【正文】 1 招 標(biāo) 公 告 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》和《深圳網(wǎng)上政府采購(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)中心就 本項(xiàng)目 進(jìn)行 公開(kāi) 招標(biāo)。 歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。 項(xiàng)目編號(hào)： LGCG2020027395 項(xiàng)目 名稱(chēng)： 龍崗區(qū)水務(wù)局排水管網(wǎng)及泵站特許委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目 采購(gòu) A包 項(xiàng)目概況 : 詳見(jiàn)招標(biāo)文件。 項(xiàng)目預(yù)算控制金額：人 民幣 萬(wàn)元 對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求： （ 1） 投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備所投服務(wù)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍； （ 2）投標(biāo)人應(yīng)至少 具備下述 任意一項(xiàng) 條件： ①投標(biāo) 人 或 其 控股母公司持有尚在有效期內(nèi)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)； ②投標(biāo)人為深圳市供水企業(yè) ； （ 3） 投標(biāo)人及其母公司、下屬全資或控股（ 50%或以上）企業(yè) ,只允許一家作為投標(biāo)單位參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則 全部 企業(yè)均做廢標(biāo)處理； （ 4） 投標(biāo)人非深圳企業(yè)必須在深圳有合法的分支經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) ； （ 5） 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 招標(biāo)文件發(fā)放的 方式 和時(shí)間： 凡已在深圳市政府采購(gòu)網(wǎng)上注冊(cè)的供應(yīng)商，按照授予的操作權(quán)限，于 2020 年 4 月 14 日18 時(shí)至 2020 年 5 月 5 日 9 時(shí) 10 分 期 間登錄深 圳市龍 崗區(qū)政府 采購(gòu)網(wǎng) 站（ 下載本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。投標(biāo)人如確定參加投標(biāo)，須在投標(biāo)截止時(shí)間前進(jìn)入深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)報(bào)名投標(biāo)，方法為登錄深圳市龍崗區(qū)政府網(wǎng)后點(diǎn)擊“應(yīng)標(biāo)管理→投標(biāo)響應(yīng)”；如果網(wǎng)上報(bào)名后又不參加投標(biāo)，應(yīng)再點(diǎn)擊“拒絕”或“撤銷(xiāo)”。 凡未注冊(cè)為深圳政府采購(gòu)網(wǎng)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)深圳政府采購(gòu)網(wǎng)站 ,先辦理注冊(cè)手續(xù)，再進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名 （ 供應(yīng)商注冊(cè)咨詢電話： 898059006 89805300） 。在網(wǎng)上報(bào)名后，點(diǎn)擊“應(yīng)標(biāo)管理 ?下載招標(biāo)文件”進(jìn)行招標(biāo)文件的下載。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘： 無(wú) 答疑事項(xiàng)： 凡對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問(wèn)的 (包括認(rèn)為招標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)存在排他性或歧視性 2 條款 )，請(qǐng)投標(biāo)人于 2020年 4月 26日 12時(shí)前 ，登錄“深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”，在“應(yīng)標(biāo)管理→投標(biāo)答疑”中填寫(xiě)疑問(wèn) ，逾期不受理。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將答疑結(jié)果或相關(guān)的補(bǔ)充說(shuō)明在龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)站中公布，望投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目的投標(biāo)答疑情況。 投標(biāo)人因疏忽未及時(shí)登陸龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)站了解相關(guān)的答疑情況及補(bǔ)充說(shuō)明而產(chǎn)生的不利后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。 投遞標(biāo)書(shū)方式： 本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo) ，所有投標(biāo)文件應(yīng)于 2020年 5 月 6 日 9時(shí) 10分之前 上傳到深圳市龍崗區(qū)政府采 購(gòu)網(wǎng)站。具體操作為登錄“深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”，用“應(yīng)標(biāo)管理 ? 上傳投標(biāo)文件”功能點(diǎn)上傳投標(biāo)文件。 ： 定于 2020年 5月 6日 9時(shí) 10分 ，在深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)中心公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 1本招標(biāo)文件所涉及的時(shí)間一律為北京時(shí)間。 1 重要提示： 投標(biāo)人有義務(wù)在招標(biāo)活動(dòng)期間瀏覽深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)（ ，招標(biāo)人在深圳龍崗區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上公布的與本次招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息視為已送達(dá)各投標(biāo)人。 1技術(shù)支持： 如果下載招標(biāo)文件有困難，請(qǐng)與我們聯(lián)系，聯(lián)系方式： 名稱(chēng)：深圳市 龍崗區(qū)政府采購(gòu)中心 地址：深圳市龍崗區(qū)中心城清林中路 39號(hào)新城市大廈九樓 郵編： 518172 網(wǎng)址： 咨詢電話： 89552611 傳真： 075589552499 深圳市龍崗區(qū)政府采購(gòu)中心 3 第一部分 項(xiàng)目要求 第一章 招標(biāo)項(xiàng)目要求 一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 （一）招標(biāo)項(xiàng)目 根據(jù)《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》，深圳市人民政府決定對(duì)深圳市 龍崗區(qū)【龍崗 /龍城 /坪地】、【布吉 /南灣 /坂田】、【平湖 /橫崗】與【葵涌 /大鵬 /南澳】等四個(gè)片區(qū)的排 水 管網(wǎng) 及泵站分別 實(shí)施委托運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式 選擇各片區(qū)的 中標(biāo)單位，由其具體負(fù)責(zé) 中標(biāo)片區(qū)排水管網(wǎng)與泵站 的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。 （二）服務(wù)范圍 管網(wǎng)概況 表一、 【平湖 /橫崗】 （ A 包） 片區(qū)管網(wǎng)信息統(tǒng)計(jì)表 管徑單位： mm 長(zhǎng)度單位： km 街道辦 雨水管 污水管 方渠 明溝 管道合計(jì) 檢查井 雨水口 管徑 長(zhǎng)度 管徑 長(zhǎng)度 斷面尺寸 長(zhǎng)度 長(zhǎng)度 長(zhǎng)度 個(gè)數(shù) 個(gè)數(shù) 橫崗街道 600 600 500X500 7634 4718 6001000 6001000 500900 10001500 10001500 9001300 1500 0 1500 1300X1300 小計(jì) 小計(jì) 小計(jì) 平湖街 600 600 500X500 9161 9885 4 道 6001000 6001000 500900 10001500 10001500 9001300 1500 1500 1300X1300 小計(jì) 小計(jì) 小計(jì) 合計(jì) 600 600 500X500 38 16795 14603 6001000 6001000 500900 10001500 10001500 9001300 1500 1500 1300X1300 小計(jì) 小計(jì) 小計(jì) 泵站概況 【平湖 /橫崗】 （ A 包） 片區(qū)已建或擬建排水泵站統(tǒng)計(jì)表 調(diào)查范圍(街道 ) 泵站名稱(chēng) 地址 水泵型號(hào) 數(shù)量（臺(tái)） 功率ＫＷ 流量 m3／ h 揚(yáng)程 ｍ 裝機(jī)容量Ｋ W 建設(shè)情況 平湖街道 輔城坳污水 泵站 平龍西路與中環(huán)路交叉路口 FA 2 132 2084 15 264 在建 FA 3 44 1050 15 132 在建 橫崗街道 六約污水提 升泵站 橫崗街道六約 4 55 290 1160 已建 說(shuō)明：上表中的“ 功率、 流量 、揚(yáng)程” 等 數(shù)據(jù) 系招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件預(yù)設(shè)的參考值，僅供投標(biāo)人在按照本招標(biāo)文件要求測(cè)算泵站年運(yùn)行費(fèi)時(shí)使用（不得更改），該值不作為泵站運(yùn)行費(fèi)結(jié)算之用。 5 （二）項(xiàng)目依據(jù)與實(shí)施目的 根據(jù) 深圳市人民政府 《關(guān)于推進(jìn)特區(qū)外排水管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作的意見(jiàn)》 ，深圳市 龍崗區(qū)水務(wù)局 決定采用委托運(yùn)營(yíng)的方式對(duì) 龍崗區(qū)【 龍崗 /龍城 /坪地 】、【 布吉 /南灣 /坂田 】、【 平湖 /橫崗 】與【 葵涌 /大鵬 /南澳 】等四個(gè)片區(qū)的 排水管網(wǎng)及污水泵站實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作。本次招標(biāo)活動(dòng)依據(jù)國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》、《深圳市排水條例》等法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施。本次招標(biāo)的目的是通過(guò)公開(kāi)、公平、 公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)確定管網(wǎng)、泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，促進(jìn)深圳市社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 （三）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng) 權(quán) 期限 本次招標(biāo)的委托運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)期限為五年。 依深府 [2020]190 號(hào)文之精神，特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)若運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量滿足《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)條款要求，招標(biāo)人可以將委托運(yùn)營(yíng)期限延長(zhǎng)三年，但總運(yùn)營(yíng)期限不超過(guò)八年。 二、招標(biāo)內(nèi)容 （ 一 ） 本次招標(biāo)的標(biāo)的物為深圳市龍崗區(qū) 【龍崗 /龍城 /坪地】、【布吉 /南灣 /坂田】、【平湖 /橫崗】與【葵涌 /大鵬 /南澳】等四個(gè)片區(qū) 管 網(wǎng)及泵站的委托運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。 招標(biāo)人 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo) 為各片區(qū)確定 的中標(biāo)運(yùn)營(yíng)商（或稱(chēng) “中標(biāo)單位 ”）在 特許經(jīng)營(yíng)期 內(nèi)以委托運(yùn)營(yíng)方式承擔(dān) 中標(biāo)片區(qū)已移交的排水管網(wǎng)與污水泵站的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，詳見(jiàn)《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》。 （二） 本 項(xiàng)目分包情況：本項(xiàng)目分為 A、 B、 C、 D 四個(gè)包，其中： A 包為 平湖橫崗片區(qū)排水管網(wǎng)及泵站特許委托運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目， B 包為 龍崗、龍城、坪地片區(qū)排水管網(wǎng)及泵站特許委托運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目， C 包為 布吉、南灣、坂田片區(qū)排水管網(wǎng)及泵站特許委托運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目， D 包為南 葵涌、大鵬、南澳片區(qū)排水管網(wǎng)及泵站特許委托運(yùn)營(yíng) 項(xiàng)目 （三）中標(biāo)的特別約定： 本項(xiàng)目 分 ABCD 包共四個(gè)包，投標(biāo)人可兼投，但投標(biāo)人兼中的包數(shù)不得多于兩個(gè)。定標(biāo)的順序按照包號(hào)英文字母 ABCD 的排序， 凡 參加本項(xiàng)目投標(biāo)的 供應(yīng)商 ，視為認(rèn)可此項(xiàng)約定。 三、項(xiàng)目有關(guān)說(shuō)明與要求 1. 排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作內(nèi)容 執(zhí)行 深圳市《排水管網(wǎng)維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ SZDB/Z 252020） 的要求 ，包括但不限于以下內(nèi)容： ? 管網(wǎng)定期巡查； ? 管網(wǎng)普查； 6 ? 管道疏通清淤； ? 清撈雨水口、檢查井、透氣井； ? 維修或更換檢查井、雨水口井蓋、井框、雨水箅、爬梯等； ? 排放口清淤； ? 封堵管道； ? 拆除管堵； ? 潮閘門(mén)、閘門(mén)井維修； ? 局部破損 管道修復(fù)、局部斷頭管的打通； ? 排水用戶管理； ? 配合水務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)等等。 2. 污水泵站服務(wù)工作內(nèi)容 執(zhí)行 深圳市《排水管網(wǎng)維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ SZDB/Z 252020） 的 要求，包括但不限于以下內(nèi)容： ? 泵站的日常巡查與檢查； ? 泵房、進(jìn)出水建筑物及引河的清潔與保養(yǎng)； ? 清污設(shè)備、各種泵類(lèi)等電氣設(shè)備及輔助設(shè)備的清掃、檢查與養(yǎng)護(hù)； ? 閘門(mén)與啟閉設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)； ? 儀表與自控設(shè)備的清潔、保養(yǎng)與維修； ? 工作橋、交通橋及其它設(shè)施的清潔、檢查與修補(bǔ)等等。 3. 排水管網(wǎng)及泵站維護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行 深圳市《排水管網(wǎng)維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ SZDB/Z 252020） 的要求，運(yùn)營(yíng)商 承諾對(duì)于相關(guān)設(shè)施的維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于《排水管網(wǎng)維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ SZDB/Z252020）的，執(zhí)行 運(yùn)營(yíng)商 承諾標(biāo)準(zhǔn) ； 4. 招標(biāo)人對(duì)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量 的 考核辦法 執(zhí)行 《深圳市排水管網(wǎng)維護(hù)管理質(zhì)量抽查考核辦法（試行）》 的要求 及 《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》 相關(guān)條款； 5. 關(guān)于泵站的說(shuō)明 文件中所列泵站若為尚在規(guī)劃中的泵站，將在建成且具備移交條件后移交給中標(biāo)運(yùn)營(yíng)商。 投標(biāo)文件對(duì)于泵站運(yùn)行費(fèi)的測(cè)算將作為未來(lái)核定該泵站運(yùn)行費(fèi)單價(jià)的基礎(chǔ)。 6. 設(shè)備及人員接 收 要求： 本項(xiàng)目需運(yùn)營(yíng)商 優(yōu)先接收該片區(qū) 排水管網(wǎng)及泵 站 現(xiàn)有 維護(hù) 管理 人員 。 7 四、投標(biāo)文件的組成及要求 （一）投標(biāo)文件組成 商務(wù)部分主要包括以下內(nèi)容： （ 1）法定代表人證明書(shū)； （ 2）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)； （ 3）投標(biāo)函； （ 4）承諾函； （ 5）投標(biāo)人情況介紹、相關(guān)資質(zhì)及業(yè)績(jī)證明（提供掃描件，原件備查）； （ 6） 開(kāi)標(biāo)一覽表 ； （ 7）管網(wǎng)及泵站運(yùn)營(yíng)費(fèi)價(jià)格構(gòu)成和成本效益分析文件； （ 8） 招標(biāo)文件要求的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的資料 。 技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容： （ 1）運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)方案（格式自定），包括以下方面： 1） 項(xiàng)目排水管網(wǎng)及泵站的日常維護(hù)與運(yùn)行 管理方案； 2） 項(xiàng)目排水管網(wǎng)普查方案； 3） 項(xiàng)目排水管網(wǎng)首次清淤方案； 4） 項(xiàng)目排水管網(wǎng)及泵站的維修方案； 5） 運(yùn)營(yíng)期內(nèi)各類(lèi)緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，包括防汛搶險(xiǎn)； 6） 運(yùn)營(yíng)期滿時(shí)項(xiàng)目排水管網(wǎng)及泵站無(wú)償移交給政府方案。 （ 2）法律方案 ； （ 3） 設(shè)備配置方案 ； （ 4）人員配置方案 ； （ 5）招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容或投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的資料 。 （二） 運(yùn)營(yíng)費(fèi)價(jià)格構(gòu)成及成本效益分析 1. 排水管網(wǎng) 維護(hù)費(fèi)單價(jià) 及泵站運(yùn) 行 費(fèi) 單價(jià) 是 招標(biāo)人 向運(yùn)營(yíng)商就其提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)支付相應(yīng)費(fèi)用時(shí)的計(jì)算單價(jià) ，需要體現(xiàn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。 2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)為排水管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)單價(jià) 與泵站運(yùn)行費(fèi)單價(jià)折算至每公里管網(wǎng)后的報(bào)價(jià)，僅用于評(píng)標(biāo)，不作為支付的依據(jù)。 ? 泵站運(yùn)行費(fèi)單價(jià)進(jìn)行折算的公式詳見(jiàn)附件 中的說(shuō)明。 ? 管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)單價(jià)、泵站運(yùn)行費(fèi)單價(jià)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)均 必須唯一確定 、對(duì)投標(biāo)人具 有約 8 束力，并在本須知規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)維持有效，否則招標(biāo)人有權(quán)視其為無(wú)效報(bào)價(jià)。 3. 排水管網(wǎng) 維護(hù)費(fèi)單價(jià) 及泵站 運(yùn)行 費(fèi) 單 價(jià) 在 委托運(yùn)營(yíng)期 的前 3 個(gè) 運(yùn)營(yíng)年 內(nèi)保持不變 ， 該價(jià)格根據(jù)調(diào)價(jià)機(jī)制的約定自調(diào)價(jià)日起進(jìn)行調(diào)整。 ? 協(xié)議簽署后新增加的管網(wǎng) 其 維護(hù)費(fèi)單價(jià)在相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行打折，并根據(jù)長(zhǎng)度實(shí)行累進(jìn)機(jī)制，具體內(nèi)容請(qǐng)參照《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》。 ? 新增加的泵站運(yùn)行費(fèi)單價(jià)由招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)人在投標(biāo)文件中的成本數(shù)據(jù)直接核定。 ? 當(dāng)特許經(jīng)營(yíng)地域范圍內(nèi)適用于本項(xiàng)目 泵站 的電度電價(jià)發(fā)生調(diào)整時(shí) ，實(shí)行電費(fèi)多退少補(bǔ)的變動(dòng)調(diào)整，具體內(nèi)容請(qǐng)參考《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》第七章的內(nèi)容。 4. 委托運(yùn)營(yíng)期間，設(shè)立招標(biāo)人和運(yùn)營(yíng)商共同管理的維修資金賬戶，賬戶中的資金根據(jù)運(yùn)營(yíng)商實(shí)際運(yùn)營(yíng)的管網(wǎng)總長(zhǎng)度按照 1500 元 /（年 公里） 的標(biāo)準(zhǔn)，從每月支付的運(yùn)營(yíng)費(fèi)中提取，專(zhuān)項(xiàng)用于《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》約定的維修項(xiàng)目，具體情況請(qǐng)參考《運(yùn)營(yíng)協(xié)議》的相關(guān)內(nèi)容。 5. 本次招標(biāo)運(yùn)營(yíng)費(fèi)價(jià)格設(shè)定上限價(jià)，其中管網(wǎng) 維護(hù) 費(fèi) 單價(jià) （不含泵站 運(yùn)行費(fèi) 折算至