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加強(qiáng)城市管理工作實(shí)施方案(已修改)

2024-10-24 15:27 本頁(yè)面
 

【正文】 加強(qiáng)城市管理工作實(shí)施方案 加強(qiáng)城市管理工作實(shí)施方案 (一 ):關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施方案 關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施方案 為全面強(qiáng)化城市管理,維護(hù)城市建設(shè)成果,全方位提高城市管理工作的質(zhì)量,特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作要求為指針,以深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為中心,努力實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境大提升、廣告管理上水平、停車(chē)管理新突破、重心下移全覆蓋,推動(dòng)城管執(zhí)法工作爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展,為建設(shè) “大平邑、新平邑 ”作出積極貢獻(xiàn)。 二、工作措施 (一)經(jīng)營(yíng)秩序管理 重點(diǎn)解決占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。 按照 “一級(jí)路嚴(yán)禁、二級(jí)路嚴(yán)控、三級(jí)路規(guī)范 ”的原則開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)集中整治月活動(dòng),對(duì)浚河路、蓮花山路、板橋路等城市一級(jí)管理路段和七村商場(chǎng)、銀河、城關(guān)醫(yī)院等重點(diǎn)周邊占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面清理。對(duì)多次違章占道經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)工具等進(jìn)行證據(jù)保存并處罰款;對(duì)店外經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶下達(dá)《責(zé)令立即(限期)改正違法行為通知書(shū)》,逾期不改正的,進(jìn)行立案,進(jìn)入一般處罰程序,拒不繳納罰款的,提請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行;全面開(kāi)展石材行業(yè)集中整治,成立專案組,配合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平邑鎮(zhèn)、 環(huán)保局等部門(mén)整治大理石板材占道堆放、店外經(jīng)營(yíng)等違法行為。 抓好占道集貿(mào)市場(chǎng)退路進(jìn)廳工作。開(kāi)展調(diào)研普查工作,制定切實(shí)可行的市場(chǎng)退路進(jìn)廳計(jì)劃。對(duì)嚴(yán)重?cái)_民、市民反映強(qiáng)烈的占道市場(chǎng)要盡快退路進(jìn)廳;對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)自發(fā)、街辦的占道市場(chǎng)、攤點(diǎn)、刷車(chē)點(diǎn)堅(jiān)決取締;對(duì)無(wú)證占道商販(水果攤、修鞋點(diǎn)、燒烤點(diǎn)、賣(mài)報(bào)點(diǎn)等)清理工作堅(jiān)持經(jīng)常化。 (二)交通秩序管理 重點(diǎn)解決城區(qū)主要道路和人行道車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。 根據(jù)縣政府《平邑縣城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理暫行辦法》,制定城區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理具體方案和標(biāo)準(zhǔn),聘請(qǐng)行家里 手科學(xué)規(guī)劃城區(qū)停車(chē)泊位和停車(chē)場(chǎng)建設(shè),合理設(shè)置禁停、禁擺等各類城市管理標(biāo)識(shí),有效解決城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放問(wèn)題。 根據(jù)臨沂市城市管理局、臨沂市交通警察支隊(duì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于人行道違法停車(chē)執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)通知》(臨城發(fā) 【 2020】 8 號(hào)文)要求,加強(qiáng)對(duì)人行道、主路面車(chē)輛停放的管理,與交警部門(mén)建立違法停車(chē)案件移交制度,先期由執(zhí)法局對(duì)違章停車(chē)行為進(jìn)行抓拍,逾期不處理的,移交交警部門(mén)進(jìn)行駕駛證扣分并處罰款,以加大對(duì)違停車(chē)輛的處罰執(zhí)行力度,以整治促規(guī)范,徹底解決車(chē)輛占?jí)褐髀访婧腿诵械纴y停亂放問(wèn)題,打造城管執(zhí)法嚴(yán) 管街。 (三)戶外廣告管理 重點(diǎn)解決落地?zé)粝淝謇砗蛻敉鈴V告設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題。 以精細(xì)化管理為著力點(diǎn),堅(jiān)持以拆促改,杜絕落地?zé)粝洌謇頇M幅標(biāo)語(yǔ),消除戶外廣告標(biāo)語(yǔ)整治死角;實(shí)現(xiàn)由 “點(diǎn) ”到 “面 ” 的新跨越,堅(jiān)持 “減少數(shù)量、控制規(guī)格、提升材質(zhì)、增加亮化、統(tǒng)一制作、彰顯特色 ”的原則,突出園林城、旅游城、生態(tài)城、文明城特色,按照 “少、小、精、亮、美、透、特 ”的要求,分期分批打造城區(qū)戶外廣告管理樣板路,今年打造板橋路、蓮花山路樣板路段,嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)創(chuàng)建全市戶外廣告標(biāo)語(yǔ)整治樣板路。 進(jìn)一步加大戶外廣告設(shè)置審批 “扎口 ”力度,加強(qiáng)對(duì)戶外廣告公司的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕低檔次的噴繪式廣告,大力推廣新材料、新技術(shù)、新式樣,提高我縣戶外廣告設(shè)置檔次和品位。逐步建立完善廣告數(shù)字化管理數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)設(shè)置審批監(jiān)管,優(yōu)化戶外廣告資源配置,促進(jìn)我縣戶外廣告的健康發(fā)展和提檔升級(jí)。 (四)其他管理 重點(diǎn)解決城市管理工作重心下移、濱河景區(qū)河道治理,綠化設(shè)施、市政設(shè)施遭人為破壞、噪音擾民、亂搭亂建等問(wèn)題。 建立健全覆蓋式城鄉(xiāng)一體化城鎮(zhèn)管理新模式。按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)城管執(zhí)法工作重心下移的統(tǒng)一部署 ,堅(jiān)持 “積極穩(wěn)妥、嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作 ”的原則,在前期已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)組建的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向前推進(jìn),選派執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng),完善備案手續(xù),健全城管執(zhí)法四級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成責(zé)權(quán)明確、條塊結(jié)合、屬地管理、科學(xué)高效的城管執(zhí)法新模式。 大力整治浚河景觀帶河道非法采砂、非法捕魚(yú)、破壞綠化設(shè)施、市政設(shè)施等違法違規(guī)行為,嚴(yán)查各類破壞景觀綠化帶和濱河道路違法開(kāi)口等行為,禁止車(chē)輛進(jìn)入景區(qū)綠地,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展河道執(zhí)法、園林綠化、油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),打造濱河景區(qū)靚麗景觀。 采取全時(shí)監(jiān)控、分組作業(yè)、重點(diǎn)整治的思路,加 大城區(qū) 重點(diǎn)噪聲污染源監(jiān)控,對(duì)學(xué)校周邊和集中居住區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的擾民噪音進(jìn)行查處規(guī)范;大力整治浚河周邊私搭亂建、違章建設(shè)等違法違規(guī)行為;聯(lián)合有關(guān)部門(mén)大力整治渣土運(yùn)輸造成的拋灑滴漏行為;進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合,健全綠化管理、市政管理等方面部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 二〇一〇年四月 加強(qiáng)城市管理工作實(shí)施方案 (二 ):城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 5 篇 城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 5 篇 篇一:城市精細(xì)化管理實(shí)施 為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實(shí)現(xiàn)居民安居樂(lè)業(yè)、環(huán)境整潔 優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案: 一、指導(dǎo)思想 以建設(shè) “環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城 ”為目標(biāo),按照 ”宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì) ”理念,啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程,構(gòu)建 “大城管 ”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細(xì)刻,精益求精。 二、主要工作 (一)構(gòu)建 “大城管 ”格局,實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破 在積極推進(jìn)城市管理 “三級(jí)網(wǎng)絡(luò) ”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建 “大城管 ”格局,實(shí)現(xiàn)管理 體制上的突破,解決部門(mén)之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問(wèn)題,為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的 “臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組 ”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) “臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局 ”(以下簡(jiǎn)稱 “城管局 ”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市 管理職能,達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。 (二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí),結(jié)合我縣道路實(shí)際情況,購(gòu)買(mǎi)必要的機(jī)械清掃車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)。 (三)加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實(shí)行 “一證管多證 ”模式 按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū),實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車(chē)場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、小吃(燒烤)市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等 市場(chǎng)體系建設(shè),為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí),經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門(mén)辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。 (四)明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破 建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門(mén)前三包管理辦法》,重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù) 及綠化亮化等工作。 公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。 公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和各種車(chē)輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車(chē)輛、未苫蓋的運(yùn)輸車(chē)輛穿越城區(qū)。 環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。 工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。 交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車(chē)輛、占道修車(chē)等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)縣城客運(yùn)車(chē)輛亂停亂放、隨意上下車(chē)、占道修車(chē)等進(jìn)行治理,并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。 以上各部門(mén)研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。 三、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 “臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組 ”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。 (二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。 (三)加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具,結(jié)合深入開(kāi)展 “三年大變樣 ”活動(dòng),廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開(kāi)通 “12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦及各部門(mén)都要開(kāi)展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng),在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章,通過(guò)群眾素質(zhì)的提高來(lái)改善城市 環(huán)境。 (四)積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過(guò)程中,各單位要不斷解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn),探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動(dòng)為主動(dòng),把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道,逐步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、社會(huì)參與的 “大城管 ”工作體系,全面提升城市整體形象。 篇二: 為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神,按照縣委提出的 “城市精細(xì)化管理 ”的要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下實(shí)施辦法。 一、目的意義 隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大 變化,但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn),成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學(xué)再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷?shí)時(shí);能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn) “精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象 ”的管理目標(biāo)。 二、工作原則【加強(qiáng)城市管理工 作實(shí)施方案】 (一)科學(xué)發(fā)展,精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照 “十一五規(guī)劃 ”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃,尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí),要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨(dú)有的 城市風(fēng)格。 (二)整合資源,綜合管理的原則。樹(shù)立 “大城管 ”意識(shí),探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門(mén)要樹(shù)立大局觀念,強(qiáng)化目標(biāo)管理,明確職責(zé)分工,把搞好城市管理作為共同目標(biāo),做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。 (三)依法行政,注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格落實(shí),做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導(dǎo),做到以理服人,以情動(dòng)人。 對(duì)明顯違法者,要嚴(yán)厲查處,注重效果;對(duì)屢教不改者,要從嚴(yán)入手,從重處罰;對(duì)打 “擦邊球 ”的,要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。 三、實(shí)施范圍 (一)地域范圍 實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施的辦法,先重點(diǎn)區(qū)域,后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域 20xx 年 1 月 1 日前實(shí)施運(yùn)行,次要區(qū)域 20xx 年 7 月 1日前實(shí)施運(yùn)行。 (二)對(duì)象范圍 納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍,以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。 四、 制定標(biāo)準(zhǔn) 要根據(jù)自身實(shí)際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真加以落實(shí)。 (一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手,全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房,無(wú)論是一條道路還是一盞路燈,無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點(diǎn)滴入手,精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。 (二)體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限,建立反應(yīng)
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