【正文】 1 市政公用工程 案例 [背景材料 ] :.2020 年 4 月某日上午，某高壓電器研究所合成回路試驗大廳工程施工現(xiàn)場，發(fā)生一起腳手架坍塌事故：在沒有施工管理人員交底和指導(dǎo)的情況下， 8 名工人在腳手架平臺面上東北角拆卸成梱網(wǎng)架杠桿時，產(chǎn)生振動和偏載，東北角一側(cè)腳手架彎曲變形，發(fā)生倒塌， 8 人墜落，其中 7 人死亡， 1人重傷。 [問題 ] 項目安全控制的重點在本工程事故中，分別指哪些重點？ [分析 ] 本案例應(yīng)從施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等三個重點方面去分析工程事故中安全隱患所在。 [背景材料 ]:2020 年 7 月，某市一世紀花園工地，某施工分公司副經(jīng)理直接安排工人利用即將拆除的物料提升機進行落水管的安裝工作。 4 名未經(jīng)安全教育的作業(yè)人員從建筑物內(nèi) 17 層進入該物料提升機吊籃，在未采取任何安全措施的情況下工作，當安裝至 12 層時， 4 人邊安裝邊讓卷揚機司機將吊籃再提升一點，在司機啟動電動機提升吊籃時，鋼絲繩突然斷開，發(fā)生高處墜落事故， 3人死亡 1 人重傷。 [問題 ] 該安全事故處理應(yīng)遵循什么原則？ [分析 ] 安全事故處理應(yīng)遵循四個不放過原則。此事故應(yīng)從事故原因、事故責任者和員工沒有受到過安全教育、事前沒 有防止和事后責任者應(yīng)受到處理等方面抓住不放的原則進行分析。 [背景材料 ]：某橋梁工程，主梁澆筑完成后，在拆除滿堂支架的過程中，發(fā)生支架局部倒塌傷人事故。 [問題 ] 事故發(fā)生后應(yīng)如何進行處理？ [分析 ] 根據(jù)安全事故處理程序的有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生后，為了最大限度減少事故造成的傷亡和損失、分析事故原因、最有效地杜絕今后事故隱患，應(yīng)快 2 速報告政府主管部門、快速搶救排險并保護現(xiàn)場，組織專門人員調(diào)查事故原因和提出調(diào)查報告，進行分析。 [背景材料 ]：某承包商通過了某道路工程的資格預(yù)審，并從業(yè)主那里購買了招標文件，工 程的計劃工期為六個月。根據(jù)踏勘現(xiàn)場和業(yè)主答疑，開始編制投標文件的施工組織設(shè)計。初步確定以下幾項工作：施工方案的確定、施工進度計劃、施工現(xiàn)場平面布置、各種資源需要量及其供應(yīng)。由于現(xiàn)場場地狹小，無法合理地安排臨時設(shè)施，經(jīng)調(diào)查周邊只有很少可以租用的臨時房屋，但在施工范圍內(nèi)有幾間需要拆除的房屋，房屋位于施工現(xiàn)場的一端。 [問題 ]（ 1）招標文件規(guī)定臨時設(shè)施需要單獨報價，單位為元，數(shù)量為 1.根據(jù)現(xiàn)場情況，如何布置和安排才能最大限度地降低此部分費用？ （ 2）臨時設(shè)施中哪些內(nèi)容在報價時需要考慮？ [分析 ]（ 1）由于無法統(tǒng)一 安排臨時房屋，可以考慮在施工的前期利用未拆除的房屋作為臨時用房，外租部分房屋。拆遷房屋在施工現(xiàn)場一端，不影響總的進度安排，安排施工計劃時可考慮最后施工，也可以根據(jù)計算需要的臨時建筑的面積，前期外租和使用拆遷房屋，在施工后期，將臨時建筑搭建在已完成的路面上，退掉租用的房屋，拆除占用場地的房屋。發(fā)生的費用可以通過計算確定，并作為報價的依據(jù)之一。 （ 2）臨時設(shè)施主要有臨時攪拌站、加工廠、材料與構(gòu)件堆放場，臨時路、水、電，管理及施工用房等。在報價中需要考慮的有臨時用房，臨時路、水、電以及需要另外增加的占地費。 [背景材料 ]：某橋梁工程，承包單位為 A， A 將橋梁下部結(jié)構(gòu)的樁基施工分包給 B 單位， B 單位按照工程量、施工方案以及計劃投入的工、料、機編制了樁基施工進度計劃， A 單位發(fā)現(xiàn) B 編制的樁基施工進度計劃會嚴重拖后工程總 3 工期。 [問題 ]怎么會出現(xiàn)這種情況的？如何協(xié)調(diào)樁基進度與總進度關(guān)系。 [分析 ]分析本案例應(yīng)抓住分包項目施工進度計劃必須依據(jù)承包方的施工總進度計劃進行編制，承包方必須將分包方的分包項目施工進度計劃納入總進度的控制范疇，總包單位分包單位之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，處理好進度執(zhí)行過程中的相關(guān)關(guān)系。本題中 A 單位是否以其總進度計 劃對 B 分包單位提出進度要求， B 分包單位是否以總進度計劃為編制分包項目施工進度計劃的依據(jù)，由此分析產(chǎn)生這種情況的原因。 A 單位應(yīng)與 B 分包單位相互協(xié)調(diào)，分析工期會滯后的原因，如 :從施工方案、工力、機械、材料和事故組織等方面去分析，從而調(diào)整其進度計劃，解決以上問題。 [背景材料 ]：某市政道路工程承包單位中標后，按照合同要求組建完項目部，施工準備有 1 個月時間。 [問題 ]在本工程中，施工準備階段項目部該對工程質(zhì)量做什么工作？ [分析 ]施工準備階段，要對該工程的設(shè)計與現(xiàn)狀資料進行充分的搜集、熟悉，以此為基礎(chǔ)才能做出最 合理的施工組織設(shè)計、施工方案，最有效地從第一步起，做好工程質(zhì)量控制工作。為此，本案例的準備階段，質(zhì)量控制工作應(yīng)從索取該道路工程的設(shè)計資料開始，對管道、橋涵、路邊構(gòu)筑物等相關(guān)的工程控制點進行復(fù)測，與設(shè)計協(xié)商并對圖紙進行審核，明確所有工程中的問題，并對所有協(xié)商或會審或會議結(jié)果留有文字記錄。在此基礎(chǔ)上應(yīng)按照質(zhì)量計劃中工程分包和物資采購的規(guī)定做好選擇并評價分包人和供應(yīng)人的工作，項目部應(yīng)對全體施工人員進行施工質(zhì)量和知識培訓(xùn)。 背景資料：某公司已中標某城市高架橋工程，該工程 75 跨均系現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁，總長 2390m。 高架橋面寬 30m，樁基均為 φ800、 φ1000鉆孔灌注樁， 4 埋置式承臺， Y 型獨立式立柱，地面至箱梁底凈高 10m 左右，全線將上跨 4 條城市次干道，一條城市主干道，總工期 540d。地處鬧市，原地面老路交通屬城市主要干道，施工工期受房屋動拆遷和公用管線搬遷影響。該公司分析本工程特點和難點后認為， 75 跨箱梁現(xiàn)澆施工，必須分 3 個工作區(qū)域同時施工才能滿足工期要求。 問題： (1)根據(jù)本工程的特點，本工程總體施工布置時應(yīng)注意哪些方面 ? (2)結(jié)合總體施工布置編制項目目標成本計劃應(yīng)注意哪些問題 ?(3)如何確定人工、材料、 機械的耗用和價格 ? (4)以何種方式具體描述項目目標成本計劃編制的結(jié)果 ? 標準答案： (1)總體布置應(yīng)注意以下幾方面： 1)項目管理班子及管理人員的設(shè)置； 2)施工作業(yè)面的劃分和安排； 3)勞動力投入的初步計劃； 4)機械設(shè)備投入的名稱、型號、數(shù)量； 5)臨時設(shè)施 (生活設(shè)施 )搭建的規(guī)模； 6)安全、文明施工的措施。 (2)因此編制項目目標成本計劃時要注意下面幾個問題： 1)招標文件涉及工程造價規(guī)定條款而構(gòu)成建設(shè)工程項目成本的費用； 2)投標文件實施工程完成涉及造價承諾條款而構(gòu)成建設(shè)工程項目成本的費用； 3)編制準備會議的決議 內(nèi)容； 4)經(jīng)過優(yōu)化的施工方案和措施方案。 (3):1)人工的耗用應(yīng)根據(jù)劃分的工作區(qū)域，結(jié)合工期計劃中分部分項施工的節(jié)點工期，完成該部位任務(wù)所投入的人工來確定耗用量； 2)人工的單價應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資和工資性收入兩部分組成確定，外來勞務(wù)工的工資也應(yīng)符合國家政策和企業(yè)法規(guī)確定； 3)材料的耗用應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計圖和相關(guān)材料消耗定額，周轉(zhuǎn)材料和低值易耗材料的投入應(yīng)按施工方案進行確定； 4)材料的價格應(yīng)按市場價格，周轉(zhuǎn)材料的攤銷應(yīng)按企業(yè)攤銷方法計算確定； 5)機械設(shè)備的耗用應(yīng)根據(jù)施工方案所 5 需的名稱、型號、數(shù)量確定； 6)租用機械設(shè)備 的價格應(yīng)按市場價，自有機械設(shè)備的折舊應(yīng)按企業(yè)折舊方法確定。 (4)《工程數(shù)量復(fù)核表》、工程單價分析表》、《工程兩算對比表》、《綜合管理(間接 )費分析表》 背景：某公司已中標某高架橋工程，該工程均系現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁，總長2390m。高架橋面寬 30m，樁基均為 φ800、 φ1000鉆孔灌注樁，埋置式承臺， Y形獨立式立柱，地面至箱梁底凈高 10m 左右，全線將上跨 4 條城市次干道，一條城市主干道，總工期 540d，即 18 個月。工程中標價 18500 萬元，經(jīng)過建設(shè)工程項目成本預(yù)測分析編制，設(shè)立的項目目標成本 17525萬元，其 中直接成本 17015萬元，間接成本 510 萬元。根據(jù)總體安排分 3 個施工區(qū)域，配備相應(yīng)的直接生產(chǎn)人員和工程所需的機械設(shè)備，組建了 24 人的管理班子。 問題： (1)根據(jù)施工特點，采取哪種方法分解施工項目目標成本 ? (2)施工項目目標成本分解注意哪些內(nèi)容 ? (3)施工項目目標成本分解如何方便成本分析 ? 標準答案：（ 1）采用施工項目的直接成本和間接成本分解目標成本。 (2)施工項目目標成本主要由直接成本和間接成本組成，在實施中又將它們分解成固定成本和可變成本，因此施工項目目標成本的分解，一定要方便成本分析 (核算 )，過程 中能及時發(fā)覺問題，制定整改措施，使施工項目目標成本真正起到控制的綱領(lǐng)文件。 (3):1)對固定成本中的直接成本分解時，應(yīng)盡量做到針對項目部位再分解它的具體人工、材料費用及施工過程中各階段的費用 2)對可變成本中的直接成本分解時，也應(yīng)針對項目部位再分解它的具體人工、周轉(zhuǎn)設(shè)備和機械費用及施工過程中各階段的費用，以便計劃變化對該費用投入的調(diào)整。 6 背景資料：某公司已中標某城市高架橋工程，該工程均系現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力箱梁，總長 2390m。高架橋面寬 30m，樁基均為 φ800、 φ1000 鉆孔灌注樁，埋置式承臺， Y 型獨立式立柱， 地面至箱梁底凈高 lOm 左右，全線將上跨 4 條城市次干道，一條城市主干道，總工期 540d，即 18 個月。工程中標價 18500 萬元，經(jīng)過建設(shè)工程項目成本預(yù)測分析編制，設(shè)立的項目目標成本 17525 萬元，其中直接成本 17015 萬元，間接成本 510 萬元。根據(jù)總體安排分 3 個施工區(qū)域，配備相應(yīng)的直接生產(chǎn)人員和工程所需的機械設(shè)備，組建了 24 人的管理班子。 問題 (1)如何建立各種基本臺賬和登錄各種基本數(shù)據(jù) ? (2)如何進行計劃成本和實際成本的分析 ? (3)如何將各專業(yè)部門分析資料匯總 ? 標準答案： (1)施工項目目標成本分析時，一 般設(shè)立以下幾類臺賬： 1)施工產(chǎn)值類分析臺賬； 2)材料耗用類分析臺賬； 3)機械設(shè)備折舊類分析臺賬； 4)間接費用類分析臺賬。 （ 2）三種方式：定期分析、專業(yè)分析和綜合分析。 (3)一般情況采用一表式匯總。 背景資料：某公司中標某城市高架工程，合同施工期 18 個月，工程造價以合理低價中標，施工準備有 1 個月時間。公司按照合同要求已組建完項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理立即組織項目部成員展開施工準備工作：編制項目管理大綱；編制施工組織設(shè)計；編制施工項目目標成本計劃；選擇專業(yè)分包隊伍；選擇供應(yīng)商等等。由于該工程是以合理低價中 標，中標價只相當于直接費，因此，項目經(jīng)理要求項目部成員在工程準備階段和實施階段都要做好工程扭虧為盈工作。 問題 (1)在本工程中，準備階段項目經(jīng)理部如何做好工程扭虧為盈的準備工作和措施 ? 7 (2)在本工程中，項目經(jīng)理部如何做好工程扭虧為盈的管理工作和措施 ? 標準答案： (1)準備階段 :1)施工方案，編寫中要重點注意優(yōu)化后的經(jīng)濟效益；2)施工項目目標成本，編制分析時一定要具有全面性、合理性、可操作性； 3)分包單位議標，必須在項目經(jīng)理部編制完工程施工項目目標成本之后進行，必須以施工項目目標成本的價格，作為選擇分包單位 報價的評定依據(jù)； 4)材料部門根據(jù)材料和數(shù)量，對供應(yīng)商的供應(yīng)價比選。 (2)實施階段 扭虧為盈一般采取的方法： 1．編制全面、合理、可操作性的項目目標成本。 2．施工方案優(yōu)化，合理安排工期，提高機械設(shè)備利用率和工時利用率。 3．做好分包隊伍的比選和分包單價的議標。 4．準確計量和計價，限額領(lǐng)料。 5．精心管理，規(guī)范成本分析。 1背景資料：某市政建設(shè)集團公司第一項目經(jīng)理部負責某污水處理廠工程施工，該項目主要包括泵站、集水池、輸水管道等單位工程。集水池頂板采用一種剛問世的新型防護材料涂層，被涂層由項目部分包給一專業(yè) 公司施工。 施工過程中，項目部在工程量清單中沒有圍墻及廠區(qū)排水工程，遂向建設(shè)單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師提出進行合同變更，并在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠，監(jiān)理工程師經(jīng)過審核，與業(yè)主協(xié)商后，簽發(fā)了變更通知單。 在施工完成后，發(fā)現(xiàn)排水工程實際長度比工程量清單的長度少 2m，項目部仍按清單長度計量。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后要求項目部扣除 2m 長度。項目部堅決不同意，認為應(yīng)按工程量清單的數(shù)量結(jié)算。 問題： 該項目部可否與發(fā)包單位簽訂該污水處理廠的施工合同？該項目部可否與分包涂層施工的專業(yè)公司簽訂施工合同？為什么？ 發(fā)生哪些情況視為合同發(fā) 生變更？ 為確保索賠成功，該項目部應(yīng)按 8 哪些要求進行索賠？ 監(jiān)理要求扣除此工程量對嗎？簡述工程量清單綜合單價包括哪些內(nèi)容？ 標準答案： 該項目部不可以與發(fā)包單位簽訂該污水處理廠的施工合同，也不能與分包涂層施工的專業(yè)公司簽訂分包合同。因為施工項目合同的主體是發(fā)包人和承包人，由其法人代表行使法律行為。該項目部是該公司的臨時派出機構(gòu)，不具備法人資格，不能簽訂總包和分包合同。應(yīng)由該公司與業(yè)主、專業(yè)公司簽訂總包、分包合同。 有六項。 ① 工程增減； ② 質(zhì)量及特性變更； ③ 工程標高、基線、尺寸等變更； ④ 工程刪減； ⑤ 施 工順序變化； ⑥ 永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。 承包人必須掌握索賠知識，按下列要求進行 :① 有正當索賠理由和充分證據(jù)； ② 按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理； ③ 準確、合理地計算索賠時間和費用。 正確。因為當清單與實際數(shù)量不符時，應(yīng)以實際數(shù)量為準。 工程量清單體現(xiàn)的是綜合單價，包括人工、材料、機械費、管理費和利潤，并考慮風險因素。 1背景資料：某北方城市為解決水源問題，實施引黃