【正文】 安全生產(chǎn)隱患 排查治理與應(yīng)急管理 2021/11/11 2 目錄 ?安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 ?事故調(diào)查處理 ?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 2021/11/11 4 目錄 ?安全隱患的類型、評(píng)估及整改 ?安全隱患排查的主要內(nèi)容 ?重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、分級(jí)管理制度的建立與完善 2021/11/11 5 安全隱患的類型、評(píng)估及整改 ?安全隱患 —— 可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài) 2021/11/11 6 事故的基本概念 ?事故的特性 因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性 因果性 —— 事故是一系列原因作用的結(jié)果。 偶然性 —— 相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。 必然性 —— 只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。 2021/11/11 7 事故的基本概念 ?事故的特性 規(guī)律性 —— 事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。 潛在性 —— 事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。 再現(xiàn)性 —— 同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。 預(yù)測(cè)性 —— 對(duì)未來的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。 2021/11/11 8 ?因果連鎖論 （原因：人） 事故致因理論 人的不安全行為 事故隱患意外事件傷害環(huán)境缺陷2021/11/11 9 事故致因理論 ?人與機(jī)的軌跡交叉理論 （原因：人和物） 人失誤 物缺陷 環(huán)境 事故 2021/11/11 10 事故致因理論 ?能量意外釋放理論 ：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。 人 、 機(jī) 、 料 、 法 、 環(huán)能 量產(chǎn) 品 、 服 務(wù)受 控受 控意 外 釋 放2021/11/11 11 ? 造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。 ? 涉及到： 全員、全面、全過程。 事故致因理論 2021/11/11 12 概論構(gòu)成事故的原因分析 構(gòu)成事故的原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理原因技術(shù)原因教育原因身體原因精神原因基本原因傷害事故2021/11/11 13 管理的缺陷 隱患類別 安全 生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性 安全 管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性 預(yù)防 事故發(fā)生的組織措施的完善性 操作 者和管理者安全素質(zhì)高低及對(duì)不安全行為的控制 2021/11/11 14 隱患類別 管理的缺陷 具體為： 沒有 按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工 種考試合格就上崗操作 缺乏 安全操作規(guī)程或不健全 安全 措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù) 用品缺乏或有缺陷 對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤 違章 指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽 職守 2021/11/11 15 隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠址 —— 從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍 環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方 面進(jìn)行分析。 廠區(qū)平面布局 總圖 —— 功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)） 布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、 危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布 置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。 2021/11/11 16 隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運(yùn)輸線路及碼頭 —— 廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。 建（構(gòu)）筑物 —— 結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ馈㈤_門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 生產(chǎn)工藝過程 —— 物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有 害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件， 事故及失控狀態(tài)。 2021/11/11 17 物的不安全狀態(tài) 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 機(jī)械設(shè)備 ：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。 電氣設(shè)備 ：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。 化工設(shè)備 、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。 危險(xiǎn)性 較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。 特殊 單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。 隱患類別 2021/11/11 18 物的不安全狀態(tài) 粉塵 、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。 儀器 、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理 設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。 進(jìn)入 管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、 物資等。 隱患類別 2021/11/11 19 人的不安全行為 （是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。 人的缺陷： 知識(shí)缺陷 知識(shí)缺陷的特性 —— 具有 絕對(duì)性 （一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、 可自覺性 （大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺到）、 可伸縮性 （有時(shí)夠，有時(shí)不夠。此地夠，彼地不夠）、 可轉(zhuǎn)移性 （可傳授，也可以訛傳訛）。 隱患類別 2021/11/11 20 人的不安全行為 人的缺陷 知識(shí)缺陷 知識(shí)的有效期 —— 知識(shí)本身的 先進(jìn)性 ；本人 知識(shí)的 有效利用期 。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點(diǎn) —— 相對(duì)性 （大家都有，程度有別）、 不自覺性 （自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、 個(gè)體性 （功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、 極限性 （功能不會(huì)無限大）、 波動(dòng)性 （一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。 隱患類別 2021/11/11 21 人的不安全行為 人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。 常見不安全心理 好奇心、虛榮心、僥幸心。 隱患類別 2021/11/11 22 人的不安全行為 操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為 ?設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開車操作。 ?檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。 ?進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不 設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動(dòng)力 源措施。 ?任意開動(dòng)非本工種設(shè)備。 隱患類別 2021/11/11 23 人的不安全行為 操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為 特種作業(yè)非持證者獨(dú)立進(jìn)行操作。 超限（如載荷、速度、壓力、溫 度、期限等）使用設(shè)備。 非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。 設(shè)備上有安全裝置，而開車操作時(shí)不用。 開動(dòng)被查封設(shè)備。 危險(xiǎn)作業(yè)無人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門審批。 任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。 隱患類別 2021/11/11 24 人的不安全行為 操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為 ?使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線或使用時(shí)不掛臨時(shí)線牌。 ?檢修高壓線路或電器，不停電、不驗(yàn)電、不跨接地線。 ?使用非安全電壓燈具作業(yè)。 ?帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開回路配電閘刀或總開關(guān)。 ?潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具工作。 ?容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備。 隱患類別 2021/11/11 25 人的不安全行為 操作現(xiàn)場(chǎng)常見的不安全行為 ?高處作業(yè)往地面任意扔物件。 ?違反起重 “ 十不吊 ” 。 ?開動(dòng)無卷?yè)P(yáng)限位器的起重設(shè)備工作。 ?貨梯載人運(yùn)行。 ?非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留。 ?焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過易燃易爆物