加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)控(已修改)
2025-10-22 14:55 本頁(yè)面
【正文】 1 加強(qiáng)職業(yè)病危害監(jiān)控 保障勞動(dòng)者健康權(quán)益 2021年 3月 2 ? 今天很高興在 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 實(shí)施八周年前夕，和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)? 一起交流“ 1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)關(guān)于職業(yè)危害監(jiān)控方面工作知識(shí)，意義非常之大 3 今天我們主要交流以下 三方面的內(nèi)容 ? 當(dāng)前職業(yè)病危害和職業(yè)中毒事故的嚴(yán)峻形勢(shì) ? 簡(jiǎn)單回顧一下 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 ? 職業(yè)病危害監(jiān)控工作的目的意義和主要做法 4 ? 交流之前我們講到預(yù)防為主我們先要回顧漢書記載了一則 “曲 qū突 tū徙 xǐ薪 xīn”的故事：也真是我們職業(yè)安全衛(wèi)生工作的真實(shí)寫照。 ? 古時(shí)候，有一戶人家建了一棟房子，許多鄰居和親友都前來(lái)祝賀，人們紛紛稱贊這房子造得好。主人聽了十分高興。 5 ? 但是有一位客人，卻誠(chéng)心誠(chéng)意地向主人提出：“您家廚房里的煙囪是從灶膛上端筆直通上去的，這樣，灶膛的火很容易飛出煙囪，落到房頂上引起火災(zāi)。您最好改一改，在灶膛與煙囪之間加一段彎曲的通道。這樣就安全多了?！保础扒弧保唬簾焽?。）頓了一頓， 6 ? 這個(gè)客人又說(shuō)：“您在灶門前堆了那么多的柴草，這樣也很危險(xiǎn)，還是搬遠(yuǎn)一點(diǎn)好。”（即“徙薪”，徙：移動(dòng)，搬遷，薪：柴草 ，主人聽了以后，認(rèn)為這個(gè)客人是故意找茬出他的洋相，心里很不高興。當(dāng)然，也就談不上認(rèn)真采納這些意見了 7 ? 過(guò)了幾天，這棟新房果然由于廚房的毛病起火了，左鄰右舍，齊心協(xié)力，拼命搶救，才把火撲滅了。主人為了酬謝幫忙救火的人，專門擺了酒席，并把被火燒得焦頭爛額的人請(qǐng)到上座入席。惟獨(dú)沒有請(qǐng)那位提出忠告的人。這就叫作：焦頭爛額座上賓，曲突徙薪靠邊站 8 ? 寓意：故事很生動(dòng)，即使在兩千年后的今天，仍具有現(xiàn)實(shí)教育意義。應(yīng)該說(shuō)，故事中主人家的火災(zāi)，是完全能夠避免的。即便是主人缺乏防范常識(shí)，而故事里的主人非但不聽忠告，在事后答謝救火的宴席上反而忘了那個(gè)提出忠告的人，他的邏輯似乎是，事發(fā)后幫忙救火的人才是恩人，而事前發(fā)出警告的人就算不得恩人。這也是人們常說(shuō)“亡羊補(bǔ)牢”。 9 類似故事中的“主人”，現(xiàn)實(shí)中不乏其例，許多事故的發(fā)生并非禍由天降，而是由來(lái)已久，逐漸積累，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。如果及時(shí)處理，完全可以消除隱患，使國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)避免不必要的損失。常有許多有識(shí)之士提出各種安全建議和措施，可大都被主人們“默然不應(yīng)”，我行我素。這難道不是眾多安全事故產(chǎn)生的重要原因嗎？ 10 ? 有些單位制定了許多安全措施，說(shuō)在嘴上、掛在墻上，而沒有抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把規(guī)章制度當(dāng)作“聾子的耳朵”。告誡存在上述現(xiàn)象的單位和個(gè)人，要提高警惕，強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)把工作抓牢抓實(shí)，消除一切隱患，防患于未然。 亡羊補(bǔ)牢是一種愚蠢的行為。聰明人是建好安全網(wǎng)，不亡一只羊！我想，我們都會(huì)從“曲突徙薪”的故事中有所警示！ 11 一、當(dāng)前職業(yè)病危害和職業(yè)中毒事故的嚴(yán)峻形勢(shì) 12 ? 我們的職業(yè)健康工作實(shí)際上走了一些彎路！自新中國(guó)成立以來(lái)，老一輩革命家歷來(lái)對(duì)職業(yè)健康工作都十分重視，上世紀(jì)六十年代周總理專門組織控制塵肺病的相關(guān)會(huì)議，那時(shí)候國(guó)務(wù)院對(duì)于職業(yè)健康工作出臺(tái)了很多應(yīng)行規(guī)定。后來(lái)我們國(guó)家雖然經(jīng)歷十年動(dòng)亂，職業(yè)健康工作基礎(chǔ)受到一些破壞，但很快就得到了恢復(fù)?！? 13 ? ―改革開放以后，特別是上世紀(jì)八十年代后期，國(guó)家各部門職業(yè)健康工作職責(zé)比較清晰，這包括由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)職業(yè)健康的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和工程治理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)病的診斷和治療以及統(tǒng)計(jì)；工會(huì)組織發(fā)揮群眾監(jiān)督；經(jīng)過(guò)一段努力，職業(yè)健康工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步 14 ? 國(guó)際勞工組織和世界衛(wèi)生組織發(fā)起倡議：全世界共同行動(dòng)，旨在 2021年全球消滅矽肺病。當(dāng)時(shí)這個(gè)決議因?yàn)橹袊?guó)等發(fā)展中國(guó)家的具體情況而被迫推遲到2021年。“當(dāng)時(shí)與會(huì)的中國(guó)代表就表示即使再推遲五年，這個(gè)目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)最近了解到的資料顯示，當(dāng)前中國(guó)塵肺病問(wèn)題非但沒有得到有效遏制，而且有發(fā)展愈演愈烈的趨勢(shì)。 15 當(dāng)前職業(yè)病危害和職業(yè)中毒事故的嚴(yán)峻形勢(shì) 全球及全國(guó)職業(yè)病危害情況： 據(jù)國(guó)際勞工局日內(nèi)瓦發(fā)表公報(bào)稱，全球工傷事故和職業(yè)病每年造成大約２００萬(wàn)人死亡，其中兒童１．２萬(wàn)人。 我國(guó)的職業(yè)病形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻， 據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)資料介紹，中國(guó)受到職業(yè)病危害的人數(shù)超過(guò) 2億，有毒有害企業(yè)超過(guò) 1600萬(wàn)家。 16 塵肺 ? 中國(guó)建立職業(yè)病報(bào)告制度以來(lái)，我國(guó)已累計(jì)報(bào)告塵肺病人 58萬(wàn)多例，其中死亡 14萬(wàn)多例； ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有塵肺病人 47萬(wàn)多例，每年新增塵肺病例約 1萬(wàn)例。 ? 受害者中農(nóng)民工約占 90%，成為職業(yè)病高危人群，同時(shí)，個(gè)體企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重 。 17 中 毒 ? 2021年全國(guó)報(bào)告 慢性中毒 1,196例，其他各類中毒職業(yè)病 358例 農(nóng)藥中毒 7,459例，中毒病死率為 % 由化學(xué)品引起的職業(yè)病占的比例是很高的。 ? 目前已登記的化學(xué)物種類為32,462,579
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