糧食系統(tǒng)違紀(jì)案件的特點(diǎn)、成因及對策(已修改)
2025-01-20 10:05 本頁面
【正文】 駐國家糧食局紀(jì)檢組監(jiān)察局 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，糧食市場逐步放開，糧食企業(yè)也逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)，在這一重要的歷史轉(zhuǎn)型時期，由于糧食流通體制不順暢、管理機(jī)制不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，思想教育跟不上等原因，造成糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件逐漸增多，擾亂了國家正常的糧食流通秩序，給國家、企業(yè)和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，群眾反映十分強(qiáng)烈。自 2022 年國家糧食局成立 4 年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾舉報和領(lǐng)導(dǎo)交辦等案件 409件，我們都按照有關(guān)程序進(jìn)行了批轉(zhuǎn)和辦理。對這些案件進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的研究，分析糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的表現(xiàn)形式，研究其產(chǎn)生的原因，尋找有效的預(yù)防措施、查處辦法和治理對策，具有十分重要的意義。 一、近年來糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的特點(diǎn) 隨著各項(xiàng)制度的不斷健全和打擊腐敗力度的加大，糧食企業(yè)違規(guī)違紀(jì)行為的形式更加多樣、方式更加詭秘，更具復(fù)雜性和欺騙性。因此，認(rèn)真研究糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的特點(diǎn)對于打擊違規(guī)違紀(jì)分子意義重大。分析糧食系統(tǒng)近年來違規(guī)違紀(jì)案件情況，主要有以下特點(diǎn)： (一 )利用職務(wù)之便，侵占挪用糧油 收購貸款，套取補(bǔ)貼。這一特點(diǎn)突出表現(xiàn)在糧食購銷業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)過程中。如某省國家糧食直屬庫在收購小麥過程中，采取由供糧方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，直屬庫將運(yùn)費(fèi)支付供糧方后，再由供糧方返回的辦法，倒出鐵路運(yùn)費(fèi) 200余萬元。該庫在向外省購糧時，實(shí)際收購價格為每公斤 元，在做帳時按每公斤 元的國家收購價入賬、付款，供糧方再將高出部分的款項(xiàng)匯回直屬庫，倒出購糧差價 220余萬元；再如某市年糧食局計(jì)算中心會計(jì)任某將該中心 10 萬元用轉(zhuǎn)帳支票轉(zhuǎn)入市建行后提走，某縣糧食局出納員鮮某收到某糧站交來的糧油銷售貨款 萬元，本應(yīng)記入收方，而 鮮某卻記為付給對方 萬元，收付之差。又如 2022年某糧站站長安排保管員、出納員制作假票據(jù)，虛購 萬公斤，價格 元，從銀行貸款 15 萬元，后又在虛購的基礎(chǔ)上每公斤加價 元作了虛銷，將貸款歸還銀行，其差價 3500 元在費(fèi)用中列之。根據(jù)當(dāng)時每公斤銷售補(bǔ)貼 元的規(guī)定，該站騙取財(cái)政補(bǔ)貼7000多元。 （二）鉆國家政策性糧食供應(yīng)的空子，侵占挪用國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。一般表現(xiàn)為軍糧供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)中違反國家政策，侵占、挪用國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，以次充好，缺斤短兩等 。如某省糧食儲運(yùn)公司在糧食批發(fā)市場拍賣會購入某儲運(yùn)公司陳化糧，違規(guī)將其倒賣給某米業(yè)公司，加工米糠和大米，使嚴(yán)重不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場，坑害消費(fèi)者，敗壞黨的風(fēng)氣，影響社會穩(wěn)定。該公司還采取
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