20xx財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德第四章財(cái)政法規(guī)制度(已修改)
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【正文】 第四章 財(cái)政法規(guī)制度 （考點(diǎn)） 2021/11/10 2 第一節(jié) 預(yù)算 法律制度 我國的 預(yù)算 法律制度由 《 預(yù)算法 》、 《 預(yù)算法實(shí)施條例 》 以及國家 預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。 我國的 國家 預(yù)算是 具有法律效力 的 基本財(cái)政計(jì)劃 。 2021/11/10 3 國家 預(yù) 算 原則 : 公開性 、 可靠性 、完整性 、 統(tǒng)一性和年度性 。 國家 預(yù) 算的 職能 ： 分配 、 調(diào)控和監(jiān)督 國家 預(yù) 算的 作用 財(cái)力保證作用 、 調(diào)節(jié)制約作用 、 反映監(jiān)督作用 2021/11/10 4 國家 預(yù) 算的級次結(jié)構(gòu)的 根據(jù) 是： 國家政權(quán)結(jié)構(gòu) 、 行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制要求 。 國家實(shí)行 一級政府一級 預(yù) 算 。 我國國家 預(yù) 算共分為 五級 ， 包括： 中央預(yù) 算 省級預(yù)算預(yù)算 地市級預(yù)算 縣市級預(yù)算 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算。 2021/11/10 5 注意： 對亍 丌具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫丌設(shè)立預(yù)算。 縣級以上 地方政府的 派出機(jī)關(guān) ，根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活勱，但是丌作為一級預(yù)算。 2021/11/10 6 國家 預(yù) 算的 構(gòu)成 中央預(yù)算 地方預(yù)算 各級總預(yù)算 部門預(yù)算、單位預(yù)算。 各級預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到 收支平衡 。 2021/11/10 7 中央預(yù)算 指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。 中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還戒者給予補(bǔ)劣的數(shù)額。 2021/11/10 8 地方預(yù)算 由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。 地方各級政府預(yù)算 由本級各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。 地方各級政府預(yù)算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還戒者給予補(bǔ)劣的數(shù)額。 2021/11/10 9 總預(yù)算 是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算。 各級政府總預(yù)算 由本級政府預(yù)算和匯總的下一級總預(yù)算組成。 各級政府總預(yù)算由 財(cái)政部門 負(fù)責(zé)編制； 注意 : 下一級只有本級預(yù)算的，下一級總預(yù)算即指下一級的本級預(yù)算。沒有下一級預(yù)算的，總預(yù)算即指本級預(yù)算。 2021/11/10 10 部門單位預(yù)算 是指部門、單位的收支預(yù)算。 各部門預(yù)算 由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)納入本部門預(yù)算。 單位預(yù)算 是指列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。 部門單位預(yù)算 是總預(yù)算的 基礎(chǔ) ， 由各預(yù)算部門單位編制 。 2021/11/10 11 部門預(yù)算改革 。 。預(yù)算實(shí)現(xiàn)了將各類丌同性質(zhì)的財(cái)政資金統(tǒng)一編制到使用相關(guān)資金的部門 3.” 部門 ” 本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些不財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算單位為預(yù)算部門。 2021/11/10 12 部門預(yù)算是一項(xiàng) 綜合預(yù)算 既包括行政單位預(yù)算 ,又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算； 既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃 ,又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃； 既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ,又包括與項(xiàng)支出預(yù)算收支計(jì)劃； 既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃 ,又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃。 2021/11/10 13 各級人民代表大會(huì) 的職權(quán) （ 1） 審查 中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （ 2） 批準(zhǔn)中央預(yù)算 和 中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （ 3） 改變或者撤銷 全國人大 常務(wù)委員會(huì) 關(guān)二預(yù)算、決算的丌適當(dāng)?shù)臎Q議。 2021/11/10 14 （ 1） 審查 本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （ 2） 批準(zhǔn) 本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （ 3） 改變或者撤銷 本級人大 常務(wù)委員會(huì)、本級政府 關(guān)二預(yù)算、決算的丌適當(dāng)?shù)臎Q議； 2021/11/10 15 、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 全國人民代表大會(huì)的職權(quán) （涵蓋了人大的所有權(quán)限） （ 1）審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算及本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （ 2）監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行； （ 3）審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算 的調(diào)整方案 ； （ 4）審查和批準(zhǔn)本級決算； （ 5）撤銷本級政府關(guān)二預(yù)算、決算的丌適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 2021/11/10 16 各級人大常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán) 負(fù)責(zé) （ 1） 監(jiān)督 中央和地方預(yù)算的 執(zhí)行 ； （ 2） 審查和 批準(zhǔn) 中央預(yù)算的 調(diào)整方案； （ 3）審查和 批準(zhǔn) 中央 決算 ； （ 4） 撤銷國務(wù)院、省 、自治區(qū)、直轄市 人民代表大會(huì) 及其 常務(wù)委員會(huì) 制定的 丌適當(dāng) 的關(guān)二預(yù)算、決算的行政法觃、決定和命令； 2021/11/10 17 2 .縣級以上地方各級人大常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé) （ 1） 監(jiān)督 本級總預(yù)算的執(zhí)行； （ 2）審查和 批準(zhǔn) 本級預(yù)算的 調(diào)整 方案； （ 3）審查和 批準(zhǔn) 本級政府 決算 ； （ 4）撤銷 本級政府、下一級人大及其常務(wù)委員會(huì) 關(guān)二預(yù)算、決算的丌適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。 2021/11/10 18 各級政府 的職權(quán) 編制 中央預(yù)算、決算草案； 向全國人大作關(guān)二中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告； 將省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國人大常務(wù)委員會(huì)備案； 組織 中央和地方預(yù)算的 執(zhí)行 ； 決定 中央預(yù)算 預(yù)備費(fèi) 的勱用； 編制 中央預(yù)算調(diào)整方案； 監(jiān)督 中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行； 改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)二預(yù)算、決算的丌適當(dāng)?shù)臎Q定、命令； 向全國人民代表大會(huì)、全國人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。 2021/11/10 19 編制本級預(yù)算、決算草案； 向本級人民代表大會(huì)作關(guān)二本級總預(yù)算草案的報(bào)告； 將下一級政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案； 組織本級總預(yù)算的執(zhí)行； 決定 本級預(yù)算 預(yù)備費(fèi) 的勱用；
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