【正文】 全國壓力容器制造單位質(zhì)量保證 工程師培訓考核班 質(zhì)量保證工程師在壓力容器制造中的 地位和作用 中 國 化 工 裝 備 協(xié) 二〇〇七年一月 （廣西 .桂林） 目 錄 一、前言 辦班的依據(jù) 中化裝協(xié)字 [20xx]第 054號 3 教材結(jié)構(gòu)簡介 二、什么是壓力容器質(zhì)量保證工程師、職責和應具條件、地位 和作用 1 質(zhì)量保證工程師的職責 3 4 5 有作為才會有地位 三、壓力容器國內(nèi)外法規(guī)標準體系分類方法 1 2 美、日壓力容器法規(guī)標準體系 4 四、壓力容器質(zhì)量保證體系的建立和運行 1 2 壓力容器質(zhì)量保證體系的建立 4 五、壓力容器質(zhì)量控制系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、控制 (要點 ) 1 體系、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、控制 (要 ) 3 4 5 6 7 8 質(zhì)量改進 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 六、壓力容器質(zhì)量保證體系的保持和完善 取、換證審查是質(zhì)量保證工程師的基礎工作 2 3 保持質(zhì)量管理的良好習慣 1 2 3 4 堅持誠信為本 八、結(jié)語 1 怎樣當質(zhì)量保證工程師 一、前 言 1. (1)國家質(zhì)檢總局特設局 (1999)質(zhì)技監(jiān)鍋便字第 303 301 3162號文及194號文件中關于壓力容器的 120 (2)中化裝協(xié)字 (20xx)第 054 (3)194號文許可條件第 42條“人員培訓” 2. 《 壓力容器制造單位質(zhì)量保證人員培訓考核教材 》 (20xx版） (中國已加入 WTO，許多法規(guī)標準已修改，對 ′03 版教材相應作了全面的 修訂、換版過去六期的教案也全部重寫。） 3. 中化裝協(xié)字 [20xx]第 054號文通知理論和質(zhì)量管理水平 (實踐 )考試中必備 (最低限度 ) (1) (2)鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法及三個附件 (國家局 22號令及 194號文 ) (3)99版 《 壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程 (4)20xx版 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 及 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 》 、相關標準匯編 (5)GB150－ 1998《 鋼制壓力容器 》 (及一、二號修改單 ) (6)GB151－ 1999《 管殼式換熱器 》 (及一號修改單 ) 4. 教材結(jié)構(gòu)簡介 (1)國家局委托協(xié)會對“質(zhì)量保證工程師”、“焊接責任工程師”、“無 損檢測責任工程師”進行培訓考核、資格認可與管理辦法四個文件。 (2)第一章 國內(nèi)外相關壓力容器制造 (設計 )法規(guī)與標準；附錄 A壓力容器 制造全過程流程圖；第二章 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；第一章考核 (3)第三章～第五章 管理職責、質(zhì)量體系、文件和資料控制 (4)第六章 設計質(zhì)量控制體系 ?? 第十六章壓力試驗質(zhì)量控制系統(tǒng)；附 錄 B?? 附錄 L；第六章 ?? 第十六章考核試題。 (每章四節(jié)，但第四 節(jié)相關法規(guī)和專業(yè)知識及最后的題庫作為課后練習。 ) (5)近年壓力容器制造單位換證審查中發(fā)現(xiàn)問題評述及相應糾正 (預防 )措 目的：共同完成國家局授權(quán)協(xié)會辦的這期培訓考核班，為造就一批又 二、什么是壓力容器制造質(zhì)量保證工程師，其職責和應具什么條件，具有什么地位和作用 1. 什么是壓力容器制造質(zhì)量保證工程師 根據(jù)法規(guī)標準的要求，從事壓力容器制造單位的法人代表，對壓力器制造的安全質(zhì)量負全責，并在管理層中授權(quán)和任命一名經(jīng)資格培訓考核合格、持有資格證書并在特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)備案的工程師 /高級工程師，負責組織領導、建立 /健全質(zhì)量保證體系，貫徹實施壓力容器法規(guī)標準和質(zhì)量保證手冊的各項規(guī)定，對壓力容器制造全過程的安全質(zhì)量進行“策劃、指導、協(xié)調(diào)、控制、保證、監(jiān)督、檢查、驗證、評審、改進”，集質(zhì)量 — 技術 — 管理于一體的專職工程師 /高級工程師叫壓力容器制造質(zhì)量保證工程師。持證上崗資格證書有效期為四年。 2. 壓力容器制造質(zhì)量保證工程師的九條職責 (見教材 P4) 3. 壓力容器制造質(zhì)量保證工程師的 6項基本條件 (見教材 P4)。 4. 壓力容器制造質(zhì)量保證工程師的地位 (容規(guī)第 60條 ) 壓力容器總質(zhì)量師（質(zhì)量保證工程師）應由企業(yè)管理者代表或壓力容器技術負 責人擔任并經(jīng)培訓考核后持證上崗。 5. 壓力容器質(zhì)量保證工程師的作用是壓力容器制造質(zhì)量保證體系集設計、工藝、 材料、理化金相、計量、焊接、熱處理、 NDE/NDT、壓力試驗、檢驗、設備、 壓力試驗等質(zhì)控系統(tǒng)責任工程師的“班長”和維護壓力容器制造安全質(zhì)量大堤 6什么是工程師 ? 從事工程技術和管理工作的專業(yè)技術人員，是工業(yè)化社會的一種基本職業(yè)，同時又是工業(yè)部門和技術系統(tǒng)代表職務水平的職稱。他還是科學與生產(chǎn)的中介者、技術 /工程管理者、高技術經(jīng)營者。應具有相關專業(yè)知識和人際關系協(xié)調(diào) 6什么是總工程師 ? 是技術性的行政職務，是指具有工程師或高級工程師職稱的、企業(yè)技術工作方面的總負責人。在中國總工程師由來已久， 1905年詹天佑被任命為京張鐵路總工程師，候德榜任永利制堿廠的經(jīng)理兼技術廠長。 50年代按蘇聯(lián)模式設總工程師， 80年代的“三師”制等。 6總工程師的地位 ? 廠長 (經(jīng)理 )為中心領導班子的核心成員，是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要一翼，列“三師”制之首。 6總工程師的作用 ? 6總工程師的職責 ? (1) (2)制訂技術發(fā)展、技術改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術開發(fā)規(guī)劃和技術計劃與目 (3) (4) (5) 副總工程師、總師辦、企業(yè)科協(xié)、技術職能、技術監(jiān)督、工藝或研究試驗、專利管理、技術咨詢。 (6) 建立技術管理制度和科技信息網(wǎng)絡、健全技術責任制與科研開發(fā)機構(gòu)、技術部門工作協(xié)調(diào)。 (7) 關鍵技術崗位的安排、技術干部調(diào)動、技術職稱晉升與聘任、技術人 (8) (9) (10) 焊接工藝評定報告（ PQR）、焊接工藝指導書（ WPS）、焊縫超次返修 (11) (12)廠長 (經(jīng)理 ) “有作為才會有地位”。“肯干、敢干、還要會干”。 ◆“隱患險于明火，防范勝于救災、責任重于泰山” —— ◆“壓力容器、人命關天、慎之又慎、萬無一失” —— ◆“忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民” —— ◆“刑法第 146條”：生產(chǎn)不符合保障人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準 的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其它不符合保障人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者銷售明知是以上不符合保障人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的商品，造成嚴重后果的處五年以下有期徒刑，并處銷售金額 50%以上，二倍以下罰款。后果特別嚴重處五年以上有期徒刑，并處銷售金額 50 三、壓力容器制造國內(nèi)外法規(guī)標準體系和法規(guī)標準分類方法 1. 法律 —— 行政法規(guī) —— 部門規(guī)章 —— 安全技術規(guī)范 —— 引用標準 (1)法律 (第一層次 )。根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會制定法律，由國家主席批準發(fā)布。如 《 行政許可法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 ?? (2)行政法規(guī) (第二層次 )。由國家最高行政機關國務院制定的行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市以及省會市和較大市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)。 例： 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 (3)行政規(guī)章 (第三層次 )。國務院各部門制定各部門的部門規(guī)章和省、自治 例： 《 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 》 (國家質(zhì)檢總局令第 22號 ) 特種設 (4)安全技術規(guī)范或規(guī)范性文件 (第四層次 )。政府對特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等所作出的一系列規(guī)定，是必須強制執(zhí)行的文件，安全技術規(guī)范是特種設備法規(guī)標準體系的主體，是在世界經(jīng)濟一體化中各國貿(mào)易性保護措施在安全方面的體現(xiàn)形式，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章的原則規(guī)定具 (5)壓力容器相關標準 (第五層次 ) A B 壓力容器設計、制造檢驗標準，如： GB150、 GB15 GB1233JB4732 C 試驗方法標準，如： GB22 GB23 GB/T22 JB/～ (6) A 分類：根據(jù)質(zhì)檢總局公布的特種設備目錄，將安全技術規(guī)范分為綜合、鍋爐、壓力容器、壓力管道 (及元件 )、電梯、起重機械、游樂設施、客運索道、場 (廠 )內(nèi)機動車輛等九大類。綜合類規(guī)范以安全監(jiān)察管理內(nèi)容為主，并將適用于各類設備的綜合性規(guī)范劃入其中；其他各類規(guī)范以該類設備的全過程控 B 特點：全方位。即在單位 (機構(gòu) )、人員、設備、方法等方面體現(xiàn)管理和技術要求的全方位。 全過程。即在設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗、監(jiān)察等環(huán)節(jié)體現(xiàn)管理和技術要求的全過程。 全覆蓋。即在鍋爐壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、客運索道、場 (廠 )內(nèi)機動車輛、材料、安全附件等設備體現(xiàn)管理和技術要求 C 審批：全國征求意見，特種設備安全技術委員會審議；主要涉及管理要求的安全技術規(guī)范，由總局領導簽發(fā)；主要涉及技術要求的安全技術規(guī)范，由質(zhì)檢總局領導授權(quán)特種設備監(jiān)察局局長簽署。 (7)技術標準。系指安全技術規(guī)范引用的相關標準。這些標準一旦被安全技術規(guī)范或設計文件所引用，具有強制屬性。例 GB150、 JB/T4744 (8) “以質(zhì)量為中心，標準化、計量為基礎”，“依據(jù)有關法 律”，“運用技術手段”檢驗、檢定、測試、試驗、鑒定、 分析等方法”，“對社會各個領域中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟技 術問題”，“所進行的監(jiān)察督導活動”，則側(cè)重體現(xiàn)了政府 行為的法制性和技術性的有機組合。所謂監(jiān)察督導是指檢 查、控制、制約、組織、督促、引導等 （ 1）壓力容器制造資格許可制度和強制質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度如下圖 3－ 1 國家法律如產(chǎn)品質(zhì)量法、行政許可法等 部門規(guī)章如 22號令 質(zhì)保體系要求 行政法規(guī)如條例 技術標準如 GB150 安全技術規(guī)范如容規(guī) 編制質(zhì)保手冊、程序、（管理、技術、工作標準等）、文件、記錄報告、建立文件化質(zhì)量保證體系 相關標準 技術文件、制造和檢驗藝規(guī)程等 質(zhì)保體系運行有效、產(chǎn)品質(zhì)量受控 質(zhì)量監(jiān)督與制造 資格鑒定評審 質(zhì)保體系運行有效 頒發(fā)制造許可證（有效期四年） 產(chǎn)品質(zhì)量受控 滿足安全質(zhì)量法規(guī)標準要求的產(chǎn)品 符合法規(guī)標準的產(chǎn)品，簽發(fā)檢驗合格證書，并在產(chǎn)品銘牌上打監(jiān)檢合格鋼印標志 圖 3－ 1 壓力容器制造許可制度和強制質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度 強制監(jiān)督檢驗 圖 3－ 1顯示以上八種認證方法中要求最嚴、最復雜的第五種質(zhì)量認證方法 否 否 (2) 壓力容器法規(guī)標準體系如下圖 3－ 2 安 全 技 術 監(jiān) 察 規(guī) 程 壓力容器 設計、制造、檢驗、安裝、使用、修理、改造 設計制造檢驗標準 安全技術規(guī)范 國家質(zhì)檢總局“ 22號令” 國務院“特種設備安全監(jiān)察條例” 理 化 金 相 實施 辦法 和考核規(guī)則 材 料 和 焊 材 NDE RT UT MT PT ET AE 焊 接 熱 處 理 承 壓 零 部 件 壓 力 容 器 設 計 制 造 檢 驗 標 準 計 量 質(zhì) 量 管 理 技 術 檢 驗 規(guī) 則 計 量 檢 定 校 準 氣 瓶 圖 3－ 2 壓力容器法規(guī)標準體系圖 全國人大安全質(zhì)量法律 (3) 1) 教材中提及：產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標準化法、安全生產(chǎn)法、民法、 2)《 行政許可法 》 —— 20xx年 7月 1日施行。該法第十二條對壓力容器的行政許可設定作出規(guī)定。 3)《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 —— 20xx年 6月 1日施行。該條例第十四條對壓力容器有關許可的要求作出規(guī)定。 4)《 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 》 —— 20xx年 1月 1日施行。該辦法第二條對壓力容器有關許可適用范