【正文】 建筑工程及材料檢驗見證取樣管理 江西省建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局 龔福根 2022年 5月 一、法律、法規(guī)及有關(guān)文件對建筑工程及材料檢驗的規(guī)定 《 中華人民共和國建筑法 》 （ 1997年 11月 1日中華人民共和國主席令第 91號）第五十九條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。” 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 （ 2022年 1月30日國務院第 279號令）第三十一條規(guī)定：“施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測?！钡诹鍡l規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品砼進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。 《 江西省建筑管理條例 》 （ 1999年 12月 17日江西省人民代表大會常務委員會第 39號公告）第二十條規(guī)定：“建筑工程及其材料、設備質(zhì)量的檢測，應當委托具有相應資質(zhì)的檢測單位進行，對檢測結(jié)果有異議時，可以申請復測；仍有爭議的，可以申請縣級以上人民政府建設行政主管部門組織有關(guān)專家核準認定?！? 《 房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定 》 （建設部建建［ 2022］ 211號文）全部條文。 《 建設工程質(zhì)量檢測管理辦法 》 （ 2022年 11月 1日建設部第 141號令）第十三條、第十四條 …… 《 江西省建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定 》（省建設廳贛建字［ 2022］ 5號文）第十七條、第十八條、第四章（第二十四條～第二十八條），第五章（第二十九條、第三十三條）等。 《 關(guān)于進一步加強工程質(zhì)量檢測見證人員管理的通知 》 （省質(zhì)監(jiān)總站贛建質(zhì)監(jiān)字［ 2022］ 17號文）全文。 二、建筑工程和材料檢測工作要求 （一）檢測工作的目的與任務 隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模、復雜程度、工程質(zhì)量都有了很大發(fā)展。為了保證工程質(zhì)量和評價工程質(zhì)量，必須加強對工程施工全過程的質(zhì)量控制，提高和改進工程質(zhì)量的管理水平和檢驗手段。現(xiàn)代的質(zhì)量管理，是在傳統(tǒng)的質(zhì)量管理和用數(shù)理統(tǒng)計方法進行質(zhì)量管理的基礎上，用系統(tǒng)工程的觀點，用現(xiàn)代的科學方法，對一切同工程質(zhì)量有關(guān)的因素進行系統(tǒng)管理，力求建立一個能有效地確保和提高工程質(zhì)量的質(zhì)量保證體系，這是實行全過程工程質(zhì)量管理的基礎工作。實行質(zhì)量管理的重要方面是加強施工過程的檢測，取得代表質(zhì)量特征的有關(guān)數(shù)據(jù)，科學評價工程質(zhì)量。這是檢測工作的主要目的。 為取得代表工程質(zhì)量特征的數(shù)據(jù)，必須具備健全的檢測機構(gòu)，加強檢測力量，改進檢測方法和檢測手段。采用標準的檢測方法，通過規(guī)范的試驗程序，來檢測同一個項目，增強檢測結(jié)果的可比性，較為客觀地反映工程質(zhì)量水平。為此，就必須認真執(zhí)行國家 (行業(yè)、地方 )有關(guān)工程質(zhì)量的標準、規(guī)范、規(guī)程，加強工程質(zhì)量的管理，建立、健全工程檢驗制度，學習貫徹有關(guān)檢測方法標準，規(guī)范試驗方法和試驗數(shù)據(jù)的取值方法，全面、客觀、準確地反映工程質(zhì)量所達到的真實水平，以便正確地評價工程質(zhì)量。從而提高工程質(zhì)量管理水平，促進工程質(zhì)量的提高。這是檢測工作的主要任務。 （二）檢測機構(gòu)的資質(zhì)要求 凡從事建筑材料和制品等試驗工作的建筑施工、市政工程、混凝土預制構(gòu)件、預拌混凝土等生產(chǎn)企業(yè)必須具有為工程質(zhì)量檢測提供數(shù)據(jù)的試驗室。且必須經(jīng)國務院建設行政主管部門及省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門對其資格進行認定。 各設區(qū)市、縣（市）應建立轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量進行法定檢測，各設區(qū)市、縣（市）各類工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)由省建設行政主管部門認定。國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心由建設部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認定。 檢測機構(gòu)及對外承擔檢驗任務的試驗室，都必須經(jīng)過相應計量部門的計量認可。國家對檢測機構(gòu)已有專門的計量認證的規(guī)定，各級檢測機構(gòu)（試驗室）必須嚴格按照計量認證的相關(guān)規(guī)定，申請計量認證。檢測機構(gòu)的人員必須經(jīng)過培訓考核合格，持證上崗。 （三）檢測機構(gòu) (試驗室 )的管理制度 檢測工作必須嚴格遵循國家、部門和地區(qū)頒發(fā)的有關(guān)建筑工程的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。應按資質(zhì)等級證書批準的業(yè)務范圍承擔檢測任務并出具檢驗報告。 檢測機構(gòu) (試驗室 )對出具試驗報告結(jié)論負有法定責任。檢測和試驗報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準確可靠，不得涂改，必須具有試驗員、審核員及技術(shù)負責人簽字。因檢測和試驗工作差錯而造成損失的，要追究有關(guān)人員和單位的責任 檢測機構(gòu) (試驗室 )應按照國認實函 [2022]141號文《 實驗室資質(zhì)認定評審準則 》 [原 《 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證 /審查認可（驗收）評審準則 》 （試行）于 2022年12月 31日廢止 ]的要求，結(jié)合本單位實際情況建立健全管理制度，包括檢測試驗管理、崗位責任、儀器設備管理、標準養(yǎng)護室管理、檢測試驗委托管理等，以確保檢驗工作的可靠性和準確度。 通常檢測機構(gòu)（試驗室）應建立下列管理制度： 1．檢測、試驗管理制度 2．崗位責任制度 3．檢測、試驗資料管理制度 4．檢測、試驗安全管理制度 5．儀器、設備操作規(guī)程 6．設備儀器使用管理制度 (定期檢定、保養(yǎng)制度及注意事項 ) 7．標準養(yǎng)護室定期測試檢查制度 8．檢測及試驗委托管理制度等 9．檢測、試驗室工作環(huán)境的一般要求 (1)各種試驗室應有較好的保溫隔熱設備，保持一定的溫度和濕度，使室內(nèi)溫度保持在 15— 25℃ 之間。 (2)試驗室應盡量采用兩路供電，或有自己的發(fā)電機，保證連續(xù)正常供電，以減少停電時對試驗造成的影響。試驗室的用電量應根據(jù)總的設備容量進行計算，用集中配電室進行控制，總配電盤一般設在試驗室的中心部位。通往濕度大的房間 (如混凝土養(yǎng)護室等 )的線路及燈具應有防潮防爆設備，照明應采用能使光線擴散的照明裝置，并有足夠的亮度，儀表、讀數(shù)盤等應另加局部照明。 (3)各個試驗室都應有上、下水設備，特別是水泥、混凝土、砂漿、化學等試驗室，要有沉淀池、水處理等設施，下水道要通暢，排入污水系統(tǒng)，防止沉淀、堵塞和污染。 (4)應根據(jù)不同試驗室的要求設計試驗室，一般應注意下列問題： ①力學試驗室，試件斷裂和破損時，有較大的振動，在設計時，要有堅固的基礎，盡量在結(jié)構(gòu)上與精密試驗室分開。 ② 混凝土和砂漿試驗室，在攪拌和振搗時，有較長時間的振動和噪聲，房間內(nèi)應考慮必要的減振和吸音措施。并把這類試驗室設在離精密儀器室和研究、辦公較遠的地方。 ③精密天平要防止太陽直接照射，設在溫度變化較小和周圍干擾較小的安靜處。 ④水泥、混凝土、砂漿等養(yǎng)護室，要求相對濕度90％以上，溫度在 20177。 2℃ ，一般設在地下室較好，以便節(jié)約能源，養(yǎng)護室要做好防水設計，以免影響周圍建筑。 ⑤ 樣品保存室，根據(jù)不同樣品設立不同的保存柜，一般要求空氣干燥，通風良好，同時要便于委托人員出入。 ⑥各種試驗的操作臺、地面、洗滌池等應根據(jù)不同的要求，采取不同的材料和不同的做法，如：化學試驗室應做耐酸、耐堿的地面和洗滌池，大量儲存、使用溶劑的房間，應采用不發(fā)火的耐溶劑的地面。 ⑦各種試驗機械、操作臺的設置高度和位置，要考慮操作人員能夠舒適、方便地進行操作，以減少勞動強度。 ⑧要有符合要求的消防設備。 (5)幾項注意事項 ①試驗委托單、原始記錄、試驗報告單等必須按專業(yè)分類建立臺帳，并統(tǒng)一編號，相互銜接，一切原始資料不準隨意涂改，資料不準抽撤。根據(jù)工程需要，原始記錄臺帳應保存至工程竣工后 3— 4年，方可銷毀。 ②試驗室必須單獨建立不合格試驗項目臺帳。出現(xiàn)不合格項目應及時向企業(yè)主管領(lǐng)導和當?shù)亟ㄔO行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，其中，影響結(jié)構(gòu)安全的建材應在 24h內(nèi)向以上部門報告。 ③ 建筑施工企業(yè)試驗室出具的試驗報告，是工程竣工資料的重要組成部分，當建設單位或監(jiān)理人員對建筑施工企業(yè)試驗室出具的試驗報告有異議時，可委托法定檢測機構(gòu)進行抽檢。 ④從事建筑工程各項試驗工作的專職試驗人員，必須經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門統(tǒng)一培訓、考核并獲得崗位合格證書后，方能上崗工作。 ⑤試驗室工作要嚴格執(zhí)行國家 《 計量法 》 。試驗儀器設備的性能和精確度應符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，應定期檢定并有專人管理，建立管理臺帳，并按規(guī)定在儀