職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法解讀總局令第(已修改)
2024-10-28 14:18 本頁(yè)面
【正文】 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理 暫行辦法 》 解讀 （總局令第 50號(hào) ) 2020年 7月 用人單位 勞動(dòng)者 履行保護(hù)健康義務(wù) 主張健康權(quán)利 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 政府監(jiān)管部門 主題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法規(guī)、有關(guān)工作思考、下步工作打算 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)是職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針的重要技術(shù)保障，是履行職業(yè)健康監(jiān)管職能的重要手段。元元局長(zhǎng)高度重視職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，多次作出 重要批示 ，反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要穩(wěn)妥、細(xì)心、管好！為認(rèn)真落實(shí)楊局長(zhǎng)重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹好 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 （國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 50號(hào)），按照高司長(zhǎng)要求和會(huì)議安排，現(xiàn)就如何加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作與大家進(jìn)行共同思考和交流。 前 言 4 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 解讀 一 二 下一步 的主要工作 二 5 (一 )制定 50號(hào)令的目的和依據(jù) 關(guān)鍵詞：職業(yè)危害形勢(shì)嚴(yán)峻、技術(shù)支撐、職能轉(zhuǎn)變 張德江副總理在今年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上也指出 ， 相當(dāng)一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職業(yè)危害防治相對(duì)薄弱 ， 全國(guó)檢測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)支撐力量不足 ， 職業(yè)病的前期預(yù)防工作需要進(jìn)一步加大力度 。 6 (一 )制定目的和依據(jù) 《 關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知 》 （ 中央編辦發(fā) 〔 2020〕 104號(hào) ） 安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)以及各地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展?fàn)顩r和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作需要 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 第十九、二十七、二十八條 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法 》 及有關(guān) 文件規(guī)定（ 衛(wèi)生部令第 31號(hào) 和 318號(hào)文 ） 總局令第 50號(hào) 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 7 （二）制定過(guò)程 關(guān)鍵詞：過(guò)程曲折 經(jīng)過(guò)深入、廣泛、細(xì)致的調(diào)研，以 《 職業(yè)病防治法 》 有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的要求為依據(jù)，參考了安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理等做法和經(jīng)驗(yàn)，于 2020年 12月起草形成了管理辦法草案。利用互聯(lián)網(wǎng)和座談會(huì)等多種方式廣泛征求了不同部門、不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，反復(fù)修訂十余稿，歷時(shí)一年，正式發(fā)布了 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 （國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 50令）。 關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的概念 《 職業(yè)病防治法 》 ：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)。 衛(wèi)生部令 31號(hào) ：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為實(shí)施職業(yè)病防治法服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)、化學(xué)品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護(hù)檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評(píng)價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等項(xiàng)目。 總局令 50號(hào) ：本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 9 （三）主要特點(diǎn)和突破 關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、突破 一 立法結(jié)構(gòu)和體例上有新突破 二 分類管理上有新突破 三 分級(jí)認(rèn)可上有新突破 四 法律責(zé)任上有新突破 《 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法 》 第五章 法律責(zé)任 第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。 專家?guī)鞂＜以诼殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其專家?guī)鞂＜屹Y格，終身不得再擔(dān)任專家?guī)鞂＜?。 11 （三）主要特點(diǎn)和突破 關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、突破 五 明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想 六 提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件 七 創(chuàng)新監(jiān)管途徑，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容 八 強(qiáng)化突出了法律責(zé)任 12 （四）主要內(nèi)容 關(guān)鍵詞：內(nèi)容完善、結(jié)構(gòu)合理 總 則 資
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