【正文】 小牛煤礦抽放設(shè)計(jì) 1 1 概 況 礦區(qū)開發(fā)情況 礦區(qū)總體規(guī)劃 水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦（以下簡(jiǎn)稱小牛煤礦）是依據(jù)貴州省人民政府以黔府函 [2020]205 號(hào)《省人民政府關(guān)于六盤水市六枝特區(qū)等四縣（區(qū)）煤礦整合和調(diào)整布局方案的批復(fù)》，由原牛場(chǎng)煤礦、原小窩田煤礦、原仲河煤礦進(jìn)行擴(kuò)界、資源整合的礦井。 2020 年，江西省花鼓山煤礦和貴州省水城縣利得煤焦實(shí)業(yè)有限公司合資組建小牛煤礦，成立小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司； 2020 年 6 月，江西省煤炭集團(tuán)（貴州）礦業(yè)有限責(zé)任公司收購(gòu)原小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司，成立小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦 。 2020 年 8 月貴州宏景礦產(chǎn)資源開發(fā)服務(wù)有限公司編制了《貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦（整合）開采方案設(shè)計(jì)》、《貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司安全專篇》， “開采方案設(shè)計(jì) ”經(jīng)貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估后，貴州省煤炭管理局以黔煤規(guī)字 [2020]879 號(hào)《關(guān)于對(duì)水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦開采方案設(shè)計(jì)的批復(fù)》予以核準(zhǔn)。 “安全專篇 ”經(jīng)貴州煤礦安全監(jiān)察局水城分局審查，以黔煤安監(jiān)水字 [2020]301 號(hào)《關(guān)于對(duì)水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司安全設(shè)施設(shè)計(jì)的 批復(fù)》核準(zhǔn)。上述設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模均為 。 2020 年 3 月江西省煤炭集團(tuán)（貴州）礦業(yè)有限責(zé)任公司委托我院根據(jù)貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院提交的《貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告》編制《小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 。 “初步設(shè)計(jì) ” 經(jīng)貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院評(píng)審后，貴州省能源局以黔能源發(fā) [2020]549 號(hào)《關(guān)于對(duì)水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦（擴(kuò)建）初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》予以批復(fù)。本次安全專篇設(shè)計(jì)根據(jù)該 “初步設(shè)計(jì) ”進(jìn)行編制。 現(xiàn)有生產(chǎn)、在建礦井的分布和開 采情況 小牛煤礦位于六盤水市水城縣雙水開發(fā)區(qū)南東側(cè)，屬水城縣阿戛鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)西北、東南方向分別與建恒煤礦、魚塘煤礦相鄰，均屬整合礦井，建恒煤礦設(shè)計(jì)能力 ，魚塘煤礦設(shè)計(jì)能力 ，兩礦均處于施工建設(shè)中。 原設(shè)計(jì)能力 “安全專篇 ”經(jīng)主管部門批復(fù)后，礦井于 2020 年 3 月開工建設(shè)，小牛煤礦抽放設(shè)計(jì) 2 至 2020 年 6 月底，已完成井巷工程（成巷） 、其中井筒 ，井底車場(chǎng)巷道及硐室 ，主要運(yùn)輸?shù)兰盎仫L(fēng)道 592m，采區(qū) ，排水系統(tǒng) 409m，供電系統(tǒng) ， 臨時(shí)工程 ；土建工程累計(jì)開工面積 ，其中辦公樓 ，礦燈房、浴室、更衣室、任務(wù)交待室及食堂聯(lián)合建筑 ，單身宿舍（ 2 棟） 。井巷工程中井筒除副井外，主井、東進(jìn)風(fēng)井、東風(fēng)井已全部到底，中央風(fēng)井已改造完成；井底車場(chǎng)已完成主井存車線，調(diào)車線，推車機(jī)翻車機(jī)硐室，消防材料庫(kù)、調(diào)度室； +1190m水平東翼運(yùn)輸大巷已實(shí)現(xiàn)主井與東進(jìn)、回風(fēng)井貫通， 1 12 采區(qū)上、中部車場(chǎng)全面施工，11 采區(qū)水泵房、水倉(cāng)、變電所也已完工。 小窯分布及開采情況 小牛煤礦是由 原牛場(chǎng)煤礦、原小窩田煤礦、原仲河煤礦進(jìn)行擴(kuò)界、資源整合的礦井。原仲河煤礦生產(chǎn)水平標(biāo)高 +1285m，回風(fēng)水平 +1350m，開采 C C1 C1 C18煤層，開采范圍走向長(zhǎng)約 600m，開采面積約 100000m2；原牛場(chǎng)煤礦生產(chǎn)水平 +1246m，開采 CC1 C1 C18 煤層，開采范圍走向長(zhǎng)約 280m，開采面積約 60000m2。原小窩田煤礦生產(chǎn)水平 +1335m，開采 C5 C61煤層，開采范圍走向長(zhǎng)約 340m，開采面積約 59000m2。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)單位提出的要求和目標(biāo)、提供的主 要技術(shù)資料與審批文件 （ 1）建設(shè)單位提出的要求和目標(biāo) 建設(shè)單位的設(shè)計(jì)委托。要求設(shè)計(jì)既符合《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB502152020）、《煤礦安全規(guī)程》（ 2020）等政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)又符合礦井實(shí)際，具有可操作性，并順利通過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審后獲得安監(jiān)部門的批復(fù)。 （ 2）建設(shè)單位提供的主要技術(shù)資料與審批文件 1）貴州省人民政府黔府函 [2020]205 號(hào)《省人民政府關(guān)于六盤水市六枝特區(qū)等四縣（區(qū)）煤礦整合和調(diào)整布局方案的批復(fù)》（ 2020 年 12 月 27 日）； 2）貴州省國(guó)土資源廳頒發(fā) “采 礦許可證 ”（證號(hào) C5202020010031120208634， 2020年 3 月），有效期至 2020 年 3 月； 3）水城縣牛場(chǎng)煤礦、小窩田煤礦與仲河煤礦資源整合協(xié)議（ 2020 年 4 月 12 日）； 4）貴州有色地質(zhì)勘查局物化探總隊(duì)提交的《貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司小牛煤礦抽放設(shè)計(jì) 3 資源 /儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》（ 2020 年 8 月）； 5）貴州省國(guó)土資源廳黔國(guó)土資儲(chǔ)備字 [2020]664 號(hào)《關(guān)于 “貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司資源 /儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 ”礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明》（ 2020 年 7 月 11 日）； 6）貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院黔國(guó)土規(guī)劃院儲(chǔ) 審字 [2020]216 號(hào)《 “貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司資源 /儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 ”礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書》（ 2020 年 7 月 3日）； 7）貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院提交的《貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告》（ 2020 年 4 月）； 8）貴州省能源局黔能源發(fā) [2020]340 號(hào)《關(guān)于六盤水市能源局 “關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)于報(bào)審水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告的報(bào)告 ”的批復(fù)》（ 2020 年 7 月 2 日）； 9）貴州省動(dòng)能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司黔動(dòng)咨 [2020]108 號(hào)《關(guān)于 “貴州省水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告 ”的 專家組評(píng)審意見》（ 2020 年 6 月 9 日）； 10）貴州省國(guó)土資源廳資礦管函 [2020]1693 號(hào)《關(guān)于小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司（整合）開發(fā)利用方案審查意見 “的函》（（ 2020 年 11 月 17 日）； 11）貴州省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)《對(duì)水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司（煤礦）整合開采方案評(píng)估意見》（ 2020 年 8 月 28 日）； 12）貴州省煤炭管理局黔煤規(guī)字 [2020]879 號(hào)《關(guān)于對(duì)水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦（整合）開采方案設(shè)計(jì)的批復(fù)》（ 2020 年 9 月 8 日）； 13）貴州煤礦安全監(jiān)察局水城監(jiān)察分局黔煤安監(jiān)水字 [2020]301 號(hào)《 關(guān)于對(duì)水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)》（ 2020 年 10 月 24 日）； 14）貴州省水城縣國(guó)土資源局同意備案的 “地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副?”（ 2020年 10 月 8 日）； 15）貴州省水利廳黔水保 [2020]136 號(hào)《關(guān)于水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦煤礦水土保持方案的批復(fù)》（ 2020 年 4 月 7 日）； 16）六盤水市國(guó)土資源局市國(guó)土資復(fù) [2020]95 號(hào)《關(guān)于水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司 “礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 ”的批復(fù)》（ 2020 年 6 月 16 日）； 17）貴州省煤炭管理局黔煤行管字 [2020]246 號(hào) 《對(duì)六盤水市煤礦 2020 年度礦井瓦小牛煤礦抽放設(shè)計(jì) 4 斯等級(jí)鑒定報(bào)告的批復(fù)》； 18）中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）提交的《水城縣小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司 C1煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定（報(bào)告編號(hào) 10qz03）》（ 2020 年 1 月 25 日）； 19）整合前各煤礦采掘工程平面圖及相關(guān)資料； 設(shè)計(jì)編制的主要原則和指導(dǎo)思想 （ 1）安全責(zé)任重于泰山，本著對(duì)生產(chǎn)建設(shè)人員生命安全及身體健康高度負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。防止事故的發(fā)生。 （ 2）按 “建立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì) ”宗旨，以人為本，設(shè) 計(jì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全工作方針，不僅考慮設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性，更重視礦井整體的安全性，以改善礦井安全生產(chǎn)面貌，提高煤礦安全程度和抗災(zāi)能力，同時(shí)最大限度地減少開采對(duì)周圍環(huán)境的影響。 （ 3）認(rèn)真分析本礦井安全條件，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，采取相應(yīng)防治措施，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。 （ 4）依靠科技進(jìn)步，結(jié)合本礦井的實(shí)際情況，積極采用相適宜的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，確保礦井安全設(shè)施先進(jìn)、合理、實(shí)用。 （ 5）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院制定的 “先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控以風(fēng)定產(chǎn) ”的瓦斯治理方針，堅(jiān) 持 “可保盡保、應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤氣共采 ”的原則，積極推廣 “高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任 ”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立 “通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用 ”的瓦斯治理體系，采取瓦斯防治的有效措施，作好瓦斯綜合利用，為礦井安全施工及安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。 國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等 （ 1）《中華人民共和國(guó)煤炭法》（ ）； （ 2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（ ）； （ 3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（ ）； （ 4）《中華人民共 和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（ ）； （ 5）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《煤礦安全監(jiān)察條例》（ 2020）； 小牛煤礦抽放設(shè)計(jì) 5 （ 6）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第 397 號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》； （ 7）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第五號(hào)令（ ）《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》； （ 8）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的第 8 號(hào)令《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》； （ 9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》； （ 10）《煤礦安全規(guī)程》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 29 號(hào)發(fā)布，（ 2020 年 1月 21 日）； （ 11）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》； （ 12）《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（ GB500892020）； （ 13）《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50125—2020）； （ 14）《煤炭工業(yè)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ MT/T5014－ 96）； （ 15）《煤礦井下熱害防治設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 16）《礦井防滅火規(guī)范》（ 2020 版）； （ 17）《礦井瓦斯抽放管理規(guī)范》（煤安字〔 1997〕第 189 號(hào)）； （ 18）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB5001－ 2020）； （ 19）《 礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》； （ 20）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011－ 2020）； （ 21）《關(guān)于國(guó)有煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定》； （ 22）《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（ AQ10292020）； （ 23）《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》（ MT/T501696）； （ 24）《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 19 號(hào)發(fā)布， 2020年 5 月 14 日）； （ 25）《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 28 號(hào)發(fā)布， 2020 年 9月 21 日）； （ 26）《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展 的若干意見》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 18 號(hào)）； （ 27） 2020 年 6 月 22 日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件發(fā)改能源〔 2020〕 1137 號(hào)《國(guó)小牛煤礦抽放設(shè)計(jì) 6 家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯治理與利用總體方案的通知》； （ 28）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》； （ 29）安監(jiān)總煤礦字〔 2020〕 135 號(hào)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全培訓(xùn)檢查辦法（試行）的通知》； （ 30）安監(jiān)總煤礦字〔 2020〕 120 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的緊急通知》； （ 31）貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省煤炭管 理局黔安監(jiān)管辦字〔 2020〕 345 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目煤與瓦斯突出防治工作的意見》； （ 32）貴州省人民政府辦公廳黔府辦發(fā) [2020]83 號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理和綜合利用工作的實(shí)施意見》； （ 33）《井工煤礦初步設(shè)計(jì)安全專篇編制導(dǎo)則》（征求意見稿）； （ 34）《礦山救護(hù)規(guī)程》（ AQ1008－ 2020）； （ 35）《煤礦瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB504712020）； （ 36）《礦井瓦斯涌出量預(yù)測(cè)方法》（ AQ1018－ 2020）； （ 37）《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（ AQ1028－ 2020）； （ 38）《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（ AQ1026—2020）； （ 39）《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（ AQ1020－ 2020）； （ 40）《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》（ AQ1044－ 2020）； （ 41）《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（ AQ1055—2020）； （ 42）國(guó)家現(xiàn)行的其它有關(guān)政策及法規(guī)。 建設(shè)單位基本情況 小牛煤礦屬擴(kuò)建礦井，隸屬于江西省煤炭集團(tuán)（貴州）礦業(yè)有限責(zé)任公司，該公司成立于 2020 年 5 月，為國(guó)有控股有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金 2 億元，經(jīng)營(yíng)煤炭開采與銷售 ，同年 6 月成功收購(gòu)原小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司，成為小牛煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦的控股公司，占股份 80%，原牛場(chǎng)煤礦、原小窩田煤礦各占 10%股份。該公司下屬的另一個(gè)在建煤礦為貴新煤礦，設(shè)計(jì)能力 。 江西省煤炭集團(tuán)（貴州）礦業(yè)有限責(zé)任公司目前資產(chǎn)負(fù)債率為 0，沒有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)