【正文】 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理程序 1 目的 保障現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全和健康，使所有影響現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)。 2 范圍 適用于公司 /項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 本程序引用 《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》中有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。 另定義 四口 指樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口等存在高處墜落危險(xiǎn)的孔洞。 臨邊作業(yè) 指施工作業(yè)面邊緣存在高空落差的作業(yè)危險(xiǎn)施工。 懸空作業(yè) 指高空作業(yè)時(shí)無(wú)固定施工立足面，懸吊在空中的施工作業(yè)。 4 職責(zé) 公司質(zhì)量 安全 保證 部負(fù) 責(zé) 施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理 。 公司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)消防和危險(xiǎn)化學(xué)品 的安全 監(jiān)督 管理 。 公司機(jī)電物資部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)督管理 . 項(xiàng)目部質(zhì)量安全部 負(fù)責(zé) 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。 項(xiàng)目部機(jī)電物資部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備安全管理 （并落實(shí)安全技術(shù)措施所需的物資）。 項(xiàng)目部施工管理部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理及現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作 （及安全技術(shù)措施的落實(shí)工作）。 項(xiàng)目部技術(shù)部負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制和交底。 項(xiàng)目部勞動(dòng)工資部門負(fù)責(zé)勞務(wù)采購(gòu)、勞保用品使用情況的監(jiān)督管理。 項(xiàng)目部計(jì)劃 合同部負(fù)責(zé)組織對(duì)分包單位資質(zhì)審核。 5 管理要求 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程圖 施工準(zhǔn)備 項(xiàng)目部安全網(wǎng)絡(luò)設(shè)置 a 項(xiàng)目部應(yīng)按工程的難易程度和規(guī)模大小 ,本著精干、高效的原則，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備與之相適應(yīng)的安全管理人員； b 項(xiàng)目部安全網(wǎng)絡(luò)一般應(yīng)包括項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì) (領(lǐng)導(dǎo)小組 )、項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全管理部門、責(zé)任（兼職）安全員。 辦理工程項(xiàng)目開工許可證及審查相關(guān)方資質(zhì) 工程項(xiàng)目中標(biāo)后，由項(xiàng)目部根據(jù)業(yè)主、地方政府部門及工程施工合同條款中對(duì)職業(yè)健康安全提 出的管理要求，辦理施工相關(guān)許可證、開工證和其他相關(guān)手續(xù)。 分包單位和勞務(wù)組織資質(zhì)的審查 a 項(xiàng)目部如進(jìn)行工程分包，計(jì)劃合同部組織相關(guān)部門嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì)（含安全資質(zhì)）。 b 對(duì)分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容（勞務(wù)組織參照此規(guī)定執(zhí)行） 包括： 政府部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書 。 2 經(jīng)過(guò)公證的法人代表授權(quán)委托書； 由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的 “ 安全施工合格證 (安全生產(chǎn)許可證 )” ，施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄； 安全施工的技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況； 安全施工管理機(jī)械及其人員配備； 施工的機(jī)械、工器具 的可靠性、完好性 及安全 保護(hù)裝置、 防護(hù)設(shè)施的配置； 安全文明施工管理制度規(guī)定。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程圖 入場(chǎng)施工人員的安全教育 項(xiàng)目部質(zhì)量安全部協(xié)助勞動(dòng)工資部門結(jié)合項(xiàng)目部安全管理要求，按《培訓(xùn)實(shí)施程序》（ ZACXa622）的規(guī)定，組織進(jìn)場(chǎng)員工和相關(guān)方人員 (重點(diǎn)是分包方和勞務(wù)方 )的安全教育，并做好記錄。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目部主管副經(jīng)理（或總工）組織技術(shù)、安全等部門，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況依據(jù)《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃管理程序》施工準(zhǔn)備 職業(yè)健康安全 目標(biāo)的建立與實(shí)施 職業(yè)健康安全信息交流 職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn) 職業(yè)健康安全 管理方案的制定與實(shí)施 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 常見(jiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制 施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行控制 工程竣工與業(yè)主對(duì)項(xiàng)目施工的安全評(píng)價(jià) 法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定 危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3 （ AQCXa431），評(píng)價(jià)出該工程項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)并將其納入職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 管理。 在施工過(guò)程中，由項(xiàng)目部主管副經(jīng)理（或總工）組織技術(shù)、安全等部門，分階段進(jìn)行本項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，需要時(shí)更新職業(yè)健康安全管理方案；施工班組根據(jù)施工生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，結(jié)合“三工”活動(dòng)開展危險(xiǎn)預(yù)知，并按危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)記錄表 () 內(nèi)容做好記錄；安全管理部門應(yīng)掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。 當(dāng)施工過(guò)程中的活動(dòng)或環(huán)境發(fā)生較大變化，或法律法規(guī)及其他要求更新時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充辨識(shí)，重新評(píng)價(jià)和確定重大風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)修訂項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案。 法律法規(guī)與其 他要求的確定 公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)根據(jù)《法律、法規(guī)及其他要求的識(shí)別，獲取控制程序》（ AQCXa432），建立獲取國(guó)家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的渠道，編制國(guó)家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)清單或以文件轉(zhuǎn)發(fā)形式發(fā)放至相關(guān)部門、項(xiàng)目部。 項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)建立獲取地方職業(yè)健康安全安全法規(guī)與其他要求的渠道 ， 編制地方職業(yè)健康安全法規(guī)清單 ,連同公司編制的國(guó)家職業(yè)健康安全法律法規(guī)清單，發(fā)放至相關(guān)部門。 公司、項(xiàng)目部按照法律法規(guī)清單或文件進(jìn)行收集和整理，并按規(guī)定對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，確保各項(xiàng)施工作業(yè)活動(dòng)符合 職業(yè)健康安全要求。 公司、項(xiàng)目部安全部門應(yīng)注意跟蹤國(guó)家、地方職業(yè)健康安全法律法規(guī)的發(fā)布動(dòng)態(tài)，對(duì)控制清單及時(shí)進(jìn)行更新。 工程項(xiàng)目和辦公區(qū)域職業(yè)健康安全目標(biāo)的建立與實(shí)施 項(xiàng)目安全主管負(fù)責(zé)人，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，依據(jù)公司職業(yè)健康安全目標(biāo)以及本程序 條款規(guī)定確定的重大風(fēng)險(xiǎn)組織制定本項(xiàng)目的目標(biāo)，并在項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案中應(yīng)予以明確。目標(biāo)應(yīng)具體、可測(cè)量。通常情況下，項(xiàng)目職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)結(jié)合公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，從以下幾個(gè)方面制定落實(shí)： a 事故監(jiān)控指標(biāo)。包括工傷事故（包含新 增職業(yè)?。⒔煌?、機(jī)電和火災(zāi)事故率與直接經(jīng)濟(jì)損失率； b 塵毒噪聲等有害作業(yè)場(chǎng)所治理達(dá)標(biāo)率； c 事故隱患整改率和預(yù)防措施到位率； d 機(jī)電設(shè)備的完好率； e 職業(yè)健康安全措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)； f 與職業(yè)健康安全相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、執(zhí)行、檢查和操作人員的到位率。 項(xiàng)目部各隊(duì) (廠 )、班組應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全目標(biāo)層層分解，并制定切實(shí)可行的控制措施，確保職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 職業(yè)健康安全管理方案的制定與實(shí)施 項(xiàng)目部主管責(zé)任人依據(jù)《危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃管理程序》和《職業(yè)健 康安全方針、目標(biāo)和管理方案控制程序》的規(guī)定，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃及其目標(biāo)，組織制定職業(yè)健康安全管理方案，由項(xiàng)目經(jīng)理審批后組織實(shí)施，并報(bào)公司質(zhì)量安全保證部備案。 施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全管理方案，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 4 a 管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康安全職責(zé)； b 職業(yè)健康安全目標(biāo)； c 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的技術(shù)措施（應(yīng)包括技術(shù)方案、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視、不符合控制與糾正措施的實(shí)施以及資源的配備等）和時(shí)間表； d 職業(yè)健康安全方案實(shí)施經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。 職業(yè)健康安全管理方案由辦公室發(fā)放至相關(guān)單位，并將有關(guān)要求傳遞到相關(guān)方 。當(dāng)工程情況、重大風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康安全目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂，以保持其適宜性和充分性。 職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn) 項(xiàng)目部應(yīng)按《培訓(xùn)實(shí)施程序》（ ZACXa622）的規(guī)定，開展職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)。 職業(yè)健康安全信息交流 項(xiàng)目部應(yīng)定期或不定期進(jìn)行職業(yè)健康安全信息交流，交流的時(shí)機(jī)和方式按《協(xié)商與交流控制程序》（ AQCXa443）要求實(shí)施。 常見(jiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制 坍塌 土石方項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)、高邊坡或涵洞等施工特點(diǎn)對(duì)可能存在的坍塌風(fēng)險(xiǎn)制定安全施工技術(shù)方案或作業(yè)指導(dǎo)書，并落實(shí)安全技術(shù)交底。 對(duì)高排架和桁架式結(jié)構(gòu)的搭設(shè)、安裝與拆除施工項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須制定安全技術(shù)方案和詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書，并落實(shí)安全技術(shù)交底。 當(dāng)施工安全技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書不能滿足施工安全要求時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人需及時(shí)變更施工安全技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)重新審批后，再落實(shí)安全技術(shù)交底。 對(duì)存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目施工中，項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取有效措施 ,防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。 火 災(zāi)、爆炸 在通常情況下，應(yīng)將以下物質(zhì)或場(chǎng)所列入防火、防爆的重點(diǎn)范圍： a 易燃易爆液（氣）體：如汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、天然氣、液化氣體等： b 可（易）燃爆物體：如雷管、炸藥、化學(xué)混合物、木材、保溫材料、裝飾材料、可燃廢料垃圾等； c 作業(yè)點(diǎn)場(chǎng)所：如爆破作業(yè)場(chǎng)所、電氣焊作業(yè)點(diǎn)、木工棚、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、配電室等。 對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域（部位）應(yīng)配置足夠的消防器材，并保持其有效性，同時(shí)將火警電話和急救電話懸掛在顯目的位置。 對(duì)重點(diǎn)動(dòng)火、爆破作業(yè)施工，應(yīng)制定詳細(xì) 的作業(yè)指導(dǎo)書，并依據(jù) 條款規(guī)定要求申報(bào)審批后實(shí)施。 高處墜落 項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須列入高處作業(yè)的安全技術(shù)措施或詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書及其所需的防護(hù)用品。 施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)所有施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由班組負(fù)責(zé)人落實(shí)安全技術(shù)措施和防護(hù)用品；班組負(fù)責(zé)人應(yīng)控制未經(jīng)安全技術(shù)交底或未按要求穿戴防護(hù)用品的施工人員進(jìn)行施工作業(yè)。 在施工作業(yè)前班組負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)面、通道的安全警示標(biāo)志，“四口”、臨邊、 5 懸空作業(yè)等設(shè)置的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)其 完好時(shí)，方可組織人員施工。 當(dāng)施工過(guò)程中安全技術(shù)措施不能滿足施工安全要求時(shí)，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人制定變更措施，報(bào)項(xiàng)目部總工程師審批后實(shí)施。 當(dāng)遇到惡劣天氣變化或停工后，在重新開工時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)部門及人員進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保安全防護(hù)措施的有效性。 物體打擊 項(xiàng)目部在施工安全技術(shù)措施中，應(yīng)將高處作業(yè)、安裝和拆除施工作業(yè)、交叉、多層次施工作業(yè)等，納入預(yù)防物體打擊傷害風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，并在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)落實(shí)和檢查。 項(xiàng)目部在施工組織過(guò)程中，應(yīng)避免存在交叉、多層同時(shí)施工作業(yè)，當(dāng)交叉、多層同時(shí)施工作業(yè)不可避免時(shí)，必須采取有效隔離措施。 施工過(guò)程中，如涉及到兄弟單位及其他相關(guān)方時(shí)，必須以聯(lián)絡(luò)單的形式在施工前通知相關(guān)方，同時(shí)在施工中應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和警戒人員，及時(shí)阻止相關(guān)方人員進(jìn)入警戒區(qū)域造成傷害或因相關(guān)方人員的過(guò)失對(duì)施工人員造成傷害。 觸電 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目施工前必須組織編制臨時(shí)用電方案和實(shí)施管理辦法，其內(nèi)容應(yīng)包括安裝、維修或拆除臨時(shí)用電的安全措施或要求。 施工中所有 用電設(shè)備，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)接零（地），并在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。 配電箱和開關(guān)箱必須設(shè)置防雨防潮措施，且應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)場(chǎng)所。 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的照明燈具和電動(dòng)工器具必須符合相關(guān)規(guī)范要求，電氣化作業(yè)人員必須持證上崗，禁止非電氣作業(yè)人員從事電氣作業(yè)。 起重傷害 大型起重設(shè)備的安裝和拆除應(yīng)在項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織下，對(duì)施工技術(shù)方案和專項(xiàng)安全技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行技術(shù)專項(xiàng)交底；安裝完工后，須經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對(duì)安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢查， 經(jīng)調(diào)試合格后，報(bào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T驗(yàn)收后方可投入使用。 起重機(jī)械操作和起重作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，并取得國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的有效證書后，持證上崗。 起重機(jī)械操作和起重作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重設(shè)備、工器具進(jìn)行檢查，并對(duì)當(dāng)班內(nèi)容進(jìn)行溝通，施工中必須嚴(yán)格遵守本崗位操作規(guī)程。 現(xiàn)場(chǎng)其他施工及相關(guān)方人員必須聽從起重指揮人員和現(xiàn)場(chǎng)安全員的指揮，禁止在吊物下等危險(xiǎn)區(qū)域逗留、穿行。 機(jī)械傷害 嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的防護(hù)罩、自動(dòng)控制設(shè)施、限位器、監(jiān)視監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào) 警等安全裝置，其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。 新購(gòu)或經(jīng)過(guò)大修、改裝和拆卸后重新安裝的機(jī)械設(shè)備，必須按原廠說(shuō)明書的要求進(jìn)行測(cè)試和試運(yùn)行。 設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證書后方可上崗操作，操作過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守本崗位操作規(guī)程。 施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)域運(yùn)行控制 6 施工現(xiàn)場(chǎng)總體運(yùn)行控制 安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書 a 項(xiàng)目部總工程師依照國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，必要時(shí)需 報(bào)監(jiān)理（業(yè)主）批準(zhǔn)實(shí)施； b 安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃主要內(nèi)容： 包括以改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)組織措施； c 日常施工項(xiàng)目安全措施由隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)、項(xiàng)目施工技術(shù)人員在危險(xiǎn)預(yù)知中交底，并填寫危險(xiǎn)預(yù)知表。 d 項(xiàng)目安全技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書 由項(xiàng)目部工程 技術(shù) 部門 編制， 項(xiàng)目總 工程師審 批 ， 分發(fā)至相關(guān)部門和作業(yè)班組 執(zhí)行。 安全技術(shù)交底 a 安全技術(shù)交底應(yīng) 與施工技術(shù)交底同步進(jìn)行，層層交底至作業(yè)班組，交底內(nèi)容在項(xiàng)目技術(shù)交底記錄中反映 。 b 安全技術(shù)交底內(nèi)容： 施工的 工作流程； 危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)控制方法； 關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程的 安全 預(yù)防措施； 其他安全技術(shù)措施及要求。 施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理 a 施工管理部門應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目工期和各施工節(jié)點(diǎn)，合理規(guī)劃、組織和安排人員與設(shè)備，在保證各節(jié)點(diǎn)施工的前提下，盡可能避免加班連班、交叉作業(yè)等不安全因素的產(chǎn)生。 b 各施工部位施工前，施工管理部門