【正文】 建筑工程及材料檢驗(yàn)見證取樣管理 江西省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局 龔福根 2022年 5月 一、法律、法規(guī)及有關(guān)文件對建筑工程及材料檢驗(yàn)的規(guī)定 《 中華人民共和國建筑法 》 （ 1997年 11月 1日中華人民共和國主席令第 91號）第五十九條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用?！? 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 （ 2022年 1月30日國務(wù)院第 279號令）第三十一條規(guī)定：“施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。”第六十五條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 《 江西省建筑管理?xiàng)l例 》 （ 1999年 12月 17日江西省人民代表大會常務(wù)委員會第 39號公告）第二十條規(guī)定：“建筑工程及其材料、設(shè)備質(zhì)量的檢測，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行，對檢測結(jié)果有異議時(shí)，可以申請復(fù)測；仍有爭議的，可以申請縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家核準(zhǔn)認(rèn)定。” 《 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定 》 （建設(shè)部建建［ 2022］ 211號文）全部條文。 《 建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法 》 （ 2022年 11月 1日建設(shè)部第 141號令）第十三條、第十四條 …… 《 江西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定 》（省建設(shè)廳贛建字［ 2022］ 5號文）第十七條、第十八條、第四章（第二十四條～第二十八條），第五章（第二十九條、第三十三條）等。 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測見證人員管理的通知 》 （省質(zhì)監(jiān)總站贛建質(zhì)監(jiān)字［ 2022］ 17號文）全文。 二、建筑工程和材料檢測工作要求 （一）檢測工作的目的與任務(wù) 隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、工程質(zhì)量都有了很大發(fā)展。為了保證工程質(zhì)量和評價(jià)工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)對工程施工全過程的質(zhì)量控制，提高和改進(jìn)工程質(zhì)量的管理水平和檢驗(yàn)手段?，F(xiàn)代的質(zhì)量管理，是在傳統(tǒng)的質(zhì)量管理和用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，用現(xiàn)代的科學(xué)方法，對一切同工程質(zhì)量有關(guān)的因素進(jìn)行系統(tǒng)管理，力求建立一個(gè)能有效地確保和提高工程質(zhì)量的質(zhì)量保證體系，這是實(shí)行全過程工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作。實(shí)行質(zhì)量管理的重要方面是加強(qiáng)施工過程的檢測，取得代表質(zhì)量特征的有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)評價(jià)工程質(zhì)量。這是檢測工作的主要目的。 為取得代表工程質(zhì)量特征的數(shù)據(jù)，必須具備健全的檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)檢測力量，改進(jìn)檢測方法和檢測手段。采用標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法，通過規(guī)范的試驗(yàn)程序，來檢測同一個(gè)項(xiàng)目，增強(qiáng)檢測結(jié)果的可比性，較為客觀地反映工程質(zhì)量水平。為此，就必須認(rèn)真執(zhí)行國家 (行業(yè)、地方 )有關(guān)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，建立、健全工程檢驗(yàn)制度，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范試驗(yàn)方法和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的取值方法，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映工程質(zhì)量所達(dá)到的真實(shí)水平，以便正確地評價(jià)工程質(zhì)量。從而提高工程質(zhì)量管理水平，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。這是檢測工作的主要任務(wù)。 （二）檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求 凡從事建筑材料和制品等試驗(yàn)工作的建筑施工、市政工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土等生產(chǎn)企業(yè)必須具有為工程質(zhì)量檢測提供數(shù)據(jù)的試驗(yàn)室。且必須經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對其資格進(jìn)行認(rèn)定。 各設(shè)區(qū)市、縣（市）應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量進(jìn)行法定檢測，各設(shè)區(qū)市、縣（市）各類工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心由建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定。 檢測機(jī)構(gòu)及對外承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的試驗(yàn)室，都必須經(jīng)過相應(yīng)計(jì)量部門的計(jì)量認(rèn)可。國家對檢測機(jī)構(gòu)已有專門的計(jì)量認(rèn)證的規(guī)定，各級檢測機(jī)構(gòu)（試驗(yàn)室）必須嚴(yán)格按照計(jì)量認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定，申請計(jì)量認(rèn)證。檢測機(jī)構(gòu)的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，持證上崗。 （三）檢測機(jī)構(gòu) (試驗(yàn)室 )的管理制度 檢測工作必須嚴(yán)格遵循國家、部門和地區(qū)頒發(fā)的有關(guān)建筑工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。應(yīng)按資質(zhì)等級證書批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)檢測任務(wù)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。 檢測機(jī)構(gòu) (試驗(yàn)室 )對出具試驗(yàn)報(bào)告結(jié)論負(fù)有法定責(zé)任。檢測和試驗(yàn)報(bào)告必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，不得涂改，必須具有試驗(yàn)員、審核員及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。因檢測和試驗(yàn)工作差錯(cuò)而造成損失的，要追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任 檢測機(jī)構(gòu) (試驗(yàn)室 )應(yīng)按照國認(rèn)實(shí)函 [2022]141號文《 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則 》 [原 《 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證 /審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則 》 （試行）于 2022年12月 31日廢止 ]的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全管理制度，包括檢測試驗(yàn)管理、崗位責(zé)任、儀器設(shè)備管理、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室管理、檢測試驗(yàn)委托管理等，以確保檢驗(yàn)工作的可靠性和準(zhǔn)確度。 通常檢測機(jī)構(gòu)（試驗(yàn)室）應(yīng)建立下列管理制度： 1．檢測、試驗(yàn)管理制度 2．崗位責(zé)任制度 3．檢測、試驗(yàn)資料管理制度 4．檢測、試驗(yàn)安全管理制度 5．儀器、設(shè)備操作規(guī)程 6．設(shè)備儀器使用管理制度 (定期檢定、保養(yǎng)制度及注意事項(xiàng) ) 7．標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室定期測試檢查制度 8．檢測及試驗(yàn)委托管理制度等 9．檢測、試驗(yàn)室工作環(huán)境的一般要求 (1)各種試驗(yàn)室應(yīng)有較好的保溫隔熱設(shè)備，保持一定的溫度和濕度，使室內(nèi)溫度保持在 15— 25℃ 之間。 (2)試驗(yàn)室應(yīng)盡量采用兩路供電，或有自己的發(fā)電機(jī)，保證連續(xù)正常供電，以減少停電時(shí)對試驗(yàn)造成的影響。試驗(yàn)室的用電量應(yīng)根據(jù)總的設(shè)備容量進(jìn)行計(jì)算，用集中配電室進(jìn)行控制，總配電盤一般設(shè)在試驗(yàn)室的中心部位。通往濕度大的房間 (如混凝土養(yǎng)護(hù)室等 )的線路及燈具應(yīng)有防潮防爆設(shè)備，照明應(yīng)采用能使光線擴(kuò)散的照明裝置，并有足夠的亮度，儀表、讀數(shù)盤等應(yīng)另加局部照明。 (3)各個(gè)試驗(yàn)室都應(yīng)有上、下水設(shè)備，特別是水泥、混凝土、砂漿、化學(xué)等試驗(yàn)室，要有沉淀池、水處理等設(shè)施，下水道要通暢，排入污水系統(tǒng)，防止沉淀、堵塞和污染。 (4)應(yīng)根據(jù)不同試驗(yàn)室的要求設(shè)計(jì)試驗(yàn)室，一般應(yīng)注意下列問題： ①力學(xué)試驗(yàn)室，試件斷裂和破損時(shí)，有較大的振動(dòng)，在設(shè)計(jì)時(shí)，要有堅(jiān)固的基礎(chǔ)，盡量在結(jié)構(gòu)上與精密試驗(yàn)室分開。 ② 混凝土和砂漿試驗(yàn)室，在攪拌和振搗時(shí)，有較長時(shí)間的振動(dòng)和噪聲，房間內(nèi)應(yīng)考慮必要的減振和吸音措施。并把這類試驗(yàn)室設(shè)在離精密儀器室和研究、辦公較遠(yuǎn)的地方。 ③精密天平要防止太陽直接照射，設(shè)在溫度變化較小和周圍干擾較小的安靜處。 ④水泥、混凝土、砂漿等養(yǎng)護(hù)室，要求相對濕度90％以上，溫度在 20177。 2℃ ，一般設(shè)在地下室較好，以便節(jié)約能源，養(yǎng)護(hù)室要做好防水設(shè)計(jì)，以免影響周圍建筑。 ⑤ 樣品保存室，根據(jù)不同樣品設(shè)立不同的保存柜，一般要求空氣干燥，通風(fēng)良好，同時(shí)要便于委托人員出入。 ⑥各種試驗(yàn)的操作臺、地面、洗滌池等應(yīng)根據(jù)不同的要求，采取不同的材料和不同的做法，如：化學(xué)試驗(yàn)室應(yīng)做耐酸、耐堿的地面和洗滌池，大量儲存、使用溶劑的房間，應(yīng)采用不發(fā)火的耐溶劑的地面。 ⑦各種試驗(yàn)機(jī)械、操作臺的設(shè)置高度和位置，要考慮操作人員能夠舒適、方便地進(jìn)行操作，以減少勞動(dòng)強(qiáng)度。 ⑧要有符合要求的消防設(shè)備。 (5)幾項(xiàng)注意事項(xiàng) ①試驗(yàn)委托單、原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告單等必須按專業(yè)分類建立臺帳，并統(tǒng)一編號，相互銜接，一切原始資料不準(zhǔn)隨意涂改，資料不準(zhǔn)抽撤。根據(jù)工程需要，原始記錄臺帳應(yīng)保存至工程竣工后 3— 4年，方可銷毀。 ②試驗(yàn)室必須單獨(dú)建立不合格試驗(yàn)項(xiàng)目臺帳。出現(xiàn)不合格項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，其中，影響結(jié)構(gòu)安全的建材應(yīng)在 24h內(nèi)向以上部門報(bào)告。 ③ 建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)報(bào)告，是工程竣工資料的重要組成部分，當(dāng)建設(shè)單位或監(jiān)理人員對建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)報(bào)告有異議時(shí)，可委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢。 ④從事建筑工程各項(xiàng)試驗(yàn)工作的專職試驗(yàn)人員，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)、考核并獲得崗位合格證書后，方能上崗工作。 ⑤試驗(yàn)室工作要嚴(yán)格執(zhí)行國家 《 計(jì)量法 》 。試驗(yàn)儀器設(shè)備的性能和精確度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期檢定并有專人管理，建立管理臺帳，并按規(guī)定在儀