英國社會保障制度ppt課件(已修改)
2025-01-23 12:57 本頁面
【正文】 國外社會保障制度 授課人 :朱浩 第一章 英國養(yǎng)老保障制度 ? 第一節(jié) 英國社會保障發(fā)展歷史 福利國家的起源 ? 第二節(jié) 英國社會保障制度內(nèi)容、特點 ? 第三節(jié) 以英國為代表的福利國家模式總結(jié) 第一節(jié) 英國社會保障發(fā)展歷史 —福利國家的起源 ? 最早要追溯到 1601年伊麗沙白 《 濟貧法 》（又稱舊 “ 濟貧法 ” ） —— 就業(yè)保障和財政補貼，兼有強迫勞動和福利救濟的性質(zhì)； ? 1834年新 《 濟貧法 》 的頒布，政府從消極行動到積極行動，確定了 國家在社會保障中的責(zé)任。 一、社會救濟階段： 英國產(chǎn)業(yè)工人的互助團體 —— 互助組織，如 友誼會 ， 工會俱樂部 等組織。會員定期交納一定的會費，當(dāng)個人遇到傷、病、老、死時提供救濟。 其組織成員主要為收入較高的技術(shù)工人，較低收入的普通工人因無力承擔(dān)會費難以加入基金會。 小結(jié) ? 在以社會保險制度為核心內(nèi)容的現(xiàn)代社會保障制度建立以前，英國社會已經(jīng)存在著各種各樣的社會救濟措施，基本上可分為政府性救濟措施和非政府性救濟措施兩種。各種救濟措施在英國歷史上曾發(fā)揮了重要作用。 ? 1908年養(yǎng)老金法和 1911年國民保險法的頒布實施 ， 標(biāo)志著社會保險制度在英國的建立。社會保險制度的建立成為當(dāng)代英國社會保障制度發(fā)展的開端。 ? 二、社會保險發(fā)展階段： 19世紀(jì)末和 20世紀(jì)初英國相繼頒布了《 公共健康法 》 、 《 失業(yè)工人法 》 、《 教育法 》 、 《 退休金法 》 、 《 勞工介紹法 》 等一系列法規(guī)。 1911年頒布 《 國民保險法 》 ，是英國的第一部社會保險立法。 20世紀(jì)初社會保障制度在歐洲大陸（包括英國）確立。 多數(shù)派報告 少數(shù)派報告 貧困問題加劇的原因 個人原因，尤其是道德原因 社會現(xiàn)象 解決貧困問題的原則 堅持濟貧法的救濟性原則 預(yù)防性原則 濟貧法的廢存問題 繼續(xù)堅持 廢除濟貧法，成立專門機構(gòu) 結(jié)果： 組織這次調(diào)查的保守黨政府沒有對濟貧法制度采取實質(zhì)性行動， 1906年上臺的自由黨政府也沒有那樣做。這樣，盡管英國的濟貧法制度在 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，但是它沒有被英國政府廢除，而是作為將要制訂和實施的新型社會保險制度的補充形式保留下來。 免費養(yǎng)老金制度的建立 背景： 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初，英國老年人口增加，老年貧困問題加劇，傳統(tǒng)養(yǎng)老措施難以解決日益嚴(yán)重的老年問題，英國社會的發(fā)展需要建立一種國家養(yǎng)老金制度。 ?關(guān)于養(yǎng)老金制度原則的爭論 1878年布萊克利的方案；（ 強制性繳費 ） 1891年約瑟夫 張伯倫的方案；（ 強制儲蓄 ） 1891年查理斯 布斯提出的方案；（ 普遍免費 ） 布萊克利： 主張建立強制性繳費的國家養(yǎng)老金制度 從 18~21歲年齡人口的工資中強制性扣除共計 10英鎊作為基金 ， 對這些被扣除過足額基金的工資收入者 ， 70歲以前生病期間每周付給 8先令的養(yǎng)老金 ， 70歲后不管是否生病每周付給 4先令的養(yǎng)老金 。 查理斯 布斯則主張建立一種普遍免費的國家養(yǎng)老金制度 ， 65歲以上的老人每周可得到 5先令的養(yǎng)老金。養(yǎng)老金在一個規(guī)定的時間通過郵局每周發(fā)放一次，一般只能發(fā)放給養(yǎng)老金接收者本人，養(yǎng)老金接受者只能向一個郵局申請領(lǐng)取養(yǎng)老金，以防止欺詐行為的發(fā)生。 免費養(yǎng)老金制度的建立 ? 申請者具備條件： （ 1） 年滿 70歲； （ 2） 作為英國公民至少已達 20年 ， 并居住在英國的土地上 （ 3） 年收入不超過 31英鎊 10先令 。 ? 有下列情況之一者 ， 申請人沒有資格領(lǐng)取或繼續(xù)領(lǐng)取國家養(yǎng)老金： ? （ 1） 1908年 1月 1日以后曾領(lǐng)取任何一種濟貧補貼； ? （ 2） 依其能力等在成為國家養(yǎng)老金領(lǐng)取者前 ， 未能為自己及其家人努力工作； ? （ 3） 被拘禁于瘋?cè)嗽赫咭约捌渌魏瓮惖胤降牧骼素毭瘢? ? （ 4） 被控犯罪處以監(jiān)禁者 ， 在其監(jiān)禁期間以及釋放后的 10年間無權(quán)領(lǐng)取或繼續(xù)領(lǐng)取國家養(yǎng)
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