【正文】 河南省祥泰安全評價有限公司 第 I 頁 /共 164 頁 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 重大危險源評估報告 河南省祥泰安全評價有限公司 資質(zhì)證書編號： APJ(國 )0268 二○一四年 十 月 河南省祥泰安全評價有限公司 第 I 頁 /共 164 頁 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 重大危險源 評估報告 法 定 代 表 人：崔莉娜 技 術(shù) 負 責(zé) 人：蘇長富 評估項目負責(zé)人：李文壯 2020 年 10 月 河南省祥泰安全評價有限公司 第 1 頁 /共 164 頁 前 言 為了貫徹落實國家 ―安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ‖的 指導(dǎo)方針， 根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2020]56 號）、《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督 與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]125 號）及《河南省重大危險源監(jiān)督管理辦法》 (河南省人民政府令第 112 號 )； 根據(jù)國家 對 煤礦重大危險源 辨識分析、監(jiān)控管理的 重要指示 和河南省政府及其相關(guān)部門的 有關(guān)文件精神， 為 確保煤礦 企業(yè)的安全生產(chǎn)與煤礦重大危險源 的監(jiān)控管理，河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 委托 河南省祥泰安全評價有限公司 對 該煤礦進行重大危險源辨識及危險源等級評估 工作。 河南省祥泰安全評價有限公司組織評估組和技術(shù)專家到河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦現(xiàn)場勘查，根據(jù)收集的有關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場勘查情況對河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 存在的危險、有害因素進行了分析，對其存在的重大危險源進行了辯識及等級劃分，對 應(yīng)急救援預(yù)案的效果 給予 評價； 最后得出 評估結(jié)論與對策建議 。這項工作對防范減少煤礦事故損失和職業(yè)傷害， 為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生 提供幫助。 本評 估 報告是 評估組 依據(jù) 《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2020]125 號） 以及 被評估單位提供的具有法律效力的有關(guān)企業(yè) 技術(shù)資料，通過現(xiàn)場 實地 勘查，并經(jīng)專家分析、評估 的基礎(chǔ)上編寫的。 在編寫本評 估 報告的過程中，評 估組 得到了 河南 煤礦安全監(jiān)察局、河南煤礦安全監(jiān)察局豫東監(jiān)察分局、葛店煤礦 等 單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家 的 正確 指導(dǎo) 及 大力支持，在此表示感謝！ 河南省祥泰安全評價有限公司 2020 年 10 月 河南省祥泰安全評價有限公司 第 1 頁 /共 164 頁 目錄 前 言 1 目錄 1 第一章 概 述 3 第一節(jié) 評估目的、原則、對象和范圍 3 第二節(jié) 重大危險源辯識依據(jù) 4 第三節(jié) 重大危險源辯識評估的基本程序 7 第二章 煤礦基本情況 9 第一節(jié) 自然地理及隸屬關(guān)系 9 第二節(jié) 井田范圍相鄰礦井邊界關(guān)系 11 第三節(jié) 礦井地質(zhì)條件 12 第四節(jié) 開采技術(shù)條件 31 第五節(jié) 煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀 32 第六節(jié) 安全生產(chǎn)管理 42 第三章 危險、有害因素辨識與危害程度 44 第一節(jié) 危險、有害因素辨識方法 44 第二節(jié) 危險、有害因素辨識與分析過程 45 第三節(jié) 生產(chǎn)過程中危險、有害因素辨識與分析 46 第四節(jié) 重大危險源辨識 65 第四章 可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度 68 第一節(jié) 可能發(fā)生事故的種類 68 第二節(jié) 可能發(fā)生事故的嚴重程度 68 第五章 重大危險源等級 95 第一節(jié) 煤礦重大危險源分級標(biāo)準(zhǔn) 95 第二節(jié) 礦井危險性預(yù)測分析 96 第三節(jié) 葛店煤礦事故統(tǒng)計分析 102 河南省祥泰安全評價有限公司 第 2 頁 /共 164 頁 第四節(jié) 重大危險源評估檢查表 102 第五節(jié) 葛店煤礦重大危險源評估等級結(jié)果 139 第六章 防范事故的對策措施及建議 140 第一節(jié) 針對安全對策措施及建議 140 第二節(jié) 安全管理措施及建議 140 第三節(jié) 安全技術(shù)措施及建議 142 第七章 應(yīng)急救援預(yù)案效果評價 150 第一節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的評價依據(jù)、方法 150 第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案效果評價 150 第三節(jié) 評價結(jié)論 157 第八章 評估結(jié)論與建議 158 第一節(jié) 重大危險源辨識結(jié)果 158 第二節(jié) 評估結(jié)論 158 第三節(jié) 評估意見和建議 159 附件： 161 河南省祥泰安全評價有限公司 第 3 頁 /共 164 頁 第一章 概 述 第一節(jié) 評估目的、原則、對象和范圍 一、 評估目的 為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范煤礦重特大事故的發(fā)生， 落實“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)工作方針，加強安全生產(chǎn)工作的控制力和事故的防范能力，落實安全措施自主保安，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度 化、規(guī)范化和科學(xué)化，本次對 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 進行的 重大危險源辯識評估 ，確定危險源等級，為煤礦重大危險源屬地管理和分級管理提供重要依據(jù)，并最大限度降低該煤礦的安全風(fēng)險，使因事故和危害造成的損失降到最低程度，提高煤礦的整體安全監(jiān)控、管理水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。 二、評估原則 以煤礦的基本條件及其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)，以國家和地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)的方法和程序，采用可靠、先進、適用的評估方法和技術(shù)，從實際的經(jīng)濟、技術(shù)條件出發(fā)，對系統(tǒng)進行科學(xué)和實事求是的分析、評估， 在最大程度上保證評估結(jié)論的科學(xué)性、正確性和對策措施的合理性、可行性和可靠性。 三、 評估對象 本次 重大危險源辨識評估 的對象 為 河南神火煤業(yè)公司葛店煤礦 。 四、 評估范圍 葛店 煤礦井田范圍內(nèi)，煤礦固有的以及 自然因素影響下 可能引發(fā) 事故、造成人員生命或財 產(chǎn) 損失的 重大 危險源 ， 包括 重大 危險源自身危險性評估和對危險源控制措施效果的評估 及礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的評價 。 河南省祥泰安全評價有限公司 第 4 頁 /共 164 頁 第二節(jié) 重大危險源辯識依據(jù) 一、 法律法規(guī) 本評估報告根據(jù)國家制定的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行編制。主要依據(jù)有： 法律 （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（ 2020 年 6 月 29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過， 2020 年 11 月 1日起施行）； （ 2）《中華人民共和國勞動法》（ 1994 年 7 月第八屆全國人大常委會第八次會議通過， 1995 年 1 月 1日起施行）； （ 3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自 2020 年 11 月 1 日起施行）； （ 4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （ 2020 年 12 月 31 日第九屆全國人大常委會第二十四次會議通過， 2020 年 12 月 31 日起施行 ）； （ 5）《中華人民共和國消防法》（ 2020 年 10 月 28 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）； （ 6）《中華人民共和國礦山安全法》 （ 2020 年 8 月 27日第十一屆全國人大常委會第十次會議， 2020 年 8 月 27日起施行）； （ 7）《中華人民共和國煤炭法》 （ 2020 年 6 月 29 日第十二屆全國人大常委會第三次會議通過， 2020 年 6 月 29日起施行）。 法規(guī)、規(guī)程 （ 1） 《煤礦安全評價導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字 [2020]第 114 號）； （ 2）《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2020]125 號）； （ 3）《關(guān)于開展煤礦安全程度評估工作的指導(dǎo)意見》 (煤安監(jiān)辦字 [2020]24號 )； 河南省祥泰安全評價有限公司 第 5 頁 /共 164 頁 （ 4）《煤礦安全規(guī)程》 （ 5） 《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局 [2020]第 5號令）； （ 6） 《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦 [2020]第 116 號文）； （ 7） 《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導(dǎo)意見》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦字 [2020]第 216 號）； （ 8） 《關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目 勞動定員核定工作的通知》（國家煤礦安全監(jiān)察局煤安監(jiān)監(jiān)察 [2020]第 14號）； （ 9） 《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局第 21 號令）；