【正文】 2020 年中醫(yī)藥工作實(shí)施方案 2020 年中醫(yī)藥工作實(shí)施方案 萬柏林區(qū)推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔 XX〕 22 號(hào)）精神，鞏固 全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位 工作成果，進(jìn)一步深化社區(qū)衛(wèi)生改革，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)作為深化社區(qū)衛(wèi)生改革，有效解決群眾 看病難、看病貴 問題的重要措施來抓，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)；以建設(shè)全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位為契機(jī)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，更好地滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。 （二）基本原則 堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅(jiān)持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，合理配置和利用 衛(wèi)生資源，健全適應(yīng)中醫(yī)藥服務(wù)要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，防治結(jié)合；堅(jiān)持以人為本，依據(jù)社區(qū)居民的需求，因地制宜地開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。 二、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé) 為推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥工作，成立萬柏林區(qū)推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)組。 組長：王立剛（區(qū)委副書記、區(qū)長） 常務(wù)副組長：張新（區(qū)委常委、副區(qū)長） 副組長：王躍禮（區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)財(cái)政局局長） 李宏文（區(qū)政府辦主任） 王愛（區(qū)衛(wèi)生局局長） 成員：蘇晉林（區(qū)編辦主任） 魏杰（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長） 李龍喜（區(qū)發(fā)展和改 革局局長） 張杰（區(qū)物價(jià)局局長） 段新民（食藥監(jiān)萬柏林分局局長） 張永利（王封鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長） 王愛軍（小井峪街道辦事處主任） 蔡增輝（西銘街道辦事處主任） 李志強(qiáng)（千峰街道辦事處主任） 張立奇（下元街道辦事處主任） 樂麗梅（和平街道辦事處主任） 張立權(quán)（興華街道辦事處主任） 閆斌（萬柏林街道辦事處主任） 張改翠（東社街道辦事處主任） 翟建武（南寒街道辦事處主任） 裴治晉（化客頭街道辦事處主任） 王晉發(fā)（杜兒坪街道辦事處主任） 侯永清（白家莊街道辦事處主任） 王廣平（長風(fēng)西街街道辦事處主任） 李晉壽（神堂溝街道辦事處主任） 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，辦公室主任王愛（兼）。 區(qū)財(cái)政局要研究制定投入政策，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予支持，逐年增加對(duì)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)投入，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制；對(duì)社區(qū)中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目、開展中醫(yī)藥服務(wù)所需的基本設(shè)備、中醫(yī)藥人員培訓(xùn)等提供必需的經(jīng)費(fèi)保障。 區(qū)人社局和編辦要落實(shí)社區(qū)的中醫(yī)藥人才優(yōu)惠政策及措施，制定并支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的人事政策，會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作。 區(qū)發(fā)改局要將中醫(yī)藥 發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)履行好對(duì)中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)職能。 區(qū)物價(jià)局要協(xié)調(diào)省市物價(jià)部門，及時(shí)監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)中針灸、推拿、刮痧、拔罐、中醫(yī)整骨等傳統(tǒng)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥自制劑價(jià)格監(jiān)督管理。 食藥監(jiān)萬柏林分局要監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中藥藥品質(zhì)量，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范中醫(yī)藥市場秩序。 各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)把推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥工作納入街道的工作 計(jì)劃；支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展宣傳工作，將開展預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等納入各社區(qū)居委會(huì)年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容；協(xié)助衛(wèi)生部門合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備設(shè)施；開展居民有關(guān)中醫(yī)藥社區(qū)服務(wù)知曉率、滿意率調(diào)查及中醫(yī)養(yǎng)生等健康教育。 三、工作目標(biāo) 積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人才建設(shè)，充分發(fā)揮基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥作用，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，進(jìn)一步提高我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的整體水平，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。 四、工作內(nèi)容 我區(qū)推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥工作于 XX 年開始實(shí)施， 到 2017 年結(jié)束。 （一）宣傳動(dòng)員階段（ XX 年 2 月至 5 月） 、省市相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，明確推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥工作的目的意義。 。 ，摸清區(qū)域資料，建立中醫(yī)藥人員基本情況檔案，做到底清數(shù)明。 （二）全面實(shí)施階段（ XX 年 5 月至 2017 年 6 月） 。完善改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)診療科室，整合區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥資源，形成體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色濃厚、診療環(huán)境舒適、相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)；完善社區(qū)中醫(yī)科的建設(shè)，尚 未設(shè)置中醫(yī)科的社區(qū)，完成中醫(yī)科、中藥房建設(shè)；完善社區(qū)中藥房設(shè)置，配備中藥飲片柜（藥斗）藥架（藥品柜）調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤等，配備中藥飲片不少于 300 種，有條件的要提供煎藥服務(wù)；依據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目要求，配備相應(yīng)的中醫(yī)診療設(shè)備，配置針灸器具、火罐、刮痧板等基本設(shè)備和診斷類、針療類、灸療類、中藥熏洗類、牽引類、電療類、磁療類、康復(fù)類等其他中醫(yī)診療設(shè)備。逐步完成標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。 到 XX 年底， 90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。到 XX 年底， 95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以 上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。到 2020 年底， 100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。 。逐步配齊配強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥人才，到2017 年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按比例配備中醫(yī)藥人員，其中中醫(yī)（助理）執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師的 25%，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有 2 名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的中醫(yī)類別醫(yī)師；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備 1 名中醫(yī)類別醫(yī)師或接受過中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)的臨床類別醫(yī)師。 加大社區(qū)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)臨床類別醫(yī)師開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》、《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)與中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度；鼓勵(lì)參加省市舉辦的住院中醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)；鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有