【正文】 1 陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額 交 底 資 料 2020 年 4 月 8 日 丁學(xué)禮 《陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額》 交 底 資 料 2 一、概 述 ： （一）本屆消耗量定額出臺的背景與前提： 改革開放以來，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域，推行了一系列的改革，先是從改變過去以固定?量?、?價(jià)?、?費(fèi)?定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式過渡到?控制量?指導(dǎo)價(jià)，競爭費(fèi)的動態(tài)管理模式再發(fā)展到今天的?工程量清單計(jì)價(jià)?模式。其原因就是傳統(tǒng)的定額計(jì) 價(jià)模式越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。因此，建設(shè)部 2020 年 2 月17 日以 119 號公告批準(zhǔn)頒發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。自 2020 年 7 月 1 日起實(shí)施。 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，是工程造價(jià)管理工作面向我國工程建設(shè)市場，進(jìn)行工程造價(jià)管理改革的一個(gè)新的里程碑，必將推動工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控。市場有序競爭形成工程造價(jià)的新機(jī)制。 我省為了很好地貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)工程計(jì)價(jià)改革，早在前幾年就著手準(zhǔn)備，積極穩(wěn)妥地做好此項(xiàng)工作。 2020 年 初建設(shè)廳組織建管處、定額辦及招標(biāo)辦的同志對廣東省造價(jià)改革情況及工程量清單招投標(biāo)情況進(jìn)行了綜合考察。了解了廣東省推行清單計(jì)價(jià)改革的市場條件、基本作法及改革的市場狀況，進(jìn)一步加深了我們對工程量清單計(jì)價(jià)及工程量清單招投標(biāo)改革的認(rèn)識，堅(jiān)定了在我省推行此項(xiàng)改革的決心。此后，省定額辦多次召開有施工企業(yè)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位造價(jià)管理專業(yè)人員參加的調(diào)研會議。了解情況、征求意見。編制出臺了《陜西省推行工程量清單計(jì)價(jià)改革的基本思路與實(shí)施方案》。 明確提出：?逐步建立有利于我省建筑市場發(fā)展、有利于政府對工程價(jià)格的宏觀調(diào)控、有利 于維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，是工程造價(jià)管理改革的目標(biāo)?。這次改革的基本思路是：?政府制定規(guī)則業(yè)主提供清單、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格?。 根據(jù)改革的基本思路與實(shí)施方案，經(jīng)省造價(jià)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我省推行工程量清單計(jì)價(jià)改革后的三個(gè)計(jì)價(jià)文件為：《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》、《陜西省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程消耗量定額》和與上述消耗量定額配套的參考價(jià)目表 (電子版 )以及間接費(fèi)、部分措施項(xiàng)目的參考費(fèi)率、并以省建設(shè)廳陜建發(fā) [2020]45 號文發(fā)布，自 2020 年 5 月 1 日起3 開 始使用， 2020 年 1 月 1 日起在全省范圍內(nèi)全面執(zhí)行。 《陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額》是《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》的配套文件，是實(shí)際組價(jià)工作中必備的?指導(dǎo)書?與?工具書?。 （二）定額的組成： 《陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額》以下簡稱?本定額?。由上、中、下三冊組成。具體內(nèi)容包括： 第一章：土石方工程； 第二章：樁基工程； 第三章：磚石工程； 第四章：砼及鋼筋砼工程； 第五章：金屬構(gòu)件制作及鋼門窗工程； 第六章：構(gòu)件運(yùn)輸及安裝工程； 第七章：木門窗和木結(jié)構(gòu)工程； 第八章：樓地面工程； 第九章：屋 面防水及保溫隔熱工程； 第十章：建筑裝飾工程； 第十一章：總體工程； 第十二章：耐酸防腐工程； 第十三章：腳手架工程； 第十四章：垂直運(yùn)輸； 第十五章：超高增加人工機(jī)械； 第十六章：附錄 附錄一：砼及砂漿配合比 附錄二：大型機(jī)械場外運(yùn)輸、安裝、拆卸 綜上 第 19 章包含在上冊 第 10 章包含在中冊 第 1116章包含在下冊 （三）消耗量定額與往屆《預(yù)算定額》相比有什么變化？ 1.?質(zhì)?的變化是實(shí)現(xiàn)了?量??價(jià)?分離，子目中只有量，沒有價(jià)。 2. 形式的變化： 將原預(yù)算定額各章子目前集中敘述的?工程內(nèi)容，工作內(nèi)容?分別在各子目的上方進(jìn)行分項(xiàng)敘述以方便使用。工作內(nèi)容說明了主要4 的施工工序，次要工序雖未說明，但均已包括在內(nèi)。 各子目中砼、砂漿消耗量未作二次分析。 3. 與 99 定額相比，各子目列出了機(jī)械臺班的消耗數(shù)量。 4. 子目設(shè)置力爭與清單項(xiàng)目相適應(yīng)，力爭與工程實(shí)際靠近便于使用。 5. 各章說明中突出其指導(dǎo)性與參考性，弱化其規(guī)定性。 二、總說明部分介紹： （一）定額編制的依據(jù)： 本定額是在建設(shè)部 1995 年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》和 2020 年《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝 修工程消耗量定額》的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西省使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實(shí)際情況，按照《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求依據(jù)國家和地區(qū)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程和《陜西省 02 系列建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》及建筑用料說明和做法進(jìn)行編制的，并參考了有代表性的工程設(shè)計(jì)施工資料、試驗(yàn)室資料和其他資料。 （二）本定額的適用范圍： 《陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額》適用于陜西省境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程、裝飾裝修工程。 （三）本定額的作用： 本定額是完成規(guī)定計(jì)量 單位的建筑、裝飾裝修分項(xiàng)工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、施工機(jī)械臺班的我省社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，與《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》配合使用。是編制土建工程、裝飾裝修工程預(yù)算造價(jià)，制定招標(biāo)工程標(biāo)底的基礎(chǔ)和指導(dǎo)性依據(jù)，是施工企業(yè)編制企業(yè)定額、投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。 （四）本定額的編制原則： 為方便與工程量清單項(xiàng)目及計(jì)價(jià)規(guī)則的配套使用，《消耗量定額》的項(xiàng)目設(shè)置按照實(shí)體消耗與措施消耗相分離的原則根據(jù)不同施工工藝或不同工程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目劃分，項(xiàng)目劃分應(yīng)遵循適用、全面、簡化的原則，并采用了獨(dú)立列項(xiàng)，盡量作到不綜合其他分項(xiàng)的工程內(nèi) 容。 本定額是按照正常的施工條件，目前多數(shù)企業(yè)具備的機(jī)械裝備程度，施工中常用的施工方法、施工工藝和勞動組織，以及合理的施工工期為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的。 5 （五）本定額人工工日消耗量的確定： 定額人工工日不分工種、技術(shù)等級、一律以綜合工日表示。內(nèi)容包括基本用工、超運(yùn)距用工、人工幅度差和輔助用工。工日消耗量是參照現(xiàn)行的一九九四年《全國建筑安裝工程、建筑裝飾工程勞動定額》為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算的。 （六）本定額材料消耗量的確定： 、裝飾裝修材料、半成品、成品均按符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品考慮 。 、輔助材料和零星材料等，凡能計(jì)量的材料、成品、半成品均按品種、規(guī)格逐一列出數(shù)量，并計(jì)入了相應(yīng)的損耗。其內(nèi)容和范圍包括：從工地倉庫、現(xiàn)場集中堆放地點(diǎn)或現(xiàn)場加工地點(diǎn)至操作或安裝地點(diǎn)的運(yùn)輸損耗，施工操作損耗，施工現(xiàn)場堆放的損耗。 用量很少，占材料費(fèi)比重很小的零星材料合并為其他材料費(fèi)，以占材料費(fèi)的百分比表示。 （鋼模板、鋼管支撐、木模板、腳手架）已按規(guī)定的材料周轉(zhuǎn)次數(shù)攤銷計(jì)入定額內(nèi)，并包括必要的回庫維修費(fèi)用。 、砌筑砂漿、抹灰砂漿及各種膠泥 等，均按半成品消耗量以? m3?表示。其標(biāo)號是按一般常用標(biāo)號列入的。同時(shí)，附錄一列出了砼和各種砂漿配合比，供參考。 、運(yùn)輸及堆放損耗、安裝（吊裝、打樁）損耗與九九定額一樣，計(jì)算公式不變。（見總說明第 2 頁第八條） ，除原木制品以外都是經(jīng)過加工后的規(guī)格材用量。規(guī)格材是指厚度符合設(shè)計(jì)和施工要求的板材、斷面和長度尺寸符合設(shè)計(jì)和施工要求的方材，屋架和檁條用材。 本《消耗量定額》不再給出規(guī)格材與原木的換算系數(shù)，因?yàn)槟静牡膿Q算系數(shù)與木材的出材率有著直接關(guān)系。而木材的出材率與材 質(zhì)、樹種又有著直接關(guān)系，應(yīng)該講不同的樹種、材質(zhì)出材率差異也較大，也就是說很難確定一個(gè)定數(shù)供大家使用。怎么辦？我們只能在《參考價(jià)目表》中給出規(guī)格材（門窗用）、規(guī)格材（模板用）、原木、工程料等不同規(guī)格的木材預(yù)算價(jià)格，以示區(qū)別。 （七）本定額機(jī)械臺班消耗量的確定： 按照我省《計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求，實(shí)行實(shí)體消耗與措施消耗相分離的原則，這次消耗量定額中將不再進(jìn)入屬于技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容的垂直運(yùn)輸機(jī)械、大型機(jī)6 械安、拆及出場費(fèi)機(jī)械臺班，而只列入加工機(jī)械、攪拌機(jī)械等一些完成項(xiàng)目工程內(nèi)容所必須的機(jī)械消耗。定額中機(jī)械類型、規(guī)格是按正常的 施工條件下常用的機(jī)械類型綜合確定的。 三、定額水平情況介紹： 本消耗量定額的定額水平：土建部分為全國九五基礎(chǔ)定額人、材、機(jī)消耗量水平；裝飾裝修部分為 2020 年全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額水平。有些綜合項(xiàng)目的綜合內(nèi)容、綜合比例仍沿用了陜西省 99 定額的綜合水平。材料用量及標(biāo)準(zhǔn)按照省標(biāo)辦頒發(fā)的新標(biāo)準(zhǔn)圖集?陜 02J01?建筑用料及做法為準(zhǔn)進(jìn)行編制。 四、關(guān)于建筑面積計(jì)量規(guī)則： 這一次建筑面積計(jì)量規(guī)則與原來的?建筑面積計(jì)算規(guī)則?變化比較大，它是建設(shè)部即將出臺的?建筑面積計(jì)量規(guī)范?的內(nèi)容，分四個(gè)部分： ，是一個(gè)全新的標(biāo)準(zhǔn)，許多規(guī)定與原規(guī)則不一樣，但條文明確，比較好理解，請大家使用時(shí)一定要好好看一下，不要想當(dāng)然。因?yàn)檫@一次好多規(guī)定的概念與原來都不一樣了。例如，關(guān)于層高的規(guī)定原來是超過 米才能計(jì)算建筑面積，這次是? 及以上者計(jì)算全面積；層高不足 者計(jì)算 1/2 面積?等明顯不同，希望引起大家注意。 7 第一章 土石方工程 一、定額子目的設(shè)置情況： 本章消耗量定額共分人工土方、人工石方、機(jī)械土方、強(qiáng)夯五部分計(jì) 142個(gè)子目。 將原第一章的基坑降水子目移至本定額第二章； 將原第二章的強(qiáng)夯子目移至本定額第一章； 將原第二章的?人工挖孔灌砼樁?分解列入，人工挖孔部分分解到第一章。 二、 有關(guān)問題的說明： 。其原因是考慮我省土石方工程的實(shí)際情況，比如在施工現(xiàn)場往往難以對土壤的類別作出很準(zhǔn)確的判斷，所以依據(jù)?基礎(chǔ)定額?不同土壤類別的人工土方子目按照一類土 10％、二類土 50％、三類土 30％、四類土 10％進(jìn)行加權(quán)取定綜合編制定額子目，為了方便，使用過程中不宜換算。 ?人工挖孔樁? 子目適用于有安全防護(hù)措施的條件下施工的工程項(xiàng)目。使用時(shí)請注意本章有關(guān)說明及計(jì)算規(guī)則。 ?（ 131）回填土松填（不打夯） ”子目，適用于各類花池、花壇、綠化場地不需要夯實(shí)的土方回填項(xiàng)目。大的適應(yīng)范圍為土建工程中一些室外總體項(xiàng)目中發(fā)生的個(gè)別情況。 ? 164～ 167?四個(gè)?修整邊坡?子目。水平依據(jù) 95 基礎(chǔ)定額。 ： 取消原 99 定額中的 4 個(gè)項(xiàng)目： ①原定額中?（ 181）挖掘機(jī)挖土裝車?子目； ②原定額中?（ 190～ 192）自卸汽車運(yùn)土方 1km 內(nèi)、 5km 內(nèi)、 10km 內(nèi)?3 個(gè)子目； 本定額新增加 4 個(gè)子目： ①新定額中?（ 190）挖掘機(jī)挖土（配自卸汽車）運(yùn)土方 1km 內(nèi)及（ 191）運(yùn)土方每增 1km? 2 個(gè)子目； ②新定額中?（ 1107）場地平整和（ 1108）原土碾壓? 2 個(gè)子目。 8 機(jī)械土方子目消耗量中不再進(jìn)入?大型機(jī)械場外運(yùn)輸?shù)南膬?nèi)容，使用時(shí) 可參照本定額第十六章附錄二有關(guān)子目，計(jì)算后列入措施費(fèi)項(xiàng)目中進(jìn)行組價(jià)。 機(jī)械土方子目綜合考慮土壤類別，綜合思路同 99 定額。推土機(jī)推土、鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土、挖掘機(jī)挖土等挖土機(jī)械子目綜合主機(jī)挖（推、鏟）土及輔助機(jī)械堆 積土、人工挖土、人工修理邊坡的工程內(nèi)容。 機(jī)械種類、規(guī)格、功率、容量按基礎(chǔ)定額給定的各種機(jī)械結(jié)合調(diào)查得到的我省施工企業(yè)目前的土方機(jī)械裝備水平進(jìn)行了加權(quán)綜合，使用時(shí)不宜換算。（這里指編制標(biāo)底、施工圖預(yù)算時(shí)的要求、企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可自主取定）。 ，去掉原 99 定額中 4個(gè)子目： ①原定額中（ 1114）挖掘機(jī)挖碴裝車子目； ②原定額中（ 1115）挖掘機(jī)挖碴不裝車子目； ③原定額中（ 1116）自卸汽車運(yùn)碴 1km 內(nèi)子目； ④原定額中（ 1117）自卸汽車運(yùn)碴每增 1km 子目。 本定 額新增 2 個(gè)子目： ①（ 1123）挖掘機(jī)挖碴、自卸汽車運(yùn)碴 1km 以內(nèi)子目； ②（ 1124）自卸汽車運(yùn)碴每增 1km 子目。 ?（ 1126）砂石基礎(chǔ)墊層?子目，主要用于軟地基用砂石墊層換土的情況。定額是按機(jī)鋪機(jī)壓、砂石為有級配的標(biāo)準(zhǔn)編制的，若實(shí)際使用無級配砂石材料時(shí)，可以換算材料。定額中的材料用量已考慮了理論級配損耗及充盈系數(shù)。 （ 126～ 128）適用于室內(nèi)外及各類墊層的回填。（第八章取消了灰土墊層子目） ： （ 1）強(qiáng)夯子目中的消耗量與 99 定額比較刪除了?夯錘、勾架、～路基箱?的攤銷量，原因是定額編制過程中經(jīng)電話咨詢?全國統(tǒng)一機(jī)械臺班定額編制組?答復(fù)原定額的這部分內(nèi)容已包含在強(qiáng)夯機(jī)械的原值中，也就是說強(qiáng)夯機(jī)械臺班單價(jià)中已包括了夯錘、勾架、路基箱的攤銷價(jià)值，定額中不應(yīng)該再次出現(xiàn)攤銷量，故應(yīng)該刪除。 （ 2）本定額的區(qū)間? 3 遍以內(nèi)、 6 遍以內(nèi)、 9 遍以內(nèi)? 不等同? 3 遍、 6遍、 9 遍?，它是按照國家 95 基礎(chǔ)定額加權(quán)綜合而來的。例： 3遍以內(nèi)子目，按一定權(quán)數(shù)綜合了基礎(chǔ)定額中? 1遍、 2 遍、 3 遍?三個(gè)子目的消耗量而組成9 的一個(gè)子目。使用時(shí)無論工程實(shí)際是 1遍、 2 遍還是 3遍均可套用? 3遍以內(nèi)?定額子目。 （ 3）本節(jié)?