【正文】 第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查 質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范 第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 一、質(zhì)量控制總體目標(biāo) 二、質(zhì)量控制基本原則 三、各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制職責(zé) 四、質(zhì)量控制工作中幾個(gè)常用術(shù)語(yǔ) 五、調(diào)查主要環(huán)節(jié)與相關(guān)質(zhì)量控制要求 六、各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)的具體質(zhì)控任務(wù) 七、數(shù)據(jù)審核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)調(diào)查審核要點(diǎn) 八、海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查質(zhì)量抽查 一、質(zhì)量控制總體目標(biāo) ? 確保海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作依法開展、規(guī)范實(shí)施、有效推進(jìn)； ? 確保調(diào)查對(duì)象應(yīng)查盡查、不重不漏； ? 確保調(diào)查內(nèi)容應(yīng)填盡填、完整規(guī)范； ? 確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、來(lái)之有據(jù)； ? 確保調(diào)查成果符合第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查各項(xiàng)目標(biāo)要求。 各調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)分階段組織做好檢查督導(dǎo)、審核驗(yàn)收、抽查評(píng)估等質(zhì)量控制工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正調(diào)查工作和各階段數(shù)據(jù)成果存在的質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕不報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象。 （ 1）全過(guò)程控制原則 質(zhì)量控制必須貫穿于前期準(zhǔn)備、清查、數(shù)據(jù)采集處理、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)歸檔等調(diào)查工作全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事前、事中和事后影響調(diào)查質(zhì)量的各種問(wèn)題。 （ 2）全員控制原則 必須樹立全員質(zhì)量責(zé)任觀念，參與調(diào)查和配合調(diào)查工作的全體人員都是質(zhì)量控制的主體 。 二、質(zhì)量控制基本原則 （ 3）分級(jí)控制原則 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 對(duì)本級(jí)上報(bào) 的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé) 。 對(duì)于 上級(jí) 調(diào)查機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行 整改 ； 對(duì)于 下級(jí)調(diào)查工作 ，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)下級(jí)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格審核把關(guān)。 （ 4）分類控制原則 讓專業(yè)人負(fù)責(zé)專業(yè)事 ，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員作用，針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容，盡可能采取有針對(duì)性的方法和措施，分類做好調(diào)查質(zhì)量問(wèn)題分析與診斷，確保質(zhì)量控制工作切實(shí)有效。 三、各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制職責(zé) 負(fù)責(zé)制訂第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范和相關(guān)管理辦法，負(fù)責(zé)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查質(zhì)量控制工作的組織實(shí)施，并對(duì)質(zhì)量控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 負(fù)責(zé)組織部署本海區(qū)調(diào)查質(zhì)量控制工作，包括所轄省涉海單位清查結(jié)果審核、上報(bào)數(shù)據(jù)的審核以及事中、事后質(zhì)量抽查與質(zhì)量評(píng)估工作。 負(fù)責(zé)組織部署本省調(diào)查質(zhì)量控制工作，包括對(duì)涉海單位清查結(jié)果審核、本級(jí)填報(bào)數(shù)據(jù)審核、下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)審核，組織本級(jí)事中、事后質(zhì)量抽查與質(zhì)量評(píng)估，并協(xié)助海區(qū)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展事中、事后質(zhì)量抽查。 負(fù)責(zé)組織部署管轄范圍內(nèi)質(zhì)量控制工作，包括對(duì)涉海單位清查結(jié)果審核、本級(jí)填報(bào)數(shù)據(jù)審核、下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)審核，組織本級(jí)事中、事后質(zhì)量抽查與質(zhì)量評(píng)估。 負(fù)責(zé)組織部署管轄范圍內(nèi)質(zhì)量控制工作，包括對(duì)涉海單位清查結(jié)果審核、本級(jí)填報(bào)數(shù)據(jù)審核。 三、各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制職責(zé) 各級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查各階段質(zhì)量控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 海區(qū)和地方各級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，編制海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查 質(zhì)量控制實(shí)施方案 ，明確各階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)和組織實(shí)施安排，針對(duì)清查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查工作重點(diǎn)， 編制具體檢查督導(dǎo)、質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)審驗(yàn)計(jì)劃及工作安排 。 ［ 四級(jí)審驗(yàn)制 ］ 在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié) ，按照填表單位內(nèi)審、調(diào)查員收審、調(diào)查指導(dǎo)員復(fù)審和調(diào)查員互審的工作流程，所確定的數(shù)據(jù)采集階段數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制。 ［ 人工復(fù)錄檢查 ］ 在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié) ，為保證紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，通過(guò)抽取一定比例報(bào)表，重復(fù)錄入核對(duì)檢查，提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量的一種方法。 ［ 必要性審核 ］ 根據(jù)數(shù)據(jù)邏輯平衡關(guān)系等，發(fā)現(xiàn)并可以確定數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤的審核，必要性審核由本級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成， 可以通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn) 。 ［ 確認(rèn)性審核 ］ 根據(jù)數(shù)據(jù)間的邏輯性、合理性、關(guān)聯(lián)性等關(guān)系，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，但是需要進(jìn)一步確認(rèn)是否存在錯(cuò)誤的審核，由本級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成， 需要計(jì)算機(jī)輔助結(jié)合人工審核 。 四、質(zhì)量控制工作中幾個(gè)常用術(shù)語(yǔ) ［ 分專業(yè)詳審 ］ 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查表所屬行業(yè)、專業(yè)不同，組織各類技術(shù)人員和統(tǒng)計(jì)分析人員，通過(guò)人機(jī)互動(dòng)方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、過(guò)濾、排序等操作，獲取數(shù)據(jù)分析表，并結(jié)合相關(guān)資料的比對(duì)分析和經(jīng)驗(yàn)判斷，進(jìn)行數(shù)據(jù)取值的合理性、可靠性審查。 ［ 事中質(zhì)量抽查 ］ 事中質(zhì)量抽查是指在海洋 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集處理階段 ，對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)查和專題調(diào)查基層填表單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量抽查評(píng)估。目的是全面檢查第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)獲取工作的 進(jìn)度和質(zhì)量 ，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)和糾正基層調(diào)查數(shù)據(jù)采集存在的問(wèn)題 。 ［ 事后質(zhì)量抽查 ］ 事后質(zhì)量抽查是指在第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查 數(shù)據(jù)匯總上報(bào)全面完成后 進(jìn)行的質(zhì)量抽查，目的是對(duì)第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查全國(guó)及分省 數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)估 。 四、質(zhì)量控制工作中幾個(gè)常用術(shù)語(yǔ) 質(zhì) 量 控 制 技 術(shù) 規(guī) 范1 范 圍2 術(shù) 語(yǔ) 和 定 義 四 級(jí) 審 驗(yàn) 制 人 工 復(fù) 錄 檢 查 必 要 性 審 核 確 認(rèn) 性 審 核 分 專 業(yè) 詳 審 事 中 質(zhì) 量 抽 查 事 后 質(zhì) 量 抽 查3 質(zhì) 控 原 則 全 過(guò) 程 控 制 原 則 全 員 控 制 原 則 分 級(jí) 控 制 原 則 分 類 控 制 原 則 1 歸檔管理 0 成果開發(fā) 數(shù)據(jù)發(fā)布 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)處理 數(shù)據(jù)采集 涉海單位清查 任務(wù)部署 方案審批 方案設(shè)計(jì) 確定需求歸檔管理成果開發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)布數(shù)據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)采集涉海單位清查任務(wù)部署方案審批方案設(shè)計(jì)確定需求4 調(diào) 查 主 要 環(huán) 節(jié) 質(zhì) 控 要 求5 數(shù) 據(jù) 審 核 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 與 數(shù) 據(jù) 審 核 要 點(diǎn)6 質(zhì) 量 抽 查事中質(zhì)量抽查事后質(zhì)量抽查附 錄 A 全 過(guò) 程 質(zhì) 量 控 制 辦 法附 錄 B 數(shù) 據(jù) 審 核 管 理 辦 法 附 錄 C 數(shù) 據(jù) 審 核 方 法附 錄 D 產(chǎn) 業(yè) 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 審 核 要 點(diǎn)附 錄 E 事 中 質(zhì) 量 抽 查 辦 法附 錄 F 事 后 質(zhì) 量 抽 查 辦 法5 . 1 數(shù) 據(jù) 審 核 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn)5 . 2 產(chǎn) 業(yè) 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 審 核 要 點(diǎn)5 . 3 專 題 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 審 核 要 點(diǎn)資 料 性 附 錄總體框架 五、調(diào)查主要環(huán)節(jié)與相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)要求 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開發(fā) 共 11個(gè)主要環(huán)節(jié)， 數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估是把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，規(guī)范中提出了詳細(xì)的技術(shù)要求；而涉海單位清查、歸檔管理有單獨(dú)的技術(shù)規(guī)范，本規(guī)范中只是簡(jiǎn)單涉及。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開發(fā) 認(rèn)真評(píng)估用戶需求。 全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查辦公室 統(tǒng)籌考慮和評(píng)估用戶的需求 ，以保證調(diào)查內(nèi)容與用戶需求一致。 確定海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容。 全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查辦公室明確調(diào)查內(nèi)容、范圍、方法、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 等，并與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開發(fā) 全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)總體方案與實(shí)施方案 。 方案設(shè)計(jì)要與數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)配合進(jìn)行。 對(duì)方案進(jìn)行綜合試點(diǎn) 。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開發(fā) 《 總體方案 》 報(bào)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小