中國(guó)中介組織的管理與管理環(huán)境(已修改)
2025-01-23 00:00 本頁(yè)面
【正文】 第三章 中國(guó)中介組織的管理與 管理環(huán)境 2 教學(xué)目標(biāo) 1中介組織管理的含義 2中介組織的管理主體 3中介組織管理的目標(biāo) 4中介組織管理的職能 5中介組織管理的方法 6中國(guó)中介組織管理的環(huán)境 第一節(jié) 中國(guó)中介組織管理的概述 管理是人們社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象。管理對(duì)于達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、維護(hù)秩序都有重要作用。 當(dāng)前加強(qiáng)中介組織管理具有重要的作用： 規(guī)范中介組織的行為，促進(jìn)中介組織良性發(fā)展，從而發(fā)揮中介組織的作用；維護(hù)中介組織服務(wù)對(duì)象的權(quán)益 一、中介組織管理的含義 1 管理是設(shè)計(jì)和保持一種良好的環(huán)境，使人在群體里高效地完成既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程 2 管理就是決策，決策貫穿于管理的全部過(guò)程 3 管理是指同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程 4 管理是指一定組織中的管理者，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，是別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程 （一）管理的含義 教材 p67 5 我們的觀點(diǎn) 管理是指在一定的背景下，管理主體通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的方式，調(diào)動(dòng)有關(guān)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)組織和人員的行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。 教材 p67的定義過(guò)于狹窄，只解釋了組織的內(nèi)部管理 理解管理的定義，要從六個(gè)方面入手： 1 管理具有目標(biāo)性 2 管理手段 包括：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，通過(guò)這些管理方式調(diào)動(dòng)資源、協(xié)調(diào)他人行動(dòng) 3 管理具有背景性 ，要符合客觀條件的約束 6 4 管理包括組織的內(nèi)部管理 （對(duì)組織內(nèi)部資源和人員的管理），也包括 外部管理 （對(duì)組織外部的資源、組織、人員的管理），政府進(jìn)行的公共管理，通常是外部管理 5 管理合法性來(lái)源 ，即被管理對(duì)象要服從管理者，是由于管理具有合法性。管理合法性來(lái)源包括： 法律、制度、規(guī)則； 所有者身份，如企業(yè)主管理員工； 管理者擔(dān)任某種角色，如家族族長(zhǎng)； 管理者的魅力 在現(xiàn)代社會(huì)，法律、制度和規(guī)則是管理合法性的最合理和最穩(wěn)定的來(lái)源，因此，管理者要有意識(shí)地完善各種規(guī)章制度 7 （二）中介組織管理的含義 中介組織管理的含義，要從兩個(gè)層面來(lái)理解： 從政府角度看 ， 中介組織管理是指以政府為代表的管理主體為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)中介組織進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)過(guò)程 從中介組織自身角度看， 中介組織管理是指中介組織對(duì)自身事務(wù)和人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程 大多數(shù)管理活動(dòng)都需要具備 管理主體、管理對(duì)象、管理目標(biāo)、管理職能、管理方法、管理環(huán)境等六項(xiàng)基本要素。中介組織的管理活動(dòng)同樣要包括這些基本要素 二、中介組織的管理主體 （二） 政府實(shí)施的中介組織管理，其管理主體是政府（廣義的政府） 1 各級(jí)人大及其常委會(huì) 是中介組織的間接管理主體，通過(guò)制定中介組織法律法規(guī)的方式進(jìn)行管理 2 各級(jí)政府 既可能是中介組織的直接管理主體（管理由各級(jí)政府所管轄的中介組織），也可能是中介組織的間接管理主體，即通過(guò)制定各種法規(guī)、規(guī)章的
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