【正文】 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備那些條件方可進(jìn)行施工招標(biāo)？ 1 概算已經(jīng)批準(zhǔn)； 2 已正式列入國(guó)家年度計(jì)劃； 3 土地征用工作已完成； 4 有能滿足施工需要的施工圖； 5 建設(shè)資金、材料、設(shè)備已基本落實(shí)； 6 當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門已經(jīng)批準(zhǔn)。 建筑工程招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容？ 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知； 合同條件； 合同協(xié)議條款； 合同格式； 技術(shù)規(guī)范； 施工圖紙； 參考表格：工程量清單與報(bào)價(jià)表、資格審查表等 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建、評(píng)標(biāo)辦法、授標(biāo)條件 由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人員 5 人以上單 數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家不得少于成員數(shù)的 2/3，評(píng)標(biāo)按招標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)辦法按招標(biāo)文件： 1）綜合評(píng)估法；2）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法； 3）雙信封評(píng)標(biāo)法。授標(biāo)： 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)最低，但投標(biāo)價(jià)低于成本的除外。 招標(biāo)人必須具備的條件： A 初步設(shè)計(jì)和概算文件已被批準(zhǔn)； B 工程已正式列入國(guó)家或地方公路建設(shè)計(jì)劃，業(yè)主已辦理工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)； C 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； D 征地拆遷工作已基本完成或落實(shí)，能保證年度連續(xù)施工； E 施工圖設(shè)計(jì)已完成或能滿足招標(biāo)（編制 招標(biāo)文件）的需要；另外監(jiān)理單位應(yīng)已選定。 合同文件的組成及優(yōu)先次序： A合同協(xié)議書； B中標(biāo)通知書； C投標(biāo)書； D 合同專用條件； E合同通用條件； F 技術(shù)規(guī)范； G圖紙； H有標(biāo)價(jià)的工程量清單； I構(gòu)成合同一部分的任何其他文件。 6 違約及其處理 承包商違約處理： A承包的延誤工期，必須向業(yè)主支付投標(biāo)附件中約定的延期損害賠償費(fèi)； B材料設(shè)備及工程的質(zhì)量不符合要求，處理是設(shè)備材料出場(chǎng)，不合格工程拆除重建； C 承包人的嚴(yán)重違約，業(yè)主可向承包人發(fā)出通知， 14天后可進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，終止合同，對(duì)承包人的設(shè)備進(jìn)行處理。業(yè)主的違約處理A 業(yè)主 拖延支付正當(dāng)?shù)墓こ踢M(jìn)度款；B 干擾、阻撓或拒絕監(jiān)理工程師簽發(fā)任何支付證書所需的批準(zhǔn)； 7 工程延期、工程費(fèi)用索賠的概念及主要類型。 工程延期分為： A可原諒與不可原諒延誤 B可補(bǔ)償延誤和不可補(bǔ)償延誤 C共同延誤與不共同延誤 D關(guān)鍵延誤與非關(guān)鍵延誤。承包商應(yīng)向工程師提出延期申請(qǐng)，并向業(yè)主遞交副本，否則不考慮，工程師也有權(quán)提醒。 索賠是由于非承包商自身的原因，導(dǎo)致承包人遭受額外的時(shí)間損失或費(fèi)用的增加，承包人根據(jù)合同中有關(guān)條款向業(yè)主申請(qǐng)他認(rèn)為應(yīng)該得過且過到的一種費(fèi)用的補(bǔ)償。 分類： A 按涉及合同當(dāng)事人劃分； B按索賠的指向劃分； C按索賠的依據(jù)劃分。 8 分包的審批一般分包： A首先由承包商選擇爭(zhēng)分包商，制定工程分包合同，上報(bào)監(jiān)理工程師； B 承包商將選定的分包商的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況以及所承擔(dān)過的工程情況等詳細(xì)資料報(bào)監(jiān)理工程師審查； C 監(jiān)理工程師對(duì)上述情況進(jìn)行仔細(xì)審核、考察，給承包商批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面答復(fù)； D經(jīng)監(jiān)理工程師書面批準(zhǔn)后，承包商可同分包商正式簽訂合同并報(bào)監(jiān)理工程師一份副本，分包商可進(jìn)入工地。 指定分包： A業(yè)主或監(jiān)理工程師制定分包合同、進(jìn)行招標(biāo)； B 對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查； C評(píng)標(biāo)、確定指定分包商； D 簽訂分包合同； E指定分包商進(jìn)入 工地； 9 工程變更的基本要求與范圍 ： 對(duì)合同的工作內(nèi)容作出修改，或者追加或取消某一項(xiàng)工作。要求： A首先要考慮工程變更對(duì)工程進(jìn)展是否有利； B工程變更可以節(jié)約工程成本； C應(yīng)考慮工程變更是兼顧業(yè)主、承包商或工程項(xiàng)目之外的第三方的利益，不能因變更而損害任何一方的正當(dāng)權(quán)益； D必須保證變更工程符合本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；最后是工程受阻，不得不變更。 10對(duì)變更工程的估價(jià) ： A 對(duì)于清單上的增加或減少的工作項(xiàng)目，應(yīng)據(jù)合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格而定或參考工程量清單所列的單價(jià)或價(jià)格而定； B 如合同清單沒有，則應(yīng)在合同的范圍內(nèi)使用合同中的 費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)； C監(jiān)理工程師需作決定的單項(xiàng)造價(jià)及費(fèi)率，是相對(duì)整個(gè)工程或分項(xiàng)工程中工程性質(zhì)和數(shù)量有較大的變更，用原清單中價(jià)格已不合理或不合適時(shí)； 監(jiān)理工程師也可用計(jì)日工方式估價(jià)。 10工程延期、費(fèi)用索賠的受理?xiàng)l件、審批程序 1）工程延期事件是否屬實(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是； 2）是否符合本工程合同規(guī)定及FIDIC合同條件第 44 條的規(guī)定； 3）延期事件是否發(fā)生在工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖的關(guān)鍵線路上，即延期是否有效合理； 4）延期天數(shù)的計(jì)算是否正確，證據(jù)資料是否充足。 11 索賠的評(píng)估 ： 核實(shí)索賠費(fèi)用的數(shù)量。數(shù)量和費(fèi)率；絕大多 數(shù)索賠是不包括利潤(rùn)的只涉及到直接費(fèi)和管理費(fèi)。只有工程變更時(shí)，才可以索賠到利潤(rùn)。 12 爭(zhēng)端處理與仲裁程序 ： 由承包商書面形式提交工程師，并將副本提交另一方。工程師在 84 天內(nèi)將其決定通知業(yè)主和承包商。對(duì)工程師決定不滿意，業(yè)主和承包商可在決定 70 天內(nèi)提交仲裁。 仲裁在爭(zhēng)端提交仲裁的意向通知發(fā)出后的第 56 天之后開始。 13無效合同 ： 1 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家的利益； 2惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益； 3 以合法形式掩蓋非法目的； 4 損害社會(huì)公共利益； 5違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?？沙蜂N合同 ： 受損 害方有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷：因重大誤解訂立的； 2 在訂立合同時(shí)顯失公平的； 3一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。效力待定合同 ： 1限制行為能力人超越行為能力限制訂立的合同 2越權(quán)代理、喪失代理權(quán)后進(jìn)行的代理 擔(dān)保的形式 ： 定金、保證、抵押、留置、質(zhì)押 承擔(dān)違約責(zé)任的方式： 1）、賠償損失 2）、采取補(bǔ)救措施 3）、繼續(xù)履行 4）、支付違約金或沒收定金等叫違約責(zé)任 合同解除的方式： 1）、 協(xié)議解除 2）、 約定解除 3）、 法定解除： 招標(biāo)的方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) 特 點(diǎn)：公開招標(biāo)（無限競(jìng)爭(zhēng)） 1）業(yè)主有較大的選擇面； 2）有助于全面競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷與地方保護(hù)主義 3）促進(jìn)承包商進(jìn)一步提高企業(yè)素質(zhì)，提高工程質(zhì)量意識(shí) 4）業(yè)主招標(biāo)工作量大，招投標(biāo)社會(huì)成本較高 邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)） 1）業(yè)主 招標(biāo)工作量小，也減少了評(píng)標(biāo)的難度 2）可降低招投標(biāo)社會(huì)成本 3）存在部分人為操縱因素，不利于全面競(jìng)爭(zhēng) 15 資格審查的內(nèi)容： 1）、法人資格和企業(yè)資質(zhì) 2）、市場(chǎng)準(zhǔn)入資格 3）、主要施工經(jīng)歷 4）、技術(shù)能力 5）、財(cái)務(wù)狀況 施工投標(biāo)報(bào)價(jià)常用手法：不平衡報(bào)價(jià)法 擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法、突然降價(jià)法 16隱蔽工程檢查 及重新檢查 ： 1）隱蔽工程要經(jīng)過監(jiān)理檢查后才能覆蓋； 2）監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人對(duì)隱蔽的工程重新打開進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果合格，承包人可以索賠；不合格，承包人承擔(dān)所有責(zé)任合同規(guī)定之外的檢驗(yàn) 監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人做合同規(guī)定之外的檢驗(yàn)。合格，承包人可以索賠，不合格，承包人承擔(dān)所有責(zé)任。 17 工程變更程序 有關(guān)方面提出變更要求或申請(qǐng) 監(jiān)理工程師審查，超過授權(quán)時(shí)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn) 商定變更后的估價(jià) 工程師下發(fā)變更通知 承包人按變更通知執(zhí)行變更 18 延期索賠成立的條件（審批的依據(jù)）？ 延期事件是真實(shí)的，有 證據(jù)表明 延期事件（的理由）符合合同規(guī)定 承包人履行了 正常申請(qǐng)手續(xù) 延期事件發(fā)生在計(jì)劃的關(guān)鍵線路上 。 19 無權(quán)代理的表現(xiàn)形式 ？ (1)無合法授權(quán)的 代理 行為。 (2)代理人超越代理權(quán)限所為的 代理 行為。 (3)代理權(quán)終止后的 代理 行為。 20合同擔(dān)保方式有五種 ,即保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 21 擔(dān)保 保證人的主體資格 ： （ l）保證人必須是主合同以外的第三人；（ 2）保證人必須具有法定資格 ,即具有完全的民事行為能力 ,且具有代為清償債務(wù)的能力； (3)保證人應(yīng)自愿與債權(quán)人約定承擔(dān)保證責(zé)任。任何人不得強(qiáng)迫他 人為任何債務(wù)人擔(dān)任保證人； (4)下列人不能作為合同的保證人：①國(guó)家機(jī)關(guān)不得作保證人 ,但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款而進(jìn)行的轉(zhuǎn)貸除外；②學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作保證人；③企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得作保證人 ,但有法人書面授權(quán)的 ,可在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。 保證方式：一般保證； 連帶責(zé)任保證 保證人承擔(dān)保證責(zé)任的形式：代為履行；代為賠償。 2 抵押的特點(diǎn) ： (1)抵押為物權(quán)擔(dān)保； (2)抵押具有特定性； (3)抵押具有不可分性； (4〉抵押物在抵押期內(nèi)不轉(zhuǎn)移占有權(quán)。 質(zhì)押與抵押的區(qū)別： (l)質(zhì)押要發(fā)生財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)的移交 :抵押則不需要移交財(cái)產(chǎn)； (2〉質(zhì)押的標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利 ,不動(dòng)產(chǎn)不能用于質(zhì)押 :抵押的標(biāo)的物可以是動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn) ,財(cái)產(chǎn)權(quán)利不能用于抵押。 23留置權(quán)的法律特征： (1)留置權(quán)是他物權(quán) ,而且只能成立于屬于債務(wù)人所有的財(cái)產(chǎn)上； (2)留置權(quán)是法定擔(dān)保物權(quán)； (3)留置權(quán)是從屬于主債權(quán)的物權(quán)； (4)留置權(quán)的存在是與合法占有債務(wù)人與合同相關(guān)的動(dòng)產(chǎn)為前提的； (5)留置權(quán)具有不可分性； (6)留置物只能是動(dòng)產(chǎn)。 2定金的特征： (1)從屬性； (2)雙向性； (3)象征性； (4)予付款性；(5)違約金性。 2承諾具有法律約束力的條件（ 1）承諾必須是由受要約人或其合法的代理人向要約人作出 :（ 2）承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容完全一致 :（ 3）承諾人必須在要約的有效期限內(nèi)作出承諾。 26 效力待定的合同的特征 (l)效力待定的合同 ,其效力處于未確定狀態(tài)。 (2)效力待定的合同 ,是否生效取決于權(quán)利人的補(bǔ)正行為。 (3)權(quán)利人對(duì)效力待定合同的追認(rèn)必須是無條件的。 效力待定的合同的種類： (l)限制行為能力人訂立的合同； (2)無權(quán)代理人訂立的合同； (3)單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合 同； (4)無處分權(quán)的人訂立的以處分他人財(cái)產(chǎn)為內(nèi)容的合同。 無效合同的法律特征 (1)無效合同具有違法性； (2)無效合同自始無效； (3)無效合同當(dāng)然無效；(4)無效合同具有履行的非必要性。 可撤銷合同的特點(diǎn)： (1)可撤銷合同是當(dāng)事人意思表示不真實(shí)的合同。 (2〉可撤銷合同在未被撤銷之前 ,仍然是有效合同 :被撤銷以后 ,才產(chǎn)生自始無效的法律后果。 (3)可撤銷合同的撤銷 ,必須要由撤銷權(quán)人請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)作出。 (4)當(dāng)事人既可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)撤銷合同 ,也可以變更合同的內(nèi)容。 履行抗辯 權(quán) 所謂履行抗辯權(quán) ,是指在雙務(wù)合同中 ,當(dāng)事人一方享有依法對(duì)抗對(duì)方要求或者否認(rèn)對(duì)方權(quán)利主張的權(quán)利。 抗辯權(quán)主要是針對(duì)請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利 ,其效力在于阻止請(qǐng)求權(quán)的權(quán)力。 根據(jù)合同當(dāng)事人雙方互負(fù)債務(wù)的履行順序 ,履行抗辯權(quán)可分為 : (l)同時(shí)履行抗辯權(quán)； (2)先履行抗辯權(quán) ,又稱不安抗辯權(quán)； (3)后履行抗辯權(quán)。 合同解除的程序及其法律規(guī)定 只有出現(xiàn)合同約定或者法律規(guī)定的解除事由時(shí) ,才能依法行使解除權(quán)。 解除權(quán)人必須在法定或者約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)。 解除權(quán)人在解除合同時(shí) ,應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方當(dāng)事人。 對(duì)方當(dāng)事人對(duì) 解除合同有異議 ,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。 按規(guī)定解除 合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的 ,必須辦理。 合同的鑒證與公證 鑒證：合同鑒證是指合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng) ,依法證明合同的真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)法律制度。鑒證由合同履行地或合同鑒訂地的工商行政管理局所屬的合同鑒證處負(fù)責(zé)辦理。公證：合同公證是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng) ,依法確認(rèn)合同的真實(shí)性和合法性的法律制度。公證由各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的公證處負(fù)責(zé)辦理。其管轄權(quán)歸合同履行地或合同鑒訂地的公證。 鑒證與公證的內(nèi)容基本一致，鑒證與公 證均實(shí)行自愿原則。 合同鑒證與公證的區(qū)別 性質(zhì)不同：鑒證是管理行政行為 :公證是司法行政行為。 效力不同：（ 1）證據(jù)效力不同。公證具有法定證據(jù)效力 ,可予以強(qiáng)制執(zhí)行 :鑒證則不具備強(qiáng)制執(zhí)行的效力。（ 2）效力范圍不同。鑒證僅在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)合同當(dāng)事人具有法律約束力 :公證則在域內(nèi)域外均對(duì)合同當(dāng)事人具有法律約束力。 工程分包 (一 )工程分包的種類及特點(diǎn) 一般分包及特點(diǎn) (1)分包人由承包人自己選擇 ,并簽訂分包合同 (2)分包必須事先取得業(yè)主同意和監(jiān)理工程師的書面批準(zhǔn) (3)只能進(jìn)行部分分包 (4)任何同意的分包并不 解除承包人的全部合同責(zé)任。分包人就分包項(xiàng)目向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任 (5)業(yè)主對(duì)承包人與分包人之間的法律與經(jīng)濟(jì)糾紛不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。 指定分包及特點(diǎn) (l)分包人由業(yè)主或監(jiān)理工程師選擇 ,