非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(已修改)
2025-01-20 12:03 本頁面
【正文】 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 9 號局長令 第一章 總則 第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。 第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。 未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。 第 四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫的其他非礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 第二章 安全生產(chǎn)條件 第五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件： (一 )建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； (二 )安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費； (三 )設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (四 )主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考 核合格； (五 )特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (六 )其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格； (七 )依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費； (八 )對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品； (九 )依法進行安全評價； (十 )對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，有預防事故的安全技術(shù)保障措施； (十一 )石油天然氣儲運設(shè) 施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施； (十二 )制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災害等事故的應急救援預案； (十三 )建立事故應急救援組織 ,配備必要的應急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂救護協(xié)議。 第六條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）取得安全生產(chǎn)許可 證，應當具備本實施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項的規(guī)定，制定本實施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項的具體辦法，掌握本實施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項的情況。 第七條 陸上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應當具備下列條件： （一）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所應當設(shè)立明顯的嚴禁煙火安全標志，使用防爆電氣設(shè)備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃氣體濃度檢測報警裝置； （二）油氣井、 站、罐、庫、管道等油氣場所擴建、改建及檢修、維修需要動火作業(yè)的，必須達到動火條件、辦理動火手續(xù)、落實安全措施，方可動火； （三）油氣廠、站、庫內(nèi)應當裝設(shè)安全排泄放空裝置，放空火炬和點火裝置安全可靠，油氣進出的總管匯應當裝設(shè)緊急切斷閥； （四）油氣儲罐應當裝設(shè)阻火器、機械呼吸閥和液壓安全閥，四周應當設(shè)防火堤，進出口管道處應當設(shè)金屬軟連接； （五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應當安裝齊全，性能良好，并定期檢驗； （六）油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源 、消防設(shè)施和消防器材應當按《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（ GB50183）、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB50151）規(guī)定執(zhí)行； （七）輸油氣管道與重要設(shè)施之間應當按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離，并在適當位置安裝截斷閥； （八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定； （九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應當進行井控設(shè)計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施； （十）具有自噴能力的油氣井進行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時，應當嚴格按照設(shè)計要求壓井和安 裝地面流程，換裝好與施工要求相適應的井口裝置，并經(jīng)試壓合格； （十一）含硫化氫的天然氣田開發(fā)前應當進行評估、勘測。含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施。 第八條 海上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應當具備下列條件： （一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，
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