè)的信譽(yù)緊密聯(lián)系。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系 ? 安全是現(xiàn)代人除最基本生活條件以外的第一需求； ? 企業(yè)的安全管理水平的提高可以極大的鼓舞員工去創(chuàng)造美好生活的信心； ? 全社會(huì)都來關(guān)心安全生產(chǎn)，可以改善人的不良習(xí)性，建立人與人之間的正常關(guān)系，促進(jìn)家庭和睦，從而加強(qiáng)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 四、建筑業(yè)安全管理 通過各種技術(shù)、管理手段，控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，避免發(fā)生事故，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。 ——搞好各級人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； ——建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是與危險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度； ——明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對安全工作有較大直接影響的人員如工長、特殊工種工人等的職責(zé)； ——制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃； ——嚴(yán)格選擇和管理分包人 。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 五、施工現(xiàn)場安全管理工作的內(nèi)容 ? 安全組織管理 ? 場地設(shè)施管理 ? 人的行為安全管理 ? 安全技術(shù)管理 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 安全組織管理 安全組織管理的內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、安全制度、安全資料等。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 1）、施工現(xiàn)場的安全組織機(jī)構(gòu) ? 取決于現(xiàn)場的規(guī)模、用工制度及施工項(xiàng)目的組織形式等； ? 實(shí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? 建立日常安全檢查制度和信息反饋制度； ? 建立人員培訓(xùn)制度； ? 成立安全委員會(huì)（或安全領(lǐng)導(dǎo)小組）； ? 現(xiàn)場安全組織應(yīng)有專門的安全責(zé)任分工。同時(shí)，做好相應(yīng)的安全記錄，保存相關(guān)安全技術(shù)檔案資料。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 2）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理（或工地負(fù)責(zé)人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。依據(jù)現(xiàn)場規(guī)模設(shè)專職或兼職安全員或安全機(jī)構(gòu)； ? 成立以項(xiàng)目經(jīng)理（工地負(fù)責(zé)人）為主的、其它各部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)管理組織，組成安全管理網(wǎng)絡(luò)； ? 對總、分包工程，合同中應(yīng)規(guī)定雙方承擔(dān)的安全責(zé)任、任務(wù)和措施。這些措施包括提供和使用專門安全設(shè)施，執(zhí)行特殊任務(wù)的安全措施及檢查和合理使用工具等。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 3）總包單位和分包單位 ? 總包單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理安全工作，并成立以總包單位為主，分包單位（或參加施工單位）參加的聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作?？偘鼏挝粦?yīng)保證現(xiàn)場購買的所有材料、設(shè)備、工具滿足最低安全標(biāo)準(zhǔn)； ? 分包單位（或參加施工單位）應(yīng)成立分包工程安全管理組織或確定安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)分包工程安全管理，并服從總包單位的安全監(jiān)督檢查； ? 在同一施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位（甲方）直接分包分部分項(xiàng)工程的施工單位除負(fù)責(zé)本單位施工安全外，還應(yīng)服從現(xiàn)場總負(fù)責(zé)施工單位的監(jiān)督檢查和管理。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 4）安全檢查與信息反饋 ? 建立由現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員等在內(nèi)的輪流值班檢查制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組（施工小隊(duì)）安全制度、措施的貫徹執(zhí)行情況，并做好安全值日記錄。必要時(shí)應(yīng)組織復(fù)查，并做好記錄； ? 除安全檢查中的信息反饋以外，信息反饋制度還應(yīng)包括安全技術(shù)交底、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故（未遂事故）報(bào)告等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取措施及時(shí)整改。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 5）安全系統(tǒng)信息反饋 ? 溝通安全監(jiān)控信息渠道，加快信息的傳遞，對安全生產(chǎn)具有重大意義； ? 信息是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)決策的依據(jù)，是有效控制安全生產(chǎn)的工具，是建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的組織手段； ? 完善的安全系統(tǒng)管理為上下傳遞安全生產(chǎn)信息提供了條件， ? 定期或不定期的信息傳遞和反饋，如安委會(huì)、安全系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)會(huì)等，都要求信息準(zhǔn)確、及時(shí)； ? 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)、罰制度體現(xiàn)的也是信息傳遞與反饋。 ——建筑安全管理概述 —— 建筑業(yè)項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教程 6）有關(guān)人員的培訓(xùn)制度 ? 培訓(xùn)范圍包