【正文】 《娛樂場所管理?xiàng)l例》 新舊對照 山東警察學(xué)院 相啟俊 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《 娛樂場所管理?xiàng)l例 》（ 舊 ） 2022年 1月 18日國務(wù)院第 122次常務(wù)會議通過， 2022年 1月 29日國務(wù)院令第 458號公布，自 2022年 3月 1日起施行 。 1999年 3月 17日國務(wù)院第 15次常務(wù)會議通過， 1999年 3月 26日國務(wù)院令第261號公布，自 1999年 7月 1日起施行。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 目錄 第一章 總則 第二章 設(shè)立 第三章 經(jīng)營 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則 第二章 娛樂場所經(jīng)營 單位的設(shè)立 第三章 娛樂場所的經(jīng) 營活動 第四章 娛樂場所的治 安管理 第五章 罰則 第六章 附則 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《 娛樂場所管理?xiàng)l例 》（ 舊 ） 1 ． 立法宗旨 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對娛樂場所的管理， 保障娛樂場所的健康發(fā)展， 制定本條例。 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對娛樂場所的管理， 豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)， 制定本條例。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 2．娛樂場所的概念 第二條 本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的， 并向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。 第二條 本條例所稱娛樂場所，是指向公眾開放的、消費(fèi)者自娛自樂的營業(yè)性歌舞、游藝等場所。 3．活動宗旨 第三條 娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，開展文明、健康的娛樂活動。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 4．監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理； 縣級以上公安部門 負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、 治安狀況 的監(jiān)督管理。 第五條 縣級以上人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例的規(guī)定，分別對娛樂場所的經(jīng)營活動和消防、 治安管理工作 ， 加強(qiáng)指導(dǎo)和 監(jiān)督。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 5．從業(yè)禁止人員（一） 第四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員 不得開辦娛樂場所 ，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動 。 與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。 第六條 各級人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)及其工作人員 不得舉辦娛樂場所，并不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 6 ． 文明執(zhí)法 第七條 文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員在娛樂場所依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明禮貌，依法辦事。 文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)依照本條例對娛樂場所實(shí)施監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用；文化行政主管部門對娛樂場所實(shí)施監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，可以通過依法調(diào)整娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率，由地方財政解決，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 7．設(shè)立條件 第八條 設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有單位名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程； （二）有確定的經(jīng)營范圍和娛樂項(xiàng)目； （三）有與其提供的娛樂項(xiàng)目相適應(yīng)的場地和器材設(shè)備； （四）娛樂場所的安全、消防設(shè)施和衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 8．從業(yè)禁止人員（二） 第二章 設(shè)立 第五條 有下列情形之一的人員 ， 不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)： （ 一 ） 曾犯有組織 、 強(qiáng)迫 、引誘 、 容留 、 介紹賣淫罪 ， 制作 、販賣 、 傳播淫穢物品罪 ， 走私 、販賣 、 運(yùn)輸 、 制造毒品罪 ， 強(qiáng)奸罪 ， 強(qiáng)制猥褻 、 侮辱婦女罪 ， 賭博罪 ， 洗錢罪 ， 組織 、 領(lǐng)導(dǎo) 、 參加黑社會性質(zhì)組織罪的； （ 二 ） 因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的； （ 三 ） 因吸食 、 注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的； （四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。 第十條 下列人員不得擔(dān)任娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人和主管人員 ， 并不得參與娛樂場所的經(jīng)營管理活動： （ 一 ） 因犯有強(qiáng)奸罪 ， 強(qiáng)制猥褻 、 侮辱婦女罪 ， 組織 、 強(qiáng)迫 、 引誘 、 容留 、 介紹賣淫罪 ，賭博罪 ， 制作 、 販賣 、 傳播淫穢物品罪 ， 或者走私 、 販賣 、運(yùn)輸 、 制造毒品罪 ， 曾被判處有期徒刑以上刑罰的 ； （二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 9．外資引進(jìn) 第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立 外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。 第十一條 國家禁止設(shè)立 外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 10．娛樂場所設(shè)點(diǎn)限制 第七條 娛樂場所不得設(shè)在下列地點(diǎn)： （ 一 ） 居民樓 、 博物館 、 圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)； （ 二 ） 居民住宅區(qū) 和學(xué)校 、 醫(yī)院 、機(jī)關(guān)周圍； （ 三 ） 車站 、 機(jī)場等人群密集的場所； （ 四 ） 建筑物地下一層以下； （ 五 ） 與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域 。 娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 第 九 條 娛樂場所不得在 可能干擾 學(xué)校 、 醫(yī)院 、 機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí) 、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立 。 娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 11．使用面積 第八條 娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《 娛樂場所管理?xiàng)l例 》 （ 舊 ） 12．設(shè)立程序 第九條 設(shè)立娛樂場所 ， 應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營 、中外合作經(jīng)營的娛樂場所 ， 應(yīng)當(dāng)向所在地省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府文化主管部門提出申請 。 申請?jiān)O(shè)立娛樂場所 ， 應(yīng)當(dāng)提交投資人員 、 擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明 。 申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) 。 受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查 ， 公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實(shí)的 ， 文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條 、 第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查 ， 作出決定 。 予以批準(zhǔn)的 ， 頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證 ， 并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費(fèi)者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的 ，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由 。 有關(guān)法律 、 行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防 、 衛(wèi)生 、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的 ， 從其規(guī)定 。 第十二條 設(shè)立娛樂場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行審核；經(jīng)審核合格的，方可向工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（舊） 13．聽證程序 第十條 文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證 。 有關(guān)聽證的程序 ， 依照《 中華人民共和國行政許可法 》 的規(guī)定執(zhí)行 。 對照點(diǎn) 《娛樂場所管理?xiàng)l例》（新） 《 娛樂場所管理?xiàng)l例 》（ 舊 ） 14． 登記備案 第十一條 申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān) 消防 、 衛(wèi)生 、 環(huán)境保護(hù) 的批準(zhǔn)文件后 ， 方可到工商行