政治生活第二單元為人民服務(wù)的政府公開(已修改)
2025-01-20 11:54 本頁面
【正文】 第三課 我國政府是人民的政府 一、我國政府的性質(zhì)、基本職能 我國政府的性質(zhì) 是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的 執(zhí)行機(jī)關(guān) ，是國家行政機(jī)關(guān)。是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。我國政府是人民的政府。 國家性質(zhì)和政府性質(zhì)的關(guān)系： 職能 具體內(nèi)容、表現(xiàn) 原因（或目的） 舉例 保障 人民 民主 和維 護(hù)國 家長 治久 安 ① 保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)；②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益；③保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯；④保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序 原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的 目的：保護(hù)人民民主和維護(hù)國家的長治久安 查禁違法網(wǎng)吧；打擊走私活動等 組織 社會 主義 經(jīng)濟(jì) 建設(shè) 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) 原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的 目的：促進(jìn)社會 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 組織 社會 主義 文化 建設(shè) ① 宣傳馬克思主義科學(xué)理論；②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè) 目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實力 國家表彰英雄人物；開展“ 節(jié)能減排全民行動 ” 活動等 提供 社會 公共 服務(wù) 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善市場就業(yè)機(jī)制、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、建立健全社會保障體系；控制人口增長、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染 目的：在社會主義和諧社會的建設(shè)中，為 社會 提供公共服務(wù) 新一輪農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革；開展 “ 節(jié)能減排 ” 活動 我國政府的基本職能：管理與服務(wù) 注意 1：區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù) 經(jīng)濟(jì)職能 內(nèi) 容 側(cè)重點 經(jīng)濟(jì) 調(diào)節(jié) 對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革；擴(kuò)大對外開放，落實 “ 入世 ” 承諾；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加強(qiáng)人力資源和自然資源管理，保障社會可持續(xù)發(fā)展。 側(cè)重解決地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡，社會總需求和社會總供給的不平衡，往往運用經(jīng)濟(jì)政策（如財政、貨幣、價格政策等 ）進(jìn)行調(diào)節(jié)。 市場監(jiān)管 健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，維護(hù)市場秩序；改革公用事業(yè)體制，克服行業(yè)自然壟斷。 常常體現(xiàn)在 規(guī)范市場秩序、落實誠信 原則。 社會管理 保障公民憲法權(quán)利，保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，維持社會安全和經(jīng)濟(jì)秩序。 主要是解決 社會突發(fā)事件、群眾性事件 。 公共服務(wù) 完善公共服務(wù)體制，擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。 側(cè)重為 經(jīng)濟(jì)活動 改善市場環(huán)境、提供市場信息、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。 ? （ 1）不能說經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)與社會公共服務(wù)職能是相同的。 ? 經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)主要是 側(cè)重于 為市場主體（服務(wù)對象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體）的經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)，如發(fā)布國外對華經(jīng)濟(jì)政策預(yù)警信息、編制對外投資指南等。 ? 社會公共服務(wù)職能 主要是為 人民生活提供服務(wù)，是針對整個社會和廣大人民群眾（服務(wù)對象是整個社會及公民），而不是僅僅針對市場主體及其經(jīng)濟(jì)活動，如保護(hù)公共環(huán)境、社會保障等。 注意 2：政府職能應(yīng)注意以下誤區(qū) ? （ 2）、不能說政府是公共權(quán)力的所有者或賦予者。 ? 政府只能是公共權(quán)力的行使者，在我國，一切權(quán)力屬于人民，人民的權(quán)利是由憲法賦予的。 ? （ 3）、政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動。 ? 政府對經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。 ? （ 4）．政府承擔(dān)重要職能，并不意味著政府包辦一切 。我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的，是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。并不意味著政府權(quán)力的減少和職能的弱化。 ? 政府發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯位。①不越位 ：政府不能包辦一切。政府不要把那些不該管，管不了也管不好的事情攬在手里，要變 “ 無限政府 ” 為 “ 有限政府 ” 。② 不缺位 ：政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管。政府應(yīng)該把該管的事情真正管好。③ 不錯位 ：政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。 轉(zhuǎn)變政府職能 注意 3：明確履行政府職能的主體。 ? （ 1）行使政府職能的主體是 各級政府部門 ，上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級地方政府及其組成部門。從縱向看包括中央人民政府和地方各級人民政府。從橫向看政府部門包括公安局、司法局、監(jiān)察局、法制局、發(fā)改委、中國人民銀行等。 ? （
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