【正文】 縣“全縣域視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) ” 工程 技術(shù) 方案 縣政法委 縣公安局 中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司石家莊市分公司 2020 年 3 月 I 前 言 近 年來，在省委、省政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下， 全 省 各級 公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊各種違法犯罪活動和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。但是，目前全省 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作 相對公安 機(jī)關(guān)打擊犯罪、 維護(hù)穩(wěn)定 、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的迫切需要 還存在著較大差距。 2020 年 8 月， 省公安廳在“全省公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會上”，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的總體思路：按照張越書記“三句話”的總要求，以“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，以實(shí)施“八項(xiàng)工程”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對人、地、物、事、網(wǎng)和社會組織的動態(tài)掌控，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力。通過“天網(wǎng)覆蓋”工程視頻監(jiān)控網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)視頻 監(jiān)控 點(diǎn)、線、面 的 有機(jī)結(jié)合 ， 形成聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)控 的社會管理新格局。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)將納入我省“十二五”規(guī)劃，為“天網(wǎng)覆蓋”工程視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。全省公安機(jī)關(guān)要按照廳黨委的統(tǒng) 一部署，以《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)， 對已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)科學(xué)整合 ， 對新建系統(tǒng)合理布局， 實(shí)現(xiàn) 各監(jiān)控點(diǎn)互為補(bǔ)充、有機(jī)銜接 。 力爭 通過三個階段建設(shè)， 2020年底實(shí)現(xiàn)視頻 監(jiān)控 網(wǎng) 在全省重點(diǎn)區(qū)域和部位的 全面 覆蓋 ， 為公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作提供重要的信息化技術(shù)支撐和保障。 II 目 錄 第 一 章 現(xiàn)狀分析 ...................................... 1 項(xiàng)目背景 ............................................................ 1 現(xiàn)狀分析 ............................................................ 1 第 二 章 需求分析 ...................................... 2 建設(shè)需求分 析 ........................................................ 2 視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)需求 .................................... 2 平臺建設(shè)需求 .......................................... 2 視頻傳輸通道建設(shè)需求 .................................. 3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合接入需求 .............................. 3 系統(tǒng)安全的需求 ........................................ 4 系統(tǒng)管理需求 .......................................... 4 第 三 章 建設(shè)任務(wù) ...................................... 6 總體目標(biāo) ............................................................ 6 建設(shè)原則 ............................................................ 6 總體建設(shè)任務(wù) ........................................................ 8 前端監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè) ...................................... 8 監(jiān)控系統(tǒng)的平臺建設(shè) .................................... 9 監(jiān)控中心的建設(shè) ........................................ 9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ............................................. 10 第 四 章 系統(tǒng)設(shè)計 ..................................... 11 方案綜述 ........................................................... 11 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) ........................................................... 11 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ........................................................... 12 前端監(jiān)控采集點(diǎn) ..................................................... 12 模擬監(jiān)控點(diǎn)的接入 ..................................... 12 高清監(jiān)控點(diǎn)的接入 ..................................... 14 視頻監(jiān)控平臺 ....................................................... 15 平臺組成 ............................................. 16 平臺 功能 ............................................. 17 監(jiān)控中心 ........................................................... 24 縣公 安局 110 主控 中心 ................................ 25 鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所 分控 中心 ................................... 25 III 村兩委會 分控 室 ....................................... 26 傳輸網(wǎng)絡(luò) ........................................................... 26 MPLS VPN 組網(wǎng)方式 ................................... 26 智能的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù) ................................... 28 光纖傳輸應(yīng)用 ......................................... 31 IP 地址規(guī)劃 ........................................... 32 傳輸數(shù)據(jù)流向 ......................................... 34 社會資源接入 ....................................................... 35 模擬矩陣級聯(lián)接入方案 ................................... 35 DVR 接入方案 .......................................... 36 數(shù)字平臺接入方案 ....................................... 37 平臺對接 ........................................................... 38 基于 GB/T 28181 標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)對接方案 ...................... 38 IP 地址映射方案 ......................................... 40 系統(tǒng)安全設(shè)計 ...................................................... 43 權(quán)限管理 ............................................ 43 硬件設(shè)備安全性 ...................................... 46 應(yīng)用安全性 .......................................... 49 智能分析 ........................................................... 50 智能分析應(yīng)用 .......................................... 51 智能視 頻診斷應(yīng)用 ...................................... 58 第 五 章 建設(shè)模式 ..................................... 62 商務(wù)模式（根據(jù)實(shí)際情況另行商議） ................................... 62 平臺建設(shè) ........................................................... 62 前端設(shè)備建設(shè) ....................................................... 62 監(jiān)控中心建設(shè) ....................................................... 62 第 六 章 建設(shè)實(shí)施 ..................................... 64 附件 1 設(shè)計規(guī)范和依據(jù) ................................. 65 1 第 一 章 現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目背景 近年來，隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是各大型城市的數(shù)字化工作的開展，全國各地的城市視頻監(jiān)控 聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng)發(fā)展非常迅速， 在省委、省政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，各級公安機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控 聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng)建設(shè)， 為提高城市防控能力和城市管理能力起到了良好的作用。 由于視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在城市防控和管理方面的重要 作用， 縣 也 積極響應(yīng)上級的號召， 配合城市數(shù)字化工作的開展， 根據(jù)現(xiàn)有資源 和實(shí)際情況 ，結(jié)合本地 具體防控和管理需求建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)， 宗旨在于通過加強(qiáng)技術(shù)手段，提高對全縣治安管理等方面 的能力 。 現(xiàn)狀分析 縣原有監(jiān)控點(diǎn)位 個，多集中在縣城城區(qū)，利用裸纖采用點(diǎn)對點(diǎn)方式將模擬視頻信號接入縣 110 指揮中心，通過模擬矩陣輸出電視墻，同時利用硬盤錄像機(jī)進(jìn)行視頻信息的存儲，無網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，不能實(shí)現(xiàn)各級監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。 2 第 二 章 需求 分析 建設(shè)需求 分析 縣要求建設(shè)以縣城為中心， 覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級管理的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在現(xiàn)有監(jiān)控密度的基礎(chǔ)上 ，將其下屬各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村納入平安城市管理體系，增加新監(jiān)控點(diǎn)，提高監(jiān)控密度，新增前端監(jiān)控點(diǎn)涵蓋 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村，共 個監(jiān)控點(diǎn)位，將分散、獨(dú)立的監(jiān)控采集點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控，統(tǒng)一管理及存儲，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、管理和信息傳遞的功能。利用該監(jiān)控系統(tǒng)解放大量的人力、物力、有效避免新時期違法犯罪等活動的出現(xiàn)，同時對已發(fā)生的違法犯罪活動提供有力 的線索，隨著系統(tǒng)的不斷深入建設(shè)，系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)將不斷擴(kuò)充，因此， 對系統(tǒng)整體上有如下要求： 視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)需求 針對社會治安形勢的 變化，根據(jù)違法犯罪活動的規(guī)律、特點(diǎn)以及公安工作的實(shí)際需求 ，在全 縣 案件多發(fā)區(qū)、商業(yè) /金融集中區(qū)、人員密集區(qū)建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，調(diào)整監(jiān)控重點(diǎn)，特別是增加、調(diào)整治安重點(diǎn)和情況復(fù)雜地區(qū) 的 監(jiān)控點(diǎn)位 。 而目前 縣僅 有監(jiān)控點(diǎn)位 個，多集中在縣城城區(qū) ，因此為了滿足治安管理的 要求 ，須另增設(shè)監(jiān)控點(diǎn) 個。 根據(jù)環(huán)境實(shí)際情況 需要 立桿安裝或壁裝，要求為球型攝像機(jī)，通常情況下將攝像機(jī)角度和焦距固定在主要關(guān)注區(qū)域，在對周邊環(huán)境進(jìn)行巡視或有重大事件發(fā)生時，可以遠(yuǎn)程控制攝像機(jī)的圖像采集角度和焦距，要求 具 有紅外功能，提高夜間監(jiān)控效果。 平臺建設(shè)需求 視頻監(jiān)控平臺應(yīng) 實(shí)現(xiàn) 縣新建 及原有 監(jiān)控點(diǎn)的集中管 理和 縣、鄉(xiāng) /鎮(zhèn)及行 3 政村 對圖像的分級調(diào)用，滿足對各級用戶 登錄 賬戶的鑒權(quán)、安全認(rèn)證 管理，同時支持對 社會 圖像資源 的整合 ； 具有視頻專網(wǎng)和社會單位 其它視頻網(wǎng)絡(luò)間的邊界管理、轉(zhuǎn)發(fā)功能 ， 為各級 部門和其它 業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供視頻 信息； 為電子地圖系統(tǒng)開放接口，借助電子地圖實(shí)現(xiàn)多攝像機(jī)的配合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面、多角度、多圖面的智能關(guān)聯(lián)搜索 。 對于社會資源 以平臺方式通過安全接入設(shè)備接入 “視頻應(yīng)用共享平臺 ”。即將 縣全縣域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基礎(chǔ)接入級平臺改造為視頻應(yīng)用共享平臺，將社會資源整合后接入至共享平臺供各使用單位進(jìn)行調(diào)用。 能夠?qū)崿F(xiàn) 平臺對于所采集的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析的功能，根據(jù)目前市局監(jiān)控平臺設(shè)計的智能分析模塊功能進(jìn)行設(shè)計。具體內(nèi)容項(xiàng)可參考但不僅限于以下功能項(xiàng)：關(guān)鍵區(qū)域警戒、物品遺留 /拾取、聚眾檢測、重要