【正文】 1 合同能源管理（ EMC）項(xiàng)目商業(yè)策劃書 2022年 9月 2 目錄 一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 二、可行性分析 三、營(yíng)銷規(guī)劃 四、組織機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置 五、投資及收益預(yù)算 六、年度工作時(shí)間表 七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制 3 二、可以性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（總體目標(biāo)） ? 到 2022年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到 （按 2022年價(jià)格計(jì)算），比 2022年的 16%，比2022年的 32%?！笆濉逼陂g，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源 。 ? 2022年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在、 ，比 2022年的 、 噸分別下降 8%；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在 萬(wàn)噸、 ，比 2022年的 、 降 10%。 4 二、可行性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（市場(chǎng)規(guī)模） 新規(guī)劃中， 指標(biāo)更硬，市場(chǎng)空間也更大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，到 2022年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過 3萬(wàn)億元。 保守一點(diǎn)，算 1萬(wàn)億，我們占 1/5000， 三年多的時(shí)間內(nèi)完成 2億的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。 5 二、可行性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（ 實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程 ） 。 實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。到 2022年，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率比 2022年分別提高 5個(gè)和 2個(gè)百分點(diǎn)，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高 23個(gè)百分點(diǎn)，新增余熱余壓發(fā)電能力 2022萬(wàn)千瓦，北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造 4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造 5000萬(wàn)平方米，公共建筑節(jié)能改造 6000萬(wàn)平方米，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅度提高。 “十二五 ”時(shí)期，形成 3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。 6 二、可行性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（ 推動(dòng)建筑節(jié)能 ） 制定并實(shí)施綠色建筑行動(dòng)方案， 從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)建筑節(jié)能 。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，實(shí)施 “節(jié)能暖房 ”工程，改造供熱老舊管網(wǎng)，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)和能耗定額管理。做好夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能改造。推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥。 加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè) ，完善能源審計(jì)、能效公示，推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理。研究建立建筑使用全壽命周期管理制度，嚴(yán)格建筑拆除管理。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格防止和糾正過度裝飾和亮化。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程 7 二、可行性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（ 推動(dòng)商業(yè)和民用節(jié)能 ） 在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能減排行動(dòng)，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用能管理，引導(dǎo)消費(fèi)行為。 賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場(chǎng)、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費(fèi)。 8 二、可行性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（ 加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排 ） 公共機(jī)構(gòu)新建建筑實(shí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，完成辦公建筑節(jié)能改造 6000萬(wàn)平方米 。國(guó)家機(jī)關(guān)供熱實(shí)行按熱量收費(fèi)。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建 2022家示范單位 。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。支持軍隊(duì)重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。 9 二、可行性分析 十二五節(jié)能規(guī)劃（ 加快推行合同能源管理 ） 落實(shí)財(cái)政、稅收和金融等扶持政策， 引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。研究建立合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核和交易制度，培育第三方審核評(píng)估機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)。 10 二、可行性分析 節(jié)能型物業(yè)管理顯露雛形 物業(yè)管理的現(xiàn)狀 全國(guó)有 2萬(wàn)多家物業(yè)管理公司，包括一些知名的外國(guó)企業(yè)，全國(guó)物業(yè)管理行業(yè)普遍虧損，面臨發(fā)展甚至是生存的瓶頸，該行業(yè)沒有產(chǎn)生規(guī)模性企業(yè)，具有一定規(guī)模如均豪物業(yè)一類的企業(yè)少之又少。 11 二、可行性分析 節(jié)能型物業(yè)管理顯露雛形 形成瓶頸的主要原因 沒有準(zhǔn)確把握物業(yè)管理定位，服務(wù)觀念需提高； 相關(guān)配套的管理機(jī)制尚未形成，缺乏管理標(biāo)準(zhǔn)； 國(guó)家政策滯后，定價(jià)偏低； 管理水平偏低，人才缺乏，住宅小區(qū)物業(yè)與業(yè)主之間矛盾激化； 規(guī)模效益差，企業(yè)規(guī)模普遍較小，多從屬于開發(fā)商； 管理局限于保安、保潔等“ 4?！?，利潤(rùn)率較低，難以得到發(fā)展。 12 二、可行性分析 節(jié)能型物業(yè)管理顯露雛形 物業(yè)管理突圍 2022年的 4月 22日，北京首開鴻城、均豪、深長(zhǎng)城、凱萊、億方等 20多家物業(yè)管理企業(yè)，齊聚北京西環(huán)廣場(chǎng)，共商物業(yè)管理發(fā)展方向，緊抓合同能源管理的契機(jī)，開展節(jié)能服務(wù)，成為一致共識(shí)，多名專家應(yīng)邀出席。 2022年 8月 6日，北京既有建筑物節(jié)能論壇舉辦，均豪物業(yè)等 20余物業(yè)參加討論。 8月 16日，東方延華節(jié)能服務(wù)公司、上海節(jié)能促進(jìn)中心共同承辦的“物業(yè)管理與既有建筑節(jié)能研討會(huì)”在上海落下帷幕，上海東湖物業(yè)、紫泰物業(yè)等物業(yè)管理公司參加研討。 這些活動(dòng)均說明，物業(yè)管理在節(jié)能服務(wù)方面，是突圍的唯一可行方向，物業(yè)管理在合同能源管理環(huán)節(jié)中的不可或缺性，以及物業(yè)公司與節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司合作的重要性和緊迫性。 13 二、可行性分析 節(jié)能型物業(yè)管理顯露雛形 均豪物業(yè)在“低碳物業(yè)”節(jié)能服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn) ? 在物業(yè)的前期階段，物業(yè)企業(yè)應(yīng)積極參與，為工程設(shè)計(jì)和樓宇的建造提供一些節(jié)能和環(huán)保方面的建設(shè)性意見和建議，使得建筑在建造之初就加入低碳