【正文】 48 一、公路線路基本建設(shè)項目 —— 收費(fèi)公路項目績效考評指標(biāo)表 一級 一級 二級 二級 三級指標(biāo) 三級指標(biāo)權(quán)重 三級指標(biāo)計算及說明 評分標(biāo)準(zhǔn) 考核結(jié)果 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 標(biāo)準(zhǔn) 等級 標(biāo)準(zhǔn) （值） 評分 考核等級 計算結(jié)果 評分結(jié)果 (一)實施內(nèi)容績效 20 項目立項 4 項目立項的目的和依據(jù) 2 是否符合規(guī)劃要求（比如路網(wǎng)規(guī)劃、高速公路網(wǎng)規(guī)劃等） ， 或有相關(guān)部門批復(fù)文件 優(yōu) 差 項目納入規(guī)劃或有文件批復(fù) 項目沒有納入規(guī)劃或無批復(fù)文件 2 0 項目立項程序 2 考核項目是否符 合立項程序的要求（包括建議書、環(huán)境報告書、建設(shè)用地手續(xù)、工可報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件等審批程序的合規(guī)性） 優(yōu) 差 立項程序全部齊全且合規(guī) 立項程序不全或有不合規(guī)現(xiàn)象 2 0 實施內(nèi)容完成任務(wù)量 4 主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率 2 主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率＝項目主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)數(shù)量 /項目主要技術(shù)指標(biāo)數(shù)量 100% （主要技術(shù)指標(biāo) 以工可為準(zhǔn) ） 優(yōu) 良 差 通過 竣工 驗收， X=100% 通過 竣工驗收， 95%≤ X100% X95% 2 12 01 主要工程量完成情況 2 主要工程 量完成比例 =單項（或單位）工程按最終批復(fù)數(shù)量完成的工程數(shù) /項目單項（或單位）工程總數(shù) 100% 優(yōu) 良 差 95%≤ X≤ 100% 80%≤ X95% X80% 實施內(nèi)容完成質(zhì)量 8 單位工程 合格率 2 計算公式： 單位工程 合格率＝單位工程合格數(shù)量 /全部單位工程數(shù)量100% （以質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量監(jiān)督報告或驗收報告為基礎(chǔ)） 優(yōu) 差 驗收通過， X=100% 驗收未通過， X100% 2 0 單位工程優(yōu)良品率 2 計算公式：單位工 程質(zhì)量優(yōu)良率＝單位工程優(yōu)良數(shù)量 /全部單位工程數(shù)量 100% 優(yōu) 良 差 85%≤ X≤ 100% 60%≤ X85% X60% 項目獲獎情況 1 考核項目獲取國家級、省部級等獎項的情況 優(yōu) 良 差 獲國家級或同級獎項 獲省部級或同級獎項 未獲獎 1 0 項目操作規(guī)范性 3 考核項目在招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理等環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性和合規(guī)性 （如：手續(xù)是否齊全、操作是否嚴(yán)格按照各項制度執(zhí)行） 優(yōu) 良 差 手續(xù)齊全、制度健全、操作規(guī)范 制 度健全、部分操作不規(guī)范 制度不健全 3 23 02 49 一級 一級 二級 二級 三級指標(biāo) 三級指標(biāo)權(quán)重 三級指標(biāo)計算及說明 評分標(biāo)準(zhǔn) 考核結(jié)果 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 標(biāo)準(zhǔn) 等級 標(biāo)準(zhǔn) （值） 評分 考核等級 計算結(jié)果 評分結(jié)果 實施內(nèi)容完成進(jìn)度和及時性 4 工程建設(shè)總進(jìn)度相符情況 3 計算公式：工程提前 (延期 )完成時間占計劃完成時間的比例＝（工程實際完成時間 工程計劃完成時間） /工程計劃完成時間 100% 優(yōu) 良 差 0≤ X≤ 5% 5%X≤ 15% X15% (說明：以 0為基準(zhǔn)，偏離值越大評分值越小 ) 23 12 01 工程建設(shè)階段進(jìn)度相符情況 1 比較項目單項工程實際進(jìn)度與批復(fù)進(jìn)度的相符程度 優(yōu) 良 差 80%≤ X≤ 100% 60%≤ X80% X60% 1 0 （二）功能績效 14 項目用途 6 緩解交通壓力功能 3 該指標(biāo)主要考核項目實施后，提供的通行能力對緩解交通壓力的滿足程度 優(yōu) 良 差 緩解 85%以上的交通壓力 緩解 70%以上的交通壓力 緩解 70%以下的交通壓力 23 12 01 運(yùn)輸和路網(wǎng)建設(shè)功能 3 該指標(biāo)主要考核項目實施后，滿足運(yùn)輸功能和路網(wǎng)建設(shè)功能的程度 優(yōu) 良 差 項目立項預(yù)期 85%以上的運(yùn)輸和 路網(wǎng) 功能得到實現(xiàn) 項目立項預(yù)期 70%以上的運(yùn)輸和 路網(wǎng) 功能得到實 現(xiàn) 項目立項預(yù)期的運(yùn)輸和路網(wǎng) 功能實現(xiàn)不到 70% 23 12 01 項目配套 2 項目配套能力 2 該指標(biāo)主要考核項目實施后，項目附屬設(shè)施、配套工程、配套技術(shù)項目等對項目整體功能發(fā)揮的作用 優(yōu) 良 差 立項預(yù)期配套能力實現(xiàn) 85%以上 立項預(yù)期配套能力實現(xiàn) 70%以上 立項預(yù)期配套能力實現(xiàn)不到 70% 項目達(dá)標(biāo)（產(chǎn)） 6 公路通行能力達(dá)產(chǎn)指標(biāo) 2 計算公式：公路通行能力完成比例＝公路實際通行能力 /公路設(shè)計通行能力 100% 優(yōu) 良 差 90%≤ X≤ 110% 50%≤ X90%或 110%X≤ 150% X50%或 X150% (說明：以 100%為基準(zhǔn)，偏離值越大評分值越小 ) 日均交通量差異率 2 計算公式：日均交通量差異率＝（實際日平均交通量－工可預(yù)測的平均日交通量） /工可預(yù)測的平均日交通量 （選取考評年度的數(shù)據(jù)） 優(yōu) 良 差 10%≤ X≤ 10% 30%≤ X10%或 10%X≤ 30% X30%或 X30% (說明：以 0為基準(zhǔn)，偏離值越大評分值越小 ) 50 一級 一級 二級 二級 三級指標(biāo) 三級指標(biāo)權(quán)重 三級指標(biāo)計算及說明 評分標(biāo)準(zhǔn) 考核結(jié)果 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 標(biāo)準(zhǔn) 等級 標(biāo)準(zhǔn) （值） 評分 考核等級 計算結(jié)果 評分結(jié)果 通行能力實際達(dá)到年限 2 計算公式：通行能力實際達(dá)到與預(yù)測達(dá)到的差異年限＝實際達(dá)到通行能力的年限－設(shè)計中預(yù)測達(dá)到通行能力的年限 (運(yùn)營年限較短的項目，可以根據(jù)運(yùn)營期的通行能力 測算出 實際達(dá)到通行能力的年限 ) 優(yōu) 良 差 1≤ X≤ 1 3≤ X1或 1X≤ 3 X3或 X3 (說明：以 0年 為基準(zhǔn)，偏離值越大評分值越小 ) (三)資金管理 20 資金管理的規(guī)范性 8 預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算批復(fù) 的相符性 2 主要考核項目實際支出與預(yù)算批復(fù)是否相符 優(yōu) 良 差 相符程度（ X≥ 85%） 相符程度（ 60%≤ X85%） 相符程度（ X60%） 概算執(zhí)行情況 2 主要考核項目概算執(zhí)行與概算的最終批復(fù)及調(diào)整的合理性 優(yōu) 良 差 無調(diào)整或調(diào)整必要且手續(xù)健全 調(diào)整必要但手續(xù)不健全 概算調(diào)整理由不充分 2 1 0 管理制度的健全性和有效性 2 考核項目是否健全了資金管理的基礎(chǔ)工作、內(nèi)部控制、現(xiàn)金管理、會計、資產(chǎn)管理、政府采購等方面制度 優(yōu) 良 差 各項制度健全且效果突出 缺乏某項制定但影響不大 缺乏某項制度且對管理造成較大影響 2 1 0 審計意見 2 主要考核項目審計提出結(jié)論（審計意見和審計決定） 優(yōu) 良 差 審計無問題 審計提出整改建議 審計作出決定 2 1 0 資金使用的有效性 10 資金到位率 4 計算公式：資金到位率＝實際到位資金 /計劃到位資金 100% 優(yōu) 良 差 X≥ 90% 80%≤ X90% X80% 34 23 02 資金到位及時性 4 考核項目每筆資金實際到位時間與籌資計劃或合同約定的到位時間的及時性（以每筆資金作為單位進(jìn)行分析） 優(yōu) 良 差 90%以上到位及時 75%以上到位及時 到位及時的比例在 75%以下 34 23 02 51 一級 一級 二級 二級 三級指標(biāo) 三級指標(biāo)權(quán)重 三級指標(biāo)計算及說明 評分標(biāo)準(zhǔn) 考核結(jié)果 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 標(biāo)準(zhǔn) 等級 標(biāo)準(zhǔn) （值） 評分 考核等級 計算結(jié)果 評分結(jié)果 建設(shè)投資增減率 2 計算公式：建設(shè)投資增減率＝（建設(shè)投資實際完成額－建設(shè)投資計劃完成額） /建設(shè)投資計劃完成額 100%（反映建設(shè)資金增減的合理性） 優(yōu) 良 差 10%≤ X≤ 10% 30%≤ X10%或 10%X≤ 30% X30%或 X30% (說明：以 0為基準(zhǔn)，偏離值越大評分值越小 ) 配套資金籌措能力 2 配套資金比重 2 計算公式：配套資金比重 =項目配套資金總額 /項目投資總額 100% （項目配套資金是指項目單位除財政資金外所籌措的資金，采用實際完成配套資金額計算） 優(yōu) 差 X≥ 65% X65% 2 0 （四）經(jīng)濟(jì)效益 20 投入產(chǎn)出效益（成本費(fèi)用效益） 8 單位投資產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益 2 計算公式：單位投資產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益 =項目產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益 /項目總投資 （如公路新增通行能力、服務(wù)區(qū)等產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益） 優(yōu) 良 差 立項預(yù)期綜合經(jīng)濟(jì)效益 85%以上得到實現(xiàn) 立項預(yù)期綜合經(jīng)濟(jì)效益 70%以上得到實現(xiàn) 立項預(yù)期綜合經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)不到70% 運(yùn)營成本收入比率 2 計算公式：年運(yùn)營成本收入比率＝年運(yùn)營成本 /年總收入 100% 優(yōu) 良 差 X≤ 70% 70%X≤ 90% X90% 債務(wù)覆蓋率 2 計算公式：債務(wù)覆蓋率＝（年運(yùn)營收入－年運(yùn)營成本） /年還本付息總額 100% (應(yīng)說明所采用數(shù)據(jù)年限處在運(yùn)營期的那一年 ) 優(yōu) 良 差 X≥ 200% 100%≤ X200% X100% 財務(wù)凈現(xiàn)值率完成率 2 計算公式：財務(wù)凈現(xiàn)值率完成率＝實際財務(wù)凈現(xiàn)值率 /立項的財務(wù)凈現(xiàn)值率 100% （財務(wù)凈現(xiàn)值率＝項目實際凈現(xiàn)值 /項目實際總投資現(xiàn)值 100%） 優(yōu) 良 差 X≥ 80% 50%≤ X80% X50% 直接經(jīng)濟(jì) 6 公路運(yùn)營收益 3 公路新增通行能力帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益 （可選取年通行費(fèi)收入、年利潤總額等 作為重要考核指標(biāo)） 優(yōu) 良 差 立項預(yù)期通行費(fèi)收益實現(xiàn) 90%以上 立項預(yù)期通行費(fèi)收益實現(xiàn) 75%以上 立項預(yù)期通行費(fèi)效益實現(xiàn)不足 75% 23 12 01 52 一級 一級 二級 二級 三級指標(biāo) 三級指標(biāo)權(quán)重 三級指標(biāo)計算及說明 評分標(biāo)準(zhǔn) 考核結(jié)果 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 指標(biāo) 指標(biāo)權(quán)重 標(biāo)準(zhǔn) 等級 標(biāo)準(zhǔn) （值） 評分 考核等級 計算結(jié)果 評分結(jié)果 效益 廣告、服務(wù)區(qū)等運(yùn)營收益 3 公路運(yùn)行開通后廣告、服務(wù)區(qū)等運(yùn)營帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益 （可選取年運(yùn)營收入、年利潤總額等作為重要考核指標(biāo)） 優(yōu) 良 差 廣告、服務(wù)區(qū) 等 90%以上的預(yù)期效益得到實現(xiàn) 廣告、服務(wù)區(qū) 的等 75%以上的預(yù)期效益得到實現(xiàn) 廣告、服務(wù)區(qū)的效益實現(xiàn)不到 75% 23 12 01 間接經(jīng)濟(jì)效益 6 對 運(yùn)行車輛的貢獻(xiàn) 3 項目實施對提高行車速度、節(jié)省行車時間、縮短行車?yán)锍?、降低行使費(fèi)用等產(chǎn)生的綜合效益 優(yōu) 良 差 各項指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo) 85%以上實現(xiàn) 各項指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo) 70%以上