【正文】 第 1頁(yè) 第 頁(yè) 安全標(biāo)準(zhǔn)化 基礎(chǔ)管理考評(píng)解析 張曉丹（國(guó)家注冊(cè)安全工程師） 電話： 13002303553 郵箱： 第 2頁(yè) 第 頁(yè)第一篇 概述 一、什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化 ? 簡(jiǎn)言之：安全標(biāo)準(zhǔn)化就是安全管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)企業(yè)而言，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，就是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理，從基礎(chǔ)管理工作入手，通過(guò)制訂各工種的操作規(guī)程、運(yùn)行程序和各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)等工作標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)體系，從而達(dá)到既有明確的目標(biāo)和任務(wù)，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。同時(shí)，對(duì)影響安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害等因素，按照國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除其各種隱患，從而使不安全狀態(tài)和不安全行為得到有效控制，真正落實(shí)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，切實(shí)保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。 第 3頁(yè) 第 頁(yè)二、企業(yè)安全工作的困惑和解決途徑 工業(yè)企業(yè)安全工作的困惑 當(dāng)前工業(yè)企業(yè)安全工作普遍存在 ： ? 安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。 ? 安全管理責(zé)任不明，關(guān)系不順。 ? 歷史的欠帳多，安全投入不足。 ? 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。 第 4頁(yè) 第 頁(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的有效方法。 ? 當(dāng)還歷史欠賬 ? 理順管理關(guān)系 ? 延伸安全領(lǐng)域 ? 推進(jìn)本質(zhì)安全 ? 塑造企業(yè)形象 ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 5頁(yè) 第 頁(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變 ? 管理模式的改變 ? 管理方法的改變 ? 由人治向法制化轉(zhuǎn)變 ? 從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化程序轉(zhuǎn)變 ? 觀念的轉(zhuǎn)變 第 6頁(yè) 第 頁(yè)三 、安全標(biāo)準(zhǔn)化同職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系 （一） 區(qū)別 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒(méi)有起點(diǎn)要求。 第 7頁(yè) 第 頁(yè) （二） 聯(lián)系 ? 都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理 ? 都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ) 第 8頁(yè) 第 頁(yè)第二篇 機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 一、機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法適用范圍 ? 本考核評(píng)級(jí)辦法適用于：各類機(jī)械制造企業(yè)。 二、機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)方法 采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。 ? 基礎(chǔ)管理部分：設(shè)置了 15項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目， 86條款給定分值 230分，采用 15種考核表，用查證、考試、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法進(jìn)行評(píng)分。對(duì)于抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)（或在冊(cè)）人數(shù)的 10%。 ? 設(shè)備設(shè)施安全：設(shè)置了 51項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目， 352條款。給定分值 600分，分成燃爆 14項(xiàng)、熱工 12項(xiàng)、電氣 10項(xiàng)、機(jī)械 15項(xiàng)，共四個(gè)專業(yè)組（一般熱工燃爆和為一個(gè)專業(yè)組，即三個(gè)專業(yè)組），采用抽樣確定考評(píng)對(duì)象，用現(xiàn)場(chǎng)查證、測(cè)定（以法定授權(quán)單位提供檢測(cè)證據(jù)為準(zhǔn)）的方法進(jìn)行評(píng)分。 ? 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康：設(shè)置了 9個(gè)考評(píng)項(xiàng)目， 80條款。給定分值 170分，采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。 第 9頁(yè) 第 頁(yè)設(shè)備設(shè)施按企業(yè)實(shí)際擁有量（ H）抽樣比例為： ? H≤10，抽 100%； ? 10?H≤100，抽 10臺(tái)； ? 100H≤500，抽 10%； ? 500H≤1000，抽 50臺(tái)； ? H?1000，抽 5%。 考評(píng)范圍 ? 在正常生產(chǎn)狀態(tài)下，凡屬?gòu)S區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)安全健康管理模式、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境，且涉及本企業(yè)職業(yè)安全健康有關(guān)的相關(guān)方的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。 ? 凡屬設(shè)備的電氣、工業(yè)梯臺(tái)均納入該設(shè)備考核內(nèi)容中。 第 10頁(yè) 第 頁(yè)三、機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核計(jì)分方法 單項(xiàng)扣分法： ? 依據(jù) 《 考評(píng)檢查法 》 及 “ 考評(píng)說(shuō)明 ” 中的要求，對(duì)不合格的條件扣除相應(yīng)分值。 不合格率扣分法： ? 依據(jù) 《 考核考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 》 及 “ 考評(píng)說(shuō)明 ” 中的要求，評(píng)價(jià)出不合格設(shè)備的臺(tái)數(shù)和不合格率，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的系數(shù)，計(jì)算出項(xiàng)目的應(yīng)得分值?？己瞬缓细裨O(shè)備設(shè)施的方法有兩種，其中：?jiǎn)雾?xiàng)否決，即考評(píng)內(nèi)容中任何一個(gè)條款不合格，則此臺(tái)設(shè)施設(shè)備為不合格；如表 228，電焊機(jī)考評(píng)表；另一種為單項(xiàng)扣分，即考評(píng)內(nèi)容中某一個(gè)條款不合格，則扣除該條款相應(yīng)分值，當(dāng)扣分總值超過(guò)一定數(shù)量時(shí) ,則此臺(tái)設(shè)施設(shè)備為不合格。如表 225動(dòng)力箱、柜板的考評(píng)檢查表 混合計(jì)分法。 ? 依據(jù) “ 考評(píng)說(shuō)明 ” 中的要求，某些條款為單項(xiàng)否決，某些條款為單項(xiàng)扣分，單項(xiàng)扣分總值不得大于一定比例分值。 第 11頁(yè) 第 頁(yè)不計(jì)負(fù)分。 ? 所有扣分只扣除該條款或項(xiàng)目的分值，將其應(yīng)得分扣完為止，不計(jì)負(fù)分。 總分計(jì)算 ? 以 1000分為滿分。被考核企業(yè)的實(shí)得分計(jì)算方法： [各項(xiàng)實(shí)得分之和 247。 （ 1000各空項(xiàng)分之和） ] 1000 空項(xiàng)：即考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中有的設(shè)施設(shè)備而企業(yè)實(shí)際沒(méi)有的項(xiàng)目為空項(xiàng)。 即企業(yè)擁有項(xiàng)目考評(píng)實(shí)際得分與擁有項(xiàng)目總分之比乘上 1000為該企業(yè)的實(shí)際考評(píng)得分值。 舉例：企業(yè)擁有項(xiàng)目考評(píng)總分是 850分，也就是缺項(xiàng)分為 150分，通過(guò)考核企業(yè)得分為 690分，那么折算后企業(yè)實(shí)際得分：（ 690/850） 1000=812分，達(dá)到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第 12頁(yè) 第 頁(yè)四、安全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)： ? 一級(jí)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于 900分； ? 二級(jí)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于 800分； ? 三級(jí)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于 600分； ? 各空項(xiàng)分之和超過(guò) 200分的企業(yè)，不得評(píng)為一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)。 第 13頁(yè) 第 頁(yè)五 、考核評(píng)級(jí)工作程序（ 安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)流程） 實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要條件 ? 明確的目標(biāo) ? 領(lǐng)導(dǎo)的重視 ? 組織機(jī)構(gòu)（職能、責(zé)任、任務(wù)） ? 資源保障（人、財(cái)、物） ? 高績(jī)效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作 ? 員工的廣泛參與 第