【正文】 安全技術資料臺帳之二 安全生產(chǎn)責任與目標管理制度 工程名稱 施工單位 浙江省工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督總站印制 目 錄 表 序號 文件名稱 備注 1 企業(yè)主要從業(yè)人員及安全職能部門安全生產(chǎn)責任制 2 項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制 3 安全生產(chǎn)目標責任書或經(jīng)濟承包協(xié)議書 4 項目部安全管理目標責任書 5 項目部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡 6 安全生產(chǎn)責任制和責任目標考核規(guī)定 7 項目部安全生產(chǎn)責任制考核記錄表 8 項目部安全目標責任考核記錄表 說明 ： 企業(yè)主要是指：法人代表、分管安全的負責人、技術負責人、安全部門負責人。 企業(yè)主要部門是指：安全管理部門、技術部門，如提供安全防護用品與施工機械設備以及負責專項拆架等部門。 項目部管理人員是指：項目部管理班組組成成員，還應包括班組長。 企業(yè)與項目部、總包與分包應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書或經(jīng)濟承包責任書。 項目部安全管理目標責任書中應包括項目部與各管理人員和項目部與班組簽訂的目標責任書，并有分解的責任目標內(nèi)容。 項目部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡應由項目經(jīng)理（第一責任人）及有關人員組成，其中安全員（按規(guī)定配備）、工地專（ 兼）職消防員、治安保衛(wèi)人員、衛(wèi)生責任人員和保健急救人員必須參加。 項目部必須制定安全生產(chǎn)責任制，安全目標責任考核規(guī)定和方法，并定期作為考核記錄。 一、 企業(yè)主要從業(yè)人員及安全職能部門安全生產(chǎn)責任制 第一章 總則 第一條 為了強化安全管理，切實貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，遵循“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的原則，理順安全職責，確保職工的安全和健康，促使工程施工的順利進展，特制訂本責任制。 第二條 本責任制適用于公司所有單位、部門和全體作業(yè)工人。下屬單位的職能部門比照公司機關相應部、室的職責執(zhí)行。 在有幾個公司內(nèi)部施工單 位聯(lián)合施工時，應由總包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，分包單位必須服從總包單位的指揮。 第三條 本責任制也適用于公司的聯(lián)營分包隊伍。凡資質(zhì)審查和安全管理不具備條件的分包聯(lián)營隊伍，不得辦理分包聯(lián)營手續(xù)。 總包單位應負責對分包聯(lián)營隊伍的安全教育、安全技術交底、安全設施的監(jiān)督檢查工作。對承包點清工的分包隊伍，還應提供技術資料，解決工程必需的安全防護設施。 第四條 分包聯(lián)營隊伍應制定安全管理制度和安全技術措施，落實安全防護設施，解決操作人員必備的保護用品，服從總包單位的管理。 第二章 各級職責 第五條 公司經(jīng)理 一、 公司經(jīng)理是企業(yè)安全生 產(chǎn)第一負責人，對本公司全面貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、勞動保護方針、政策、法令和上級有關指示，以及組織開展上述工作負總的領導責任。 二、 應把安全生產(chǎn)工作列為經(jīng)理任期的目標之一，領導編制安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，定期部署并組織落實；審批安全生產(chǎn)責任制和獎懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。 三、 協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)方面的重大問題，支持安全部門履行職責。 四、 審批年度勞動保護、安全生產(chǎn)技術措施和計劃及費用安排。 五、 接受黨委和工會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況和措施，接受職工代表所反映的情況。 六、 根據(jù)重 大傷亡事故的調(diào)查處理意見，督促和落實整改措施的執(zhí)行，決定對有關責任人的處理。 七、 及時布置有關部門做好冬季“三防”和夏季防暑降溫工作。 八、 定期對職工進行安全、遵章守紀及勞動保護法制教育，督促各級職能部門及廣大職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。 第六條 公司生產(chǎn)副經(jīng)理 一、 堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，認真組織和落實以經(jīng)理為首的安全管理保證體系，在安排計劃和布置、檢查落實工作以及總結；評比時，安全工作必須同步進行。對本公司安全生產(chǎn)負有直接領導責任。 二、 領導和組織編制本公司安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度，并督促下級有關部門組織實施。 三、 及時組 織各級生產(chǎn)指揮人員的安全教育，督促有關部門做好新工人、轉(zhuǎn)崗工人和特殊工種工人的安全技術培訓，嚴格控制加班加點。 四、 領導開展安全生產(chǎn)競賽活動。定期組織安全檢查，對查出的隱患，責成有關單位和部門限期整改，制止違章指揮和違章作業(yè)。 五、 主持安全生產(chǎn)會議，及時分析安全生產(chǎn)情況，研究解決安全生產(chǎn)、勞動保護工作中存在的主要問題?？偨Y經(jīng)驗，表彰先進。 六、 領導各級合理組織生產(chǎn)、加強安全管理，建立安全生產(chǎn)、文明施工秩序，合理使用經(jīng)費。 七、 督促公司各有關部門和單位在內(nèi)部工程項目施工招、投標前，必須落實主管安全的負責人和有上崗證的專（兼） 職安全員。 八、 組織有關人員對重大傷亡事故進行調(diào)查與分析，堅持執(zhí)行“四不放過”的原則，組織制訂和落實整改措施。 九、 認真抓好冬季“三防”和夏季防暑降溫工作。 第七條 公司總工程師 一、 本著“積極預防”的原則，積極參與以經(jīng)理為首的安全管理保證體系，研究解決安全生產(chǎn)和消防工作中的有關技術問題，對本公司安全生產(chǎn)、勞動保護、消防工作負技術領導責任。 二、 協(xié)助主管生產(chǎn)副經(jīng)理組織有關部門制訂和完善安全生產(chǎn)管理制度和審批安全技術操作規(guī)程，并組織貫徹實施。 三、 在領導、組織審批大中型工程、重要工程的施工組織設計（施工方案）和施工技術措施時，應同時審批 安全技術措施，使之符合安全生產(chǎn)的要求。 四、 審批或采用新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備、新機具方案時，應同時審批或制訂相應的安全技術措施和消防措施。 五、 提出改善勞動環(huán)境的條件措施，并付諸實施。 六、 教育技術人員牢固樹立安全第一的思想，堅持實事求是和科學態(tài)度，忠于職守。 七、 督促各單位技術負責人對職工進行安全技術教育和做好重要改進措施，總結技術上的經(jīng)驗教訓。 第八條 項目經(jīng)理 一、 執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，按照規(guī)章制度和公司領導的指示，制訂規(guī)劃并組織落實。對本工程項目的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領導責任。 二、 支持并督促副 職和技術負責人、工程技術人員、安全管理人員履行職責；組織制訂所屬各部門、人員的安全生產(chǎn)責任制；協(xié)調(diào)好各職能人員之間，以及職能人員和分公司人員之間的安全生產(chǎn)配合關系。 三、 組織編制本工程項目的安全技術措施計劃，落實安全措施所需費用，提供安全設施，對不符合安全運行的或安全防護裝置不齊的機械、電氣、設備，不準交給作業(yè)人員操作和使用。 四、 深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患督促有關人員及時采取措施，制止違章指揮，違章作業(yè)。 五、 本工程項目發(fā)生傷亡事故或其它事故，應立即組織搶救，并做處理報告，并落實整改措施。 六、 完成上級臨時交辦與安全生產(chǎn)有關 的任務，接受上級和有關地方政府安全生產(chǎn)方面的檢查、監(jiān)督和處罰。督促有關人員及時上報各類安全報表。 第九條 項目副經(jīng)理 一、 堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，把安全生產(chǎn)工作列為重要內(nèi)容，對本項目的安全生產(chǎn)負有具體領導責任。 二、 領導和組織編制本項目的五項安全生產(chǎn)管理制度（即安全生產(chǎn)目標計劃和實施辦法、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全教育制度、安全值日制度、安全檢查制度）和單項工程的安全生產(chǎn)目標、計劃、措施，并督促有關人員認真實施，定期檢查實施情況。 三、 對安全設施、機具、設備、垂直運輸、塔吊、架子搭設 等，在使用前應事先組織檢查驗收，驗收合格作好驗收記錄，掛上統(tǒng)一使用牌后才能交付作業(yè)人員使用。 四、 認真接受和配合上級及地方政府組織的安全檢查，對查出的事故隱患，應落實人員如期整改，并將整改情況及時向檢查部門回復。同時應主動與當?shù)亟ㄔO行政主管部門的安全監(jiān)察單位及時辦理行政監(jiān)察手續(xù)。 五、 積極開展安全生產(chǎn)活動，及時完成上級交辦與安全生產(chǎn)有關任務；組織制訂本工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織安全檢查，并作好記錄，存檔。 六、 本工程項目需要聯(lián)營、分包或包清工來完成施工任務的，必須嚴格進行資質(zhì)審查，凡安全管理達不到標準的隊伍不準使用 ，合理組織生產(chǎn)，加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理。 七、 組織推行全面（全員、全面、全過程、全天候）安全管理，堅決制止違章指揮和違章作業(yè)，及時召開安全例會，分析安全生產(chǎn)情況，研究解決存在問題。 八、 健全管理網(wǎng)絡，成立本項目的安全生產(chǎn)領導小組，認真履行每天對施工現(xiàn)場進行安全值日，并做好安全管理記錄。 九、 密切配合甲方或地方政府的各項活動，代表公司積極主動參加甲方或地方政府要求加入的各種管理或會議。 十、 對本工程項目內(nèi)發(fā)生的工傷事故，應立即組織搶救，保護好現(xiàn)場，并及時報告上級。同時組織事故的調(diào)查、分析，堅持“四不放過”的原則 進行處理。督促有關人員及時上報各類安全資料和報表。 第十條 項目總工程師（技術負責人） 一、 必須貫徹“積極預防”的原則，管好本項目部單位工程的安全技術工作，研究解決安全生產(chǎn)和消防工作中的有關技術問題，對工程項目和安全生產(chǎn)、勞動保護消防等的技術工作負領導責任。 二、 協(xié)助項目經(jīng)理組織有關部門制訂落實本工程項目安全技術工作計劃和安全生產(chǎn)管理制度，認真組織貫徹落實已審批的安全技術操作規(guī)程。 三、 認真實施上級技術領導已審批的施工組織設計或大綱；審批單位工程施工方案中安全技術措施；臨時用電安全技術措施（或組織設計）；高處作業(yè)安全技術措施（ 或組織設計）；在單位工程開工前必須向施工員進行全面的安全技術和措施交底；實施中需要更改的必須重新審批后更改。 四、 對新技術、新工藝、新材料、新設備應積極采納，并認真摸索，提出各項安全技術的依據(jù)，制訂相應的安全技術措施和消防措施。 五、 在工程技術實施的全過程必須堅持實事求是和科學的態(tài)度，經(jīng)濟創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，改善作業(yè)條件；忠于職守，盡職盡忠。 六、 參加本項目部和上級、建設單位等組織的安全檢查和本工程項目內(nèi)發(fā)生的重大傷亡事故、機械設備事故以及較嚴重的未遂事故的調(diào)查、分析，并提出技術方面的堅定意見和改進措施；及時總結安全技 術上的經(jīng)驗教訓。 第十一條 單位工程施工員 一、 單位工程施工員應本著“積極預防”的原則，對本單位工程安全技術工作負直接責任。 二、 及時編制本工程的施工方案和安全技術措施，嚴格執(zhí)行“施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范”、“建設 施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范”單獨編制臨時用電和高處作業(yè)施工組織設計或制定臨時用電和高處作業(yè)安全技術措施和電氣防火措施，報上級技術領導審批后，嚴格貫徹實施。 三、 認真將批準的施工方案中安全技術措施及在施工過程中的分部、分項安全操作技術措施向?qū)I(yè)隊長、作業(yè)班組長與其他有關人員作詳細交底；對高、險、難、深（如架子搭 設、垂直運輸?shù)陌惭b與拆除、工程吊裝等）特殊的單位工程或分部、分項工程必須編寫安全技術措施，認真做好被交底人的確認、雙方做好簽字手續(xù)，各類安全設施（包括外架、垂直運輸）搭設、安裝或拆除前后，必須組織驗收，作好記錄。 四、 研究解決改善本單位工程的勞動條件和勞動環(huán)境等方面存在的安全技術問題；堅持實事求是的科學態(tài)度，忠于職守，做到不違章指揮，制止工人不違章作業(yè)；經(jīng)常督促作業(yè)人員按操作規(guī)程操作。 五、 參加本單位工程的安全檢查和工傷事故、未遂事故的調(diào)查分析 ，提出防范措施和改進安全技術措施，總結安全技術上的經(jīng)驗教訓。 第十二條 專業(yè) 公司經(jīng)理 一、 執(zhí)行“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的方針，按照規(guī)章制度和公司領導的指示以及工程項目經(jīng)理部的生產(chǎn)計劃、要求，具體負責并組織、落實職工的安全生產(chǎn)工作；對本單位的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領導責任。 二、 支持、督促副職和生產(chǎn)、調(diào)配負責人、安全員履行職責，協(xié)調(diào)好各職能人員之間以及職能人員與工程項目經(jīng)理部之間的安全生產(chǎn)配合關系。 三、 利用各種形式開展安全活動，包括樹典型，組織安全競賽等對職工進行安全教育，組織培訓或送培；提高職工安全技術水平，增強安全意識。 四、 在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全生產(chǎn)；認真聽取和采納職工提出安全 生產(chǎn)和安全防護措施的改進與建議。發(fā)現(xiàn)隱患，督促有關人員限期整改，對違章指揮、違章作業(yè)的行為，應立即制止，并采取相應的措施。 五、 及時向公司有關部門報告。 六、 評選先進集體和個人時，應嚴格把關凡由于違章指揮、違章作業(yè)而造成事故或未遂事故的，以及隱瞞事故的施工隊、班組、個人 ，不得評為先進。 七、 發(fā)生傷亡事故或其它事故，應及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救并及時向上級報告；參加事故與分析，督促有關人員按要求提出事故的處理意見，并落實整改措施。 八、 完成公司領導臨時交辦的安全生產(chǎn)有關任務，負責向上級報告工作，接受職工代表的質(zhì)詢。 第十三條 專 業(yè)公司副經(jīng)理 一、 執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的方針，自覺履行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，堅持“五同時”制度，把安全生產(chǎn)、勞動保護工作列為重要內(nèi)容，對本單位的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負具體領導責任。 二、 充分利用安全活動時間，組織職工學習勞動保護政策、法令和安全生產(chǎn)指示、安全技術操作規(guī)程，進行遵章守紀教育，對新工人進行三級安全教育。 三、 每月至少召開一次安全專題會議，組織一次安全檢查，對查出的隱患定人、定時、定措施限期整改。對確實解決不了的，應組織召開安全生產(chǎn)專題會議，把存在的難題和主要矛盾進行認真的分析與討論，研 究制訂落實改進措施，或