【正文】 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 I 頁(yè) /共 164 頁(yè) 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 資質(zhì)證書(shū)編號(hào)： APJ(國(guó) )0268 二○一四年 十 月 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 I 頁(yè) /共 164 頁(yè) 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 重大危險(xiǎn)源 評(píng)估報(bào)告 法 定 代 表 人：崔莉娜 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人：蘇長(zhǎng)富 評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李文壯 2020 年 10 月 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 1 頁(yè) /共 164 頁(yè) 前 言 為了貫徹落實(shí)國(guó)家 ―安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ‖的 指導(dǎo)方針， 根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督 與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]125 號(hào)）及《河南省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》 (河南省人民政府令第 112 號(hào) )； 根據(jù)國(guó)家 對(duì) 煤礦重大危險(xiǎn)源 辨識(shí)分析、監(jiān)控管理的 重要指示 和河南省政府及其相關(guān)部門的 有關(guān)文件精神， 為 確保煤礦 企業(yè)的安全生產(chǎn)與煤礦重大危險(xiǎn)源 的監(jiān)控管理，河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 委托 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 對(duì) 該煤礦進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及危險(xiǎn)源等級(jí)評(píng)估 工作。 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司組織評(píng)估組和技術(shù)專家到河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)收集的有關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況對(duì)河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了分析，對(duì)其存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了辯識(shí)及等級(jí)劃分，對(duì) 應(yīng)急救援預(yù)案的效果 給予 評(píng)價(jià)； 最后得出 評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議 。這項(xiàng)工作對(duì)防范減少煤礦事故損失和職業(yè)傷害， 為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生 提供幫助。 本評(píng) 估 報(bào)告是 評(píng)估組 依據(jù) 《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]125 號(hào)） 以及 被評(píng)估單位提供的具有法律效力的有關(guān)企業(yè) 技術(shù)資料，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng) 實(shí)地 勘查，并經(jīng)專家分析、評(píng)估 的基礎(chǔ)上編寫的。 在編寫本評(píng) 估 報(bào)告的過(guò)程中，評(píng) 估組 得到了 河南 煤礦安全監(jiān)察局、河南煤礦安全監(jiān)察局豫東監(jiān)察分局、葛店煤礦 等 單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家 的 正確 指導(dǎo) 及 大力支持，在此表示感謝！ 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 2020 年 10 月 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 1 頁(yè) /共 164 頁(yè) 目錄 前 言 1 目錄 1 第一章 概 述 3 第一節(jié) 評(píng)估目的、原則、對(duì)象和范圍 3 第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)依據(jù) 4 第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)估的基本程序 7 第二章 煤礦基本情況 9 第一節(jié) 自然地理及隸屬關(guān)系 9 第二節(jié) 井田范圍相鄰礦井邊界關(guān)系 11 第三節(jié) 礦井地質(zhì)條件 12 第四節(jié) 開(kāi)采技術(shù)條件 31 第五節(jié) 煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀 32 第六節(jié) 安全生產(chǎn)管理 42 第三章 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度 44 第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法 44 第二節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析過(guò)程 45 第三節(jié) 生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 46 第四節(jié) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 65 第四章 可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度 68 第一節(jié) 可能發(fā)生事故的種類 68 第二節(jié) 可能發(fā)生事故的嚴(yán)重程度 68 第五章 重大危險(xiǎn)源等級(jí) 95 第一節(jié) 煤礦重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 95 第二節(jié) 礦井危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)分析 96 第三節(jié) 葛店煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析 102 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 2 頁(yè) /共 164 頁(yè) 第四節(jié) 重大危險(xiǎn)源評(píng)估檢查表 102 第五節(jié) 葛店煤礦重大危險(xiǎn)源評(píng)估等級(jí)結(jié)果 139 第六章 防范事故的對(duì)策措施及建議 140 第一節(jié) 針對(duì)安全對(duì)策措施及建議 140 第二節(jié) 安全管理措施及建議 140 第三節(jié) 安全技術(shù)措施及建議 142 第七章 應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià) 150 第一節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)依據(jù)、方法 150 第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià) 150 第三節(jié) 評(píng)價(jià)結(jié)論 157 第八章 評(píng)估結(jié)論與建議 158 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果 158 第二節(jié) 評(píng)估結(jié)論 158 第三節(jié) 評(píng)估意見(jiàn)和建議 159 附件： 161 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 3 頁(yè) /共 164 頁(yè) 第一章 概 述 第一節(jié) 評(píng)估目的、原則、對(duì)象和范圍 一、 評(píng)估目的 為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生， 落實(shí)“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)工作方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的控制力和事故的防范能力，落實(shí)安全措施自主保安，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度 化、規(guī)范化和科學(xué)化，本次對(duì) 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 進(jìn)行的 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)估 ，確定危險(xiǎn)源等級(jí)，為煤礦重大危險(xiǎn)源屬地管理和分級(jí)管理提供重要依據(jù)，并最大限度降低該煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)，使因事故和危害造成的損失降到最低程度，提高煤礦的整體安全監(jiān)控、管理水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。 二、評(píng)估原則 以煤礦的基本條件及其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)，以國(guó)家和地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)的方法和程序，采用可靠、先進(jìn)、適用的評(píng)估方法和技術(shù)，從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)和實(shí)事求是的分析、評(píng)估， 在最大程度上保證評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性、正確性和對(duì)策措施的合理性、可行性和可靠性。 三、 評(píng)估對(duì)象 本次 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估 的對(duì)象 為 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 。 四、 評(píng)估范圍 葛店 煤礦井田范圍內(nèi)，煤礦固有的以及 自然因素影響下 可能引發(fā) 事故、造成人員生命或財(cái) 產(chǎn) 損失的 重大 危險(xiǎn)源 ， 包括 重大 危險(xiǎn)源自身危險(xiǎn)性評(píng)估和對(duì)危險(xiǎn)源控制措施效果的評(píng)估 及礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià) 。 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 4 頁(yè) /共 164 頁(yè) 第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)依據(jù) 一、 法律法規(guī) 本評(píng)估報(bào)告根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。主要依據(jù)有： 法律 （ 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（ 2020 年 6 月 29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)， 2020 年 11 月 1日起施行）； （ 2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（ 1994 年 7 月第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)， 1995 年 1 月 1日起施行）； （ 3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，自 2020 年 11 月 1 日起施行）； （ 4）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 （ 2020 年 12 月 31 日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)， 2020 年 12 月 31 日起施行 ）； （ 5）《中華人民共和國(guó)消防法》（ 2020 年 10 月 28 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）； （ 6）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》 （ 2020 年 8 月 27日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議， 2020 年 8 月 27日起施行）； （ 7）《中華人民共和國(guó)煤炭法》 （ 2020 年 6 月 29 日第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)， 2020 年 6 月 29日起施行）。 法規(guī)、規(guī)程 （ 1） 《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字 [2020]第 114 號(hào)）； （ 2）《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2020]125 號(hào)）； （ 3）《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全程度評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (煤安監(jiān)辦字 [2020]24號(hào) )； 河南省祥泰安全評(píng)價(jià)有限公司 第 5 頁(yè) /共 164 頁(yè) （ 4）《煤礦安全規(guī)程》 （ 5） 《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 [2020]第 5號(hào)令）； （ 6） 《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦 [2020]第 116 號(hào)文）； （ 7） 《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦字 [2020]第 216 號(hào)）； （ 8） 《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目 勞動(dòng)定員核定工作的通知》（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局煤安監(jiān)監(jiān)察 [2020]第 14號(hào)）； （ 9） 《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第 21 號(hào)令）；