【正文】 安全技術(shù)資料臺(tái)帳之二 安全生產(chǎn)責(zé)任與目標(biāo)管理制度 工程名稱 施工單位 浙江省工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督總站印制 目 錄 表 序號(hào) 文件名稱 備注 1 企業(yè)主要從業(yè)人員及安全職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 2 項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 3 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書或經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議書 4 項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)責(zé)任書 5 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò) 6 安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定 7 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核記錄表 8 項(xiàng)目部安全目標(biāo)責(zé)任考核記錄表 說(shuō)明 ： 企業(yè)主要是指：法人代表、分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人。 企業(yè)主要部門是指：安全管理部門、技術(shù)部門，如提供安全防護(hù)用品與施工機(jī)械設(shè)備以及負(fù)責(zé)專項(xiàng)拆架等部門。 項(xiàng)目部管理人員是指：項(xiàng)目部管理班組組成成員，還應(yīng)包括班組長(zhǎng)。 企業(yè)與項(xiàng)目部、總包與分包應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書或經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書。 項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)責(zé)任書中應(yīng)包括項(xiàng)目部與各管理人員和項(xiàng)目部與班組簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，并有分解的責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容。 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理（第一責(zé)任人）及有關(guān)人員組成，其中安全員（按規(guī)定配備）、工地專（ 兼）職消防員、治安保衛(wèi)人員、衛(wèi)生責(zé)任人員和保健急救人員必須參加。 項(xiàng)目部必須制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定和方法，并定期作為考核記錄。 一、 企業(yè)主要從業(yè)人員及安全職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一章 總則 第一條 為了強(qiáng)化安全管理，切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵循“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，理順安全職責(zé)，確保職工的安全和健康，促使工程施工的順利進(jìn)展，特制訂本責(zé)任制。 第二條 本責(zé)任制適用于公司所有單位、部門和全體作業(yè)工人。下屬單位的職能部門比照公司機(jī)關(guān)相應(yīng)部、室的職責(zé)執(zhí)行。 在有幾個(gè)公司內(nèi)部施工單 位聯(lián)合施工時(shí)，應(yīng)由總包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，分包單位必須服從總包單位的指揮。 第三條 本責(zé)任制也適用于公司的聯(lián)營(yíng)分包隊(duì)伍。凡資質(zhì)審查和安全管理不具備條件的分包聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍，不得辦理分包聯(lián)營(yíng)手續(xù)。 總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)分包聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的安全教育、安全技術(shù)交底、安全設(shè)施的監(jiān)督檢查工作。對(duì)承包點(diǎn)清工的分包隊(duì)伍，還應(yīng)提供技術(shù)資料，解決工程必需的安全防護(hù)設(shè)施。 第四條 分包聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍應(yīng)制定安全管理制度和安全技術(shù)措施，落實(shí)安全防護(hù)設(shè)施，解決操作人員必備的保護(hù)用品，服從總包單位的管理。 第二章 各級(jí)職責(zé) 第五條 公司經(jīng)理 一、 公司經(jīng)理是企業(yè)安全生 產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本公司全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令和上級(jí)有關(guān)指示，以及組織開展上述工作負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 應(yīng)把安全生產(chǎn)工作列為經(jīng)理任期的目標(biāo)之一，領(lǐng)導(dǎo)編制安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，定期部署并組織落實(shí)；審批安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。 三、 協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題，支持安全部門履行職責(zé)。 四、 審批年度勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)技術(shù)措施和計(jì)劃及費(fèi)用安排。 五、 接受黨委和工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況和措施，接受職工代表所反映的情況。 六、 根據(jù)重 大傷亡事故的調(diào)查處理意見，督促和落實(shí)整改措施的執(zhí)行，決定對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理。 七、 及時(shí)布置有關(guān)部門做好冬季“三防”和夏季防暑降溫工作。 八、 定期對(duì)職工進(jìn)行安全、遵章守紀(jì)及勞動(dòng)保護(hù)法制教育，督促各級(jí)職能部門及廣大職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。 第六條 公司生產(chǎn)副經(jīng)理 一、 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，認(rèn)真組織和落實(shí)以經(jīng)理為首的安全管理保證體系，在安排計(jì)劃和布置、檢查落實(shí)工作以及總結(jié)；評(píng)比時(shí)，安全工作必須同步進(jìn)行。對(duì)本公司安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 領(lǐng)導(dǎo)和組織編制本公司安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度，并督促下級(jí)有關(guān)部門組織實(shí)施。 三、 及時(shí)組 織各級(jí)生產(chǎn)指揮人員的安全教育，督促有關(guān)部門做好新工人、轉(zhuǎn)崗工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。 四、 領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。定期組織安全檢查，對(duì)查出的隱患，責(zé)成有關(guān)單位和部門限期整改，制止違章指揮和違章作業(yè)。 五、 主持安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)分析安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。 六、 領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)合理組織生產(chǎn)、加強(qiáng)安全管理，建立安全生產(chǎn)、文明施工秩序，合理使用經(jīng)費(fèi)。 七、 督促公司各有關(guān)部門和單位在內(nèi)部工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)前，必須落實(shí)主管安全的負(fù)責(zé)人和有上崗證的專（兼） 職安全員。 八、 組織有關(guān)人員對(duì)重大傷亡事故進(jìn)行調(diào)查與分析，堅(jiān)持執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則，組織制訂和落實(shí)整改措施。 九、 認(rèn)真抓好冬季“三防”和夏季防暑降溫工作。 第七條 公司總工程師 一、 本著“積極預(yù)防”的原則，積極參與以經(jīng)理為首的安全管理保證體系，研究解決安全生產(chǎn)和消防工作中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)本公司安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、消防工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 協(xié)助主管生產(chǎn)副經(jīng)理組織有關(guān)部門制訂和完善安全生產(chǎn)管理制度和審批安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織貫徹實(shí)施。 三、 在領(lǐng)導(dǎo)、組織審批大中型工程、重要工程的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和施工技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)同時(shí)審批 安全技術(shù)措施，使之符合安全生產(chǎn)的要求。 四、 審批或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新機(jī)具方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)審批或制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施和消防措施。 五、 提出改善勞動(dòng)環(huán)境的條件措施，并付諸實(shí)施。 六、 教育技術(shù)人員牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持實(shí)事求是和科學(xué)態(tài)度，忠于職守。 七、 督促各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和做好重要改進(jìn)措施，總結(jié)技術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理 一、 執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照規(guī)章制度和公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，制訂規(guī)劃并組織落實(shí)。對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 支持并督促副 職和技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全管理人員履行職責(zé)；組織制訂所屬各部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；協(xié)調(diào)好各職能人員之間，以及職能人員和分公司人員之間的安全生產(chǎn)配合關(guān)系。 三、 組織編制本工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施計(jì)劃，落實(shí)安全措施所需費(fèi)用，提供安全設(shè)施，對(duì)不符合安全運(yùn)行的或安全防護(hù)裝置不齊的機(jī)械、電氣、設(shè)備，不準(zhǔn)交給作業(yè)人員操作和使用。 四、 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)隱患督促有關(guān)人員及時(shí)采取措施，制止違章指揮，違章作業(yè)。 五、 本工程項(xiàng)目發(fā)生傷亡事故或其它事故，應(yīng)立即組織搶救，并做處理報(bào)告，并落實(shí)整改措施。 六、 完成上級(jí)臨時(shí)交辦與安全生產(chǎn)有關(guān) 的任務(wù)，接受上級(jí)和有關(guān)地方政府安全生產(chǎn)方面的檢查、監(jiān)督和處罰。督促有關(guān)人員及時(shí)上報(bào)各類安全報(bào)表。 第九條 項(xiàng)目副經(jīng)理 一、 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，把安全生產(chǎn)工作列為重要內(nèi)容，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 領(lǐng)導(dǎo)和組織編制本項(xiàng)目的五項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度（即安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施辦法、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全教育制度、安全值日制度、安全檢查制度）和單項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施，并督促有關(guān)人員認(rèn)真實(shí)施，定期檢查實(shí)施情況。 三、 對(duì)安全設(shè)施、機(jī)具、設(shè)備、垂直運(yùn)輸、塔吊、架子搭設(shè) 等，在使用前應(yīng)事先組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格作好驗(yàn)收記錄，掛上統(tǒng)一使用牌后才能交付作業(yè)人員使用。 四、 認(rèn)真接受和配合上級(jí)及地方政府組織的安全檢查，對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)落實(shí)人員如期整改，并將整改情況及時(shí)向檢查部門回復(fù)。同時(shí)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的安全監(jiān)察單位及時(shí)辦理行政監(jiān)察手續(xù)。 五、 積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，及時(shí)完成上級(jí)交辦與安全生產(chǎn)有關(guān)任務(wù)；組織制訂本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織安全檢查，并作好記錄，存檔。 六、 本工程項(xiàng)目需要聯(lián)營(yíng)、分包或包清工來(lái)完成施工任務(wù)的，必須嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查，凡安全管理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍不準(zhǔn)使用 ，合理組織生產(chǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理。 七、 組織推行全面（全員、全面、全過(guò)程、全天候）安全管理，堅(jiān)決制止違章指揮和違章作業(yè)，及時(shí)召開安全例會(huì)，分析安全生產(chǎn)情況，研究解決存在問(wèn)題。 八、 健全管理網(wǎng)絡(luò)，成立本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全值日，并做好安全管理記錄。 九、 密切配合甲方或地方政府的各項(xiàng)活動(dòng)，代表公司積極主動(dòng)參加甲方或地方政府要求加入的各種管理或會(huì)議。 十、 對(duì)本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的工傷事故，應(yīng)立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。同時(shí)組織事故的調(diào)查、分析，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則 進(jìn)行處理。督促有關(guān)人員及時(shí)上報(bào)各類安全資料和報(bào)表。 第十條 項(xiàng)目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 一、 必須貫徹“積極預(yù)防”的原則，管好本項(xiàng)目部單位工程的安全技術(shù)工作，研究解決安全生產(chǎn)和消防工作中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目和安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)消防等的技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部門制訂落實(shí)本工程項(xiàng)目安全技術(shù)工作計(jì)劃和安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)已審批的安全技術(shù)操作規(guī)程。 三、 認(rèn)真實(shí)施上級(jí)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)已審批的施工組織設(shè)計(jì)或大綱；審批單位工程施工方案中安全技術(shù)措施；臨時(shí)用電安全技術(shù)措施（或組織設(shè)計(jì)）；高處作業(yè)安全技術(shù)措施（ 或組織設(shè)計(jì)）；在單位工程開工前必須向施工員進(jìn)行全面的安全技術(shù)和措施交底；實(shí)施中需要更改的必須重新審批后更改。 四、 對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)積極采納，并認(rèn)真摸索，提出各項(xiàng)安全技術(shù)的依據(jù)，制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施和消防措施。 五、 在工程技術(shù)實(shí)施的全過(guò)程必須堅(jiān)持實(shí)事求是和科學(xué)的態(tài)度，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，改善作業(yè)條件；忠于職守，盡職盡忠。 六、 參加本項(xiàng)目部和上級(jí)、建設(shè)單位等組織的安全檢查和本工程項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的重大傷亡事故、機(jī)械設(shè)備事故以及較嚴(yán)重的未遂事故的調(diào)查、分析，并提出技術(shù)方面的堅(jiān)定意見和改進(jìn)措施；及時(shí)總結(jié)安全技 術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 第十一條 單位工程施工員 一、 單位工程施工員應(yīng)本著“積極預(yù)防”的原則，對(duì)本單位工程安全技術(shù)工作負(fù)直接責(zé)任。 二、 及時(shí)編制本工程的施工方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范”、“建設(shè) 施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”單獨(dú)編制臨時(shí)用電和高處作業(yè)施工組織設(shè)計(jì)或制定臨時(shí)用電和高處作業(yè)安全技術(shù)措施和電氣防火措施，報(bào)上級(jí)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，嚴(yán)格貫徹實(shí)施。 三、 認(rèn)真將批準(zhǔn)的施工方案中安全技術(shù)措施及在施工過(guò)程中的分部、分項(xiàng)安全操作技術(shù)措施向?qū)I(yè)隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)班組長(zhǎng)與其他有關(guān)人員作詳細(xì)交底；對(duì)高、險(xiǎn)、難、深（如架子搭 設(shè)、垂直運(yùn)輸?shù)陌惭b與拆除、工程吊裝等）特殊的單位工程或分部、分項(xiàng)工程必須編寫安全技術(shù)措施，認(rèn)真做好被交底人的確認(rèn)、雙方做好簽字手續(xù)，各類安全設(shè)施（包括外架、垂直運(yùn)輸）搭設(shè)、安裝或拆除前后，必須組織驗(yàn)收，作好記錄。 四、 研究解決改善本單位工程的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境等方面存在的安全技術(shù)問(wèn)題；堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，忠于職守，做到不違章指揮，制止工人不違章作業(yè)；經(jīng)常督促作業(yè)人員按操作規(guī)程操作。 五、 參加本單位工程的安全檢查和工傷事故、未遂事故的調(diào)查分析 ，提出防范措施和改進(jìn)安全技術(shù)措施，總結(jié)安全技術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 第十二條 專業(yè) 公司經(jīng)理 一、 執(zhí)行“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的方針，按照規(guī)章制度和公司領(lǐng)導(dǎo)的指示以及工程項(xiàng)目經(jīng)理部的生產(chǎn)計(jì)劃、要求，具體負(fù)責(zé)并組織、落實(shí)職工的安全生產(chǎn)工作；對(duì)本單位的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 支持、督促副職和生產(chǎn)、調(diào)配負(fù)責(zé)人、安全員履行職責(zé)，協(xié)調(diào)好各職能人員之間以及職能人員與工程項(xiàng)目經(jīng)理部之間的安全生產(chǎn)配合關(guān)系。 三、 利用各種形式開展安全活動(dòng)，包括樹典型，組織安全競(jìng)賽等對(duì)職工進(jìn)行安全教育，組織培訓(xùn)或送培；提高職工安全技術(shù)水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。 四、 在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全生產(chǎn)；認(rèn)真聽取和采納職工提出安全 生產(chǎn)和安全防護(hù)措施的改進(jìn)與建議。發(fā)現(xiàn)隱患，督促有關(guān)人員限期整改，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)的行為，應(yīng)立即制止，并采取相應(yīng)的措施。 五、 及時(shí)向公司有關(guān)部門報(bào)告。 六、 評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)凡由于違章指揮、違章作業(yè)而造成事故或未遂事故的，以及隱瞞事故的施工隊(duì)、班組、個(gè)人 ，不得評(píng)為先進(jìn)。 七、 發(fā)生傷亡事故或其它事故，應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；參加事故與分析，督促有關(guān)人員按要求提出事故的處理意見，并落實(shí)整改措施。 八、 完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全生產(chǎn)有關(guān)任務(wù)，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告工作，接受職工代表的質(zhì)詢。 第十三條 專 業(yè)公司副經(jīng)理 一、 執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的方針，自覺履行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，堅(jiān)持“五同時(shí)”制度，把安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作列為重要內(nèi)容，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、 充分利用安全活動(dòng)時(shí)間，組織職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令和安全生產(chǎn)指示、安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)安全教育。 三、 每月至少召開一次安全專題會(huì)議，組織一次安全檢查，對(duì)查出的隱患定人、定時(shí)、定措施限期整改。對(duì)確實(shí)解決不了的，應(yīng)組織召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，把存在的難題和主要矛盾進(jìn)行認(rèn)真的分析與討論，研 究制訂落實(shí)改進(jìn)措施，或