【正文】 第七單元 發(fā)展社會主義民主 政治 第十六課 我國的人民代表大會制度 總覽知識體系 我國 的人 民代 表大 會制 度 人民代表 大會： 國家權(quán)力 機(jī)關(guān) 性質(zhì)：人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) 職權(quán)：立法權(quán)、① 、② 、 監(jiān)督權(quán) 體系 全國人民代表大會 地方各級人民代表大會 決定權(quán) 任免權(quán) 人 大 代 表 地位：③ 產(chǎn)生方式：直接選舉、④ 任期： 5年 職責(zé)：代表人民行使管理國家的權(quán)力 職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、⑤ 、⑥ 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員 間接選舉 提案權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 我國 的人 民代 表大 會制 度 人民代表 大會制度： 我國的根 本政治制度 含義 基本內(nèi)容 組織和活動的最重要特點(diǎn)： ⑦ 民主集中制 含義 表現(xiàn) 在人民代表大會 與人民的關(guān)系上 在人民代表大會 與其他國家機(jī)關(guān) 的關(guān)系上 在中央和地方國家 機(jī)構(gòu)的關(guān)系上 我國 的人 民代 表大 會制 度 地位：我國的根本政治制度 優(yōu)越性 保障了⑧ 動員了全體人民投身于社會主義建設(shè) 保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn) 維護(hù)⑨ 和⑩ 人民當(dāng)家作主 國家統(tǒng)一 民族團(tuán)結(jié) 人民代表 大會制度： 我國的根 本政治制度 研析高考考點(diǎn) 考點(diǎn)一 人民代表大會 知識清單 我國憲法規(guī)定：“人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代 表大會和地方各級人民代表大會?！? （ 1）全國人民代表大會。 ①性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。 ②地位：在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家 機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 ③職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最 高監(jiān)督權(quán)。 （ 2）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會。在全國人民代 表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常 委會行使。 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。各級人民代表 大會的代表由人民通過直接和間接的方式由民主選舉 產(chǎn)生。 （ 1）全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州 的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉 產(chǎn)生。 （ 2）縣、自治縣、不設(shè)區(qū) 的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。 （ 3）各級人大代表任期五年。 人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī) 定的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。協(xié)助憲法和法律 的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民 群眾意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并 接受人民監(jiān)督。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案 權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。 人民代表大會四項(xiàng)權(quán)力區(qū)分的關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不能看 文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關(guān)于法律的 立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對國家機(jī)關(guān)干 部進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是關(guān)于其他或工 作人員的年度工作報(bào)告或?qū)彶?，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān) 于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。在每年 3月 例行的工作報(bào)告中，上年度的報(bào)告一般體現(xiàn)監(jiān)督權(quán)；而 下年度計(jì)劃是否批準(zhǔn)，一般體現(xiàn)決定權(quán)。 思維拓展 （ 1）“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。 前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會， 包括全國人大和地方各級人大。 （ 2）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”。 前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù) 責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對后者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是 同一級別的，如某市政府、法院對市人大負(fù)責(zé)并受其 監(jiān)督。 （ 3）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”。 前者指全國人大和地方各級人大，全國人大既是我國的 權(quán)力機(jī)關(guān)，又是我國的立法機(jī)關(guān)，而地方各級人大只是 地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)，省、直轄市的人大 及其常委會只能制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會備 案。 命題探究 命題角度 1 人民代表大會的職權(quán)。 ［預(yù)測題型：選擇題、主觀題］ 【 例 1】 （ 2022 上海 ,不定項(xiàng)） 目前 ,中國特色社會主 義法律體系已經(jīng)基本形成。已生效的法律共有 230多 部，其中絕大多數(shù)是改革開放以來 由全國人大及其常 委會制定的。這體現(xiàn)了 （ ） 解析 法律體系的基本形成，生效法律的日漸完備，充 分說明了立法工作的巨大成就和依法治國方略的逐步落 實(shí)， B、 D項(xiàng)當(dāng)選；這些法律絕大多數(shù)由全國人大及其常 委會制定，說明最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了立法職能， A項(xiàng)當(dāng)選。 C項(xiàng) “ 唯一手段 ” 說法片面。 答案 ABD 命題角度 2 人大代表的權(quán)利和義務(wù)。 ［預(yù)測題型：選擇題］ 【 例 2】 （ 2022 全國 Ⅰ ） 2022年初，在 G市召開的人民 代表大會上，一位人大代表提出：現(xiàn)在是金融危機(jī)期 間 ,打工者有份工作就不錯了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo) 準(zhǔn) ,工資由市場決定。該代表的觀點(diǎn)引發(fā)了社會廣泛議 論。在下列有關(guān)該問題的議論中 ,正確的觀點(diǎn)是（ ） ①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場發(fā)表意見 ②該代表在人大會上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利 ③該代表可以將自己的觀點(diǎn)寫成議案向市人代會提交 ④該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 解析 本題考查的是人大代表的權(quán)利知識點(diǎn)，人大代 表具有發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)；提案權(quán)；根據(jù)教材知識可 以直接選出答案 B。 答案 B 錯題診斷 【 誤點(diǎn)警示 1】 我國人民直接行使國家權(quán)力 人民通過民主選舉產(chǎn)生人大