【正文】 ICS P55 SL 中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SL2882020 ___________________________________________________ 替代 SL2882020 水利工程施工監(jiān)理規(guī)范 Specifications for construction supervision of water resources projects 20201030 發(fā)布 20200130 實(shí)施 中華人民共和國(guó)水利部 發(fā)布 1 中華人民共和國(guó)水利部 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布 水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告 （ 水利工程施工監(jiān)理規(guī)范 ） 2020 年第 60 號(hào) 中華人民共和 國(guó)水利部批準(zhǔn)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882020） 為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 現(xiàn)予以公布 。 序號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng) 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 替代標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 發(fā)布日期 實(shí)施日期 1 水利工程施工監(jiān)理規(guī)范 SL2882020 SL2882020 水利部 2020 年 10 月 30 日 2 前 言 （ 未改 ） 水利部于 1990 年開(kāi)始，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳、法規(guī)先導(dǎo)、先行試點(diǎn)、逐步推廣”的原則，積極穩(wěn)妥地在水利工程建設(shè)中開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作，相繼頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》等文件。 為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理活動(dòng)，保證監(jiān)理工作質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理水平，水利部組織有關(guān)單位及專(zhuān)家制定了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，作為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施行。 本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章編制。 水利工程建設(shè)監(jiān)理包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建成的全過(guò)程監(jiān)理。由于目前在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段實(shí)施監(jiān)理尚不成熟，需要進(jìn)一步探索完善，而施工階段的監(jiān)理工作已總結(jié)出一套比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，因此本規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施和保修期監(jiān)理工作，未包括項(xiàng)目前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。 本規(guī)范正文分 7 章 5 個(gè)附錄 。內(nèi)容 包括： 總則，術(shù)語(yǔ)， 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員，施工 監(jiān)理工作程序、方法和制度， 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作， 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作， 保修期的監(jiān)理工作。附 有 ： 監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)要點(diǎn)及主要內(nèi)容， 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)要點(diǎn)及主要內(nèi)容， 施工監(jiān)理主要工作程序框圖， 監(jiān)理報(bào)告編寫(xiě)要求及主要內(nèi)容，施工監(jiān)理工作常用表格。 本規(guī)范批準(zhǔn)部門(mén)： 中華人民共和國(guó)水利部 本規(guī)范主持機(jī)構(gòu)： 水利部建設(shè)與管理司 本規(guī)范解釋單位： 水利部建設(shè)與管理司 本規(guī)范主編單位： 水利部建設(shè)與管理司 本規(guī)范參編單位： 北京工業(yè)大學(xué) 長(zhǎng)江水利委員會(huì)工程建設(shè)監(jiān)理中心（湖北） 華北水利水電學(xué)院工程監(jiān)理中心 河海大學(xué) 本規(guī)范出版、發(fā)行單位： 中國(guó)水利水電出版社 本規(guī)范主要起草人： 韋志立（主編）、王韶華（副主編）、聶相田、豐景春、雒福順、王國(guó)平、董曉偉、李文義、但云貴、汪倫焰、王揚(yáng)、楊金平 本規(guī)范審查會(huì)議技術(shù)負(fù)責(zé)人： 齊紹璞 本規(guī)范體例格式審查人： 竇以松 3 目 次 （未改） 1 總則 ??????????????? 2 術(shù)語(yǔ) ???????????? 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 ???????? 監(jiān)理單位 ?? ?????????? ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu) ???????????? ? 監(jiān)理人員 ???????????? ? 4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 ????? 基本工作程序 ?????? ?? 主要工作方法 ???????? 主要工作制度 ???????? 5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作??????????? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的準(zhǔn)備工作????????? 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作??????????? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作??????????? 開(kāi)工條件的控制 ????? ??????? 工程質(zhì)量控制 ????????????? 工程進(jìn)度控制 ????????????? 工程投資控制 ????????????? 施工安全與環(huán)境保護(hù)?????????? 合同管理的其他工作 ?????????? 信息管理 ??????????????? 工程驗(yàn)收與移交 ???????????? 7 保修期的監(jiān)理工作 ???????? ??? 保修期的起算、延長(zhǎng)和終止????????? 保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容???????? 附錄 A 監(jiān) 理規(guī)劃編寫(xiě)要點(diǎn)及主要內(nèi)容? 附錄 B 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)要點(diǎn)及主要內(nèi)容 附錄 C 施工監(jiān)理主要工作程序框圖??? 附錄 D 監(jiān)理報(bào)告編寫(xiě)要求及主要內(nèi)容???????? 附錄 E 施工監(jiān)理工作常用表格 本規(guī)范用詞說(shuō)明 條文說(shuō)明 4 1 總 則 為加強(qiáng)對(duì)水利工程 施工 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動(dòng)的管理， 規(guī)范監(jiān)理工作， 提高 監(jiān)理服務(wù) 水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) 和規(guī)章， 制定本 標(biāo)準(zhǔn) 。 本 標(biāo)準(zhǔn) 適用于我國(guó)境內(nèi) 依法必須實(shí)行監(jiān)理的 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理， 其他 水利工程施工監(jiān)理可參照施行。 水土保持工程施 工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理等應(yīng)分別依據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)務(wù)院 水行政主管部門(mén) 批準(zhǔn)的 資質(zhì) 等級(jí) 許可的 范圍 承攬 監(jiān)理業(yè)務(wù)， 并接受 各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。 依法必須實(shí)行監(jiān)理的水利工程，應(yīng)按照水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工監(jiān)理單位。 監(jiān)理業(yè)務(wù)委托應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī) 和 規(guī)章 以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，獨(dú)立、公正、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的 義 務(wù) 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同和施工合同約定，開(kāi)展水利工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金的控制活動(dòng)，以及施工安全和文明施工的監(jiān)理工作， 加強(qiáng)信息管理， 協(xié)調(diào)施工合同有關(guān)各方之間的關(guān)系 。 水利工程 施工 監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)： 1 國(guó)家和 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén) 有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 （水利工程部分） 。 3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。 4 監(jiān)理合同、施工合同等合同文件。 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 的審核、核查、檢驗(yàn)、 確認(rèn) 與批準(zhǔn) 等監(jiān)理行為， 不免除或減輕責(zé)任方應(yīng)承 擔(dān)的責(zé)任。 監(jiān)理單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和手段實(shí)施監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設(shè)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理單位可按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。因監(jiān)理單位的直接原因致使工程 建設(shè) 遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償。 本標(biāo)準(zhǔn)的引用標(biāo)準(zhǔn)主要有下列標(biāo)準(zhǔn)： 《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（ SL1762020） 《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（ SL2232020） 《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ SL631~63720 SL638~6392020） 水利工程施工監(jiān)理除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 5 2 術(shù) 語(yǔ) 施工監(jiān)理 construction supervision 監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)水利工程施工、保修實(shí)施的監(jiān)理 。 監(jiān)理單位 supervision pany 具有企業(yè)法人資格，取得水利工程建設(shè)監(jiān)理 資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并與發(fā)包人簽訂 監(jiān)理合同，提供 監(jiān)理服務(wù)的單位。 發(fā)包人 employer 承擔(dān) 水利 工程直接建設(shè)管理責(zé)任，委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表 機(jī)構(gòu) 。 承包人 contractor 與發(fā)包人簽訂施工合同，實(shí)施水利工程施工、保修的企業(yè)法人或其合法代表 機(jī)構(gòu) 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu) site supervision team 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng)，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成， 代表監(jiān)理單位 履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理人員 supervision staff 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中從事水 利工程 施工 監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、 副總監(jiān)理工程師、 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。 總監(jiān)理工程師 chief supervision engineer 取得《 全國(guó) 水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》，受監(jiān)理單位委派，全面負(fù)責(zé) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工 監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。 副總監(jiān)理工程師 deputy chief supervision engineer 由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 監(jiān)理工程師 supervision engineer 取得《 全國(guó) 水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》，并按規(guī)定注冊(cè)，取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師 注冊(cè) 證書(shū)》，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān) 施工 監(jiān)理工作的人員。 監(jiān)理員 supervision assistant 取得《 全國(guó) 水利工程建設(shè)監(jiān)理員 資格 證書(shū)》，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)中承擔(dān)輔助 性施工監(jiān)理 工作的人員。 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan 在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理 工程師 主持編制， 并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)的 ， 用以指導(dǎo) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展 施工 監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 監(jiān)理規(guī)劃 可參照附錄 A 編制 。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 detailed implementation rules for supervision 由監(jiān)理 工程師負(fù)責(zé)編制，并 經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn) ,用以實(shí)施某一 專(zhuān)業(yè)工程 或?qū)I(yè)工作 監(jiān)理 的操作性文件。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可參照附錄 B 編制 。 缺陷責(zé)任期 defects liability period 6 即工程質(zhì)量保修期， 從工程通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收之日起，或從單位工程或部分工程通過(guò)投入使用驗(yàn)收之日起， 至有關(guān)規(guī)定或施工合同約定的 缺陷責(zé)任終止 的時(shí)段。 書(shū) 面 文件 written document 書(shū)面文件包括紙質(zhì)文件和電子文檔 。 紙質(zhì)文件包括合同書(shū)、函件、報(bào)告、批復(fù)、確認(rèn)、指示、通知、記錄、會(huì)議紀(jì)要和備忘錄等；電子文檔包括電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、傳真、拷貝的電子文件、電報(bào)和電傳等。 7 3 監(jiān)理組織 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)印發(fā)的水利工程施工監(jiān)理合同示范文本 簽訂監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理工作，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1 嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī) 和 規(guī)章，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和工程建設(shè)各方合法 權(quán)益。 2 不得與承包人 以及原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系 。 3 不得 轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。 4 不得聘用無(wú) 相應(yīng)資格 的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。 5 不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 6 不得 采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段 承攬 監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員， 并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整 。 更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員應(yīng)符合監(jiān)理合同約定。 監(jiān)理單位應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定 為 工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員購(gòu) 買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)及其他有關(guān)險(xiǎn)種。 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行技術(shù)、管理培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員考核、評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲制度。 兩個(gè)或 兩個(gè)以上監(jiān)理單位可 組成 監(jiān)理聯(lián)合體，共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任 。 聯(lián)合體的 資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按同一專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)較低的一方確定。聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 監(jiān)理服務(wù)范圍和服務(wù)時(shí)間發(fā)生變化時(shí)，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和發(fā)包人應(yīng)按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無(wú)約定的 ，監(jiān)理單位應(yīng)與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務(wù)內(nèi)容和報(bào)酬。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)