成本核算方法論文我國(guó)電力普遍服務(wù)成本核算方法及政策建議(已修改)
2025-06-19 13:31 本頁(yè)面
【正文】 成本核算方法論文成本控制方法論文 我國(guó)電力普遍服務(wù)成本核算方法及政策建議 摘要：電力市場(chǎng)改革后，電力企業(yè)實(shí)施普遍服務(wù)時(shí)的內(nèi)部交叉補(bǔ)貼不復(fù)存在。要保證普遍服務(wù)的順利進(jìn)行，必須由政府對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，但是如何確定補(bǔ)貼的水平是政策制定者亟待解決的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題就必須首先確定電力企業(yè)履行普遍服務(wù)義務(wù)的成本，現(xiàn)從電力企業(yè)的角度出發(fā)，對(duì)其履行普遍服務(wù)義務(wù)的成本進(jìn)行核算，為政策制定者制定補(bǔ)貼機(jī)制提供基礎(chǔ)。現(xiàn)假設(shè)了一種無(wú)補(bǔ)貼市場(chǎng)情況，以其為基礎(chǔ)衡量電力企業(yè)在履行電力普遍服務(wù)義務(wù)前后的成本及收益變化。 關(guān)鍵詞：電力普 遍服務(wù)；成本核算；補(bǔ)貼機(jī)制 中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)實(shí)行垂直一體化經(jīng)營(yíng)時(shí)，普遍服務(wù)的功能是通過(guò)電力企業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼的形式完成的。電力市場(chǎng)化改革之后，電廠與電網(wǎng)企業(yè)都成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，內(nèi)部交叉補(bǔ)貼機(jī)制便不復(fù)存在。在電力市場(chǎng)環(huán)境下，要保證電力普遍服務(wù)的順利進(jìn)行，就要通過(guò)政府建立多方激勵(lì)機(jī)制，建立普遍服務(wù)基金，為電力普遍服務(wù)實(shí)施主體提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。然而，如何確定補(bǔ)貼水平就成為決策制定者要解決的首要問(wèn)題。目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)、全面的普遍服務(wù)成本核算方法，本文將對(duì)電力普遍服務(wù)成本進(jìn)行核算。 一、普遍服務(wù)的界 定 要進(jìn)行電力普遍服務(wù)成本核算，必須首先明確什么是電力普遍服務(wù)，電力企業(yè)的哪些行為屬于普遍服務(wù)的范疇。只有這樣，才能有針對(duì)性、高效地進(jìn)行相關(guān)政策的制定。
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