工程招投標(biāo)程序-藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院劉杰成(已修改)
2025-06-21 20:07 本頁面
【正文】 工程招投標(biāo)程序 藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院 劉杰成 參考書 ：《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與管理》寧素螢 編著 中國建材工業(yè)出版社 第一章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概論 本章重點(diǎn)介紹建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念，特征，意義，程序。 一 .建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念 是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國內(nèi)外的工程承包市場上 ， 為買賣特殊商品而進(jìn)行的按一系列特定環(huán)節(jié)組成的特殊交易活動(dòng)。 其中，特殊商品 → 指建設(shè)工程，既包括建設(shè)工程的咨詢也包括建設(shè)工程的實(shí)施。 特殊交易活動(dòng) → 欲買賣的商品是未來的，這種買賣是一整套活動(dòng)。 ?招標(biāo) 招標(biāo)人標(biāo)明自己的目的，發(fā)出招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。 招標(biāo)人 → 法人 工程項(xiàng)目的業(yè)主，（建設(shè)單位）。 ?投標(biāo) 獲得投標(biāo)資格后的投標(biāo)人，在同意招標(biāo)人招標(biāo)文件中所提條件的前提下。對招標(biāo)的工程項(xiàng)目提出報(bào)價(jià)，填制標(biāo)函，并于規(guī)定期限內(nèi)送報(bào)招標(biāo)人參與承包該項(xiàng)目工程競爭的經(jīng)濟(jì)行為。 ?開標(biāo) 招標(biāo)人按照自己既定的時(shí)間地點(diǎn)，在投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾開啟個(gè)份有效投標(biāo)書，宣布個(gè)投標(biāo)人所報(bào)的標(biāo)價(jià)工期及其他主要內(nèi)容的一種公開形式。開標(biāo)一般公開進(jìn)行。 ④評 標(biāo) 和決標(biāo) 評標(biāo)：投標(biāo)的評價(jià)與比較，是指在開標(biāo)以后，由招標(biāo)人或受 標(biāo)人委托的專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對各份有效投標(biāo)書所進(jìn)行的商務(wù)，技術(shù)，質(zhì)量，管理等多方面的審查，分析，比較，評價(jià)工作。 決標(biāo)：招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)報(bào)告及有關(guān)資料，擇優(yōu)決定中標(biāo)人。 ⑤授標(biāo)和中標(biāo) 授標(biāo)：招標(biāo)人以書面形式正式通知其投標(biāo)單位承包建設(shè)工程項(xiàng)目。 中標(biāo)：投標(biāo)人收到上述承包建設(shè)工 程項(xiàng)目的正式書面通知。 ⑥簽約和履約 簽約：中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同 確立承發(fā)包關(guān)系 → 買賣雙方完成交易 履約：工程的承發(fā)包雙方互相監(jiān)督配合，根據(jù)合同的規(guī)定，履行各自的權(quán)利，責(zé)任和義務(wù)，直到徹底完成關(guān)于工程項(xiàng)目的特定目標(biāo)，結(jié)清全部工程價(jià)款，結(jié)款雙方承發(fā)包關(guān)系。 → 買賣雙方完成交易。 特點(diǎn)：特定環(huán)節(jié)，特殊商品，特殊交易行為。 投標(biāo)人，招標(biāo)人，商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 二． 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特征 競爭是市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)特征。 合理性集中體現(xiàn)在價(jià)格水平上。 評值是否合理 是否反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求，按社會(huì)必要 勞 動(dòng)時(shí)間確定價(jià)值 是否靈敏反映市場行情 ?招投標(biāo)活動(dòng)受建設(shè)工程所在國的相關(guān)法律，法令，政策的制約 ,依法進(jìn)行。 ?必須以嚴(yán)格的合同制為基礎(chǔ)，而從合同的 本質(zhì) 分析，它是 明確詳盡規(guī)定工程，承發(fā)包，雙方履行各自權(quán)利，義務(wù)，具有法律效力的經(jīng)濟(jì)契約。 法治性 → 順利進(jìn)行的基本保障。 。 ?給予各國各地區(qū)的，投標(biāo)商均等平衡的競爭機(jī)會(huì)。 ?在編制建設(shè)工程所需的設(shè)備物質(zhì)采購等相關(guān)條款時(shí)，不得在技術(shù)規(guī)格，性能要求等方面偏向任何一個(gè)國家地區(qū)或企業(yè)。 ?評標(biāo)必須嚴(yán)格依據(jù)既定的評定標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正的。 ④簽訂合同必須公證的簽訂所有條款不得有明顯的偏向性。 ?根據(jù)投標(biāo)程序必須規(guī)范。 ?操作規(guī)范包括手續(xù)招標(biāo)文件開標(biāo)，授標(biāo)等 ?合同文件必須規(guī)范。 此外還具有風(fēng)險(xiǎn)性，綜合性。 三 .建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義 ，優(yōu)化社會(huì)資源的配 ，提高固定資產(chǎn)投資效益 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 四 .建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序 是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)工作所必需遵循的先后次序 1 招標(biāo)階段 一般從成立招標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)起到發(fā)（售）出招標(biāo)文件為止 ?成立根據(jù)機(jī)構(gòu)，確定招標(biāo)形式，安排招標(biāo)日程 ?擬定招標(biāo)文件，確定工程標(biāo)底，發(fā)布招標(biāo)信息 ?對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 ④發(fā)售招標(biāo)文件 2 投標(biāo)階段 一般從投標(biāo)人參加某項(xiàng)工程的投標(biāo)人資格預(yù)審開始到發(fā)出投標(biāo)文件為止。 ?選擇代理人，參加投標(biāo)人資格預(yù)審 ?熟悉審核招標(biāo)文件，勘察工程現(xiàn)場 熟悉審核招標(biāo)文件的目的 了解掌握招標(biāo)文件規(guī)定的各具體事項(xiàng)及要求 盡快明確招標(biāo)工程的特點(diǎn) 及早發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的差錯(cuò)，含混之處和未盡事宜，并及時(shí)提交業(yè)主方面修正，澄清 勘察工程現(xiàn)場 及時(shí)了解工程現(xiàn)場的基本情況 盡快弄清，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)情況及情報(bào) ?計(jì)算確定投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人對擬投標(biāo)工程預(yù)算的工程總價(jià)。是投標(biāo)程
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