【正文】 涇縣環(huán)衛(wèi)工程有限責(zé)任公司 涇縣城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理工程 環(huán)境影響報告書 （送審稿） 安徽師范大學(xué) 國環(huán)評證乙字第 2106 號 二○一一年三月 項目名稱：涇縣城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理工程 持證單位：安徽師范大學(xué) 法定代表人： 單位地址：蕪湖市北京東路 1號 證書編號：國環(huán)評證乙字第 2106號 頒發(fā)單位：中央人民共和國環(huán)境保護(hù)部 換證時間： 2020年 8月 5日 涇縣環(huán)衛(wèi)工程有限責(zé)任公司 涇縣環(huán)衛(wèi)工程有限責(zé)任公司 環(huán)境影響報告書 ( 送 審 稿 ) 評價單位負(fù)責(zé)人 評價單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人 項目負(fù)責(zé)人 安徽師范大學(xué) 國環(huán)評證乙字第 2106 號 2020 年 3 月 涇縣城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理工程 環(huán)境影響報告書 編制人員名單 姓名 編制章節(jié) 登記號 /上崗證書號 簽名 伍 永 鋼 總論、項目概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價、工程污染因子分析、營運期 廢氣、營運期 廢水及固體廢棄物、營運期 噪聲、施工期環(huán)境影響分析、評價結(jié)論 B21060011000 周 斯 躍 區(qū)域環(huán)境概況、總量控制、選址論證、公眾參與 B21060020600 楊 文 斌 生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測與對策分析、生態(tài)景觀影響評價、生態(tài)適宜性綜合評價、環(huán)境建設(shè)方案 B21060061000 前 言 涇縣具有豐富的自然、歷史、人文旅游資源。涇縣歷史悠久，漢初置縣，素有“漢家舊縣，江左名區(qū)”之稱；該縣地處黃山、九華山、太平湖旅游“金三角”的中心，是滬、杭地區(qū)通往皖南旅游區(qū)的重要通道，京福高鐵建成后將自西向東橫貫涇縣全境；涇縣又是革 命老區(qū)，是皖南革命根據(jù)地之一，境內(nèi)有云嶺新四軍軍部、王稼祥故居等全國和省重點文物保護(hù)單位多處，是全國愛國主義教育示范基地；境內(nèi)的桃花潭景區(qū)和水西178。皖南事變烈士陵園均為 AAAA 級風(fēng)景區(qū)，旅游業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。 隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人口的不斷增長，入境旅游人數(shù)的日益增多，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾量也在不斷增加，目前僅限于縣城的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和垃圾收集處理的模式已無法滿足全縣城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，將嚴(yán)重影響了全縣爭創(chuàng)文明縣和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，影響涇縣的對外形象，也影響了全縣人民群眾的身體健康 。為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要，有效地控制縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活質(zhì)量，進(jìn)而推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，涇縣政府?dāng)M在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有的垃圾收運處理系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和改造，建設(shè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化生活垃圾無害化處理工程項目。 該項目總投資 10486 萬元，庫區(qū)擬選址位于涇縣琴溪鎮(zhèn)國有馬頭林場，庫容設(shè)計規(guī)模為 萬 m3，配套建設(shè) 17 座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、 43 座垃圾收集房和 54 座公廁。擬選用好氧型衛(wèi)生填埋工藝，設(shè)計服務(wù)年限為 10 年。項目實施主體為涇縣環(huán)衛(wèi)工程有限責(zé)任公司。 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定，涇縣環(huán)衛(wèi)工程有限 責(zé)任公司于 2020 年 2 月委托我所（馬鞍山市環(huán)境科學(xué)研究所）編制《涇縣一體化生活垃圾無害化處理工程環(huán)境影響報告書》。我所接受委托后，在進(jìn)行初步的現(xiàn)場調(diào)查、工程分析、環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計報告等資料又對原報告書進(jìn)行了重新修改、編制工作，完成了《涇縣一體化生活垃圾無害化處理工程環(huán)境影響評價報告書》內(nèi)容，呈報環(huán)境保護(hù)主管部門審批。 第一章 總 論 評價目的與指導(dǎo)思想 評價目的 ? 通過收集資料和現(xiàn)狀調(diào)查，查清擬建工程范圍內(nèi)的自然、生態(tài)和社會等環(huán)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測 及評價。 ? 對擬建工程施工期、運行期的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和評價。 ? 根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度，提出優(yōu)化環(huán)境及工程環(huán)保設(shè)計方面的建議，并為環(huán)保設(shè)施的選擇與實施提供依據(jù)，以最大限度地降低項目建設(shè)對環(huán)境的影響。 ? 對擬選場址的水環(huán)境評價、生態(tài)與水土保持、工程污染防治對策進(jìn)行分析。 ? 從地方規(guī)劃、場址選擇、環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境特點、污染防治、公眾參與等方面綜合分析，從環(huán)境保護(hù)角度明確項目建設(shè)的可行性結(jié)論。 指導(dǎo)思想 ? 認(rèn)真執(zhí)行國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)法律與法規(guī)，堅持環(huán)評為環(huán)境管理服務(wù)。 ? 提高環(huán)境評價的實用性、科學(xué)性，確保環(huán)境影響報告書的質(zhì)量，為工程設(shè)計、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 ? 采用類比調(diào)查、資料收集和分析等手段，預(yù)測項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。 ?公眾參與采用張貼告示和網(wǎng)上公示、分發(fā)和收集《公眾參與意見調(diào)查表》等方式進(jìn)行。 ? 從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對技改項目建設(shè)的可行性作出論證，并力求使環(huán)評結(jié)論具有科學(xué)性和可操作性，為該項目審批、設(shè)計、施工中的環(huán)境保護(hù)管理提供科學(xué)依據(jù)。 編制依據(jù) 法律法規(guī) ?《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月）； ?《中華人民共和國固體廢物 污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月）； ?《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020 年 4 月）； ? 《中華人民共和國水污染防治法》（ 2020 年 2 月）；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1996 年 10 月）； ? 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年 10 月）； ? 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 6 月）； ?《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（ 1998 年 11 月）； ? 《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，國發(fā) [1996]31 號文； ? 《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度有關(guān)問題的通知》，環(huán)發(fā) [1999]107 號文； ? 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》國家環(huán)境保護(hù)總局 14 號令：（ 2020 年12 月）； ⑴ 國家環(huán)保總局環(huán)發(fā) [2020]28 號 《環(huán)境影響評價法公眾參與暫行管理辦法》，2020 年 2 月 14 日； ⑵ 國務(wù)院國發(fā) [2020]15 號 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，2020 年 5 月 23 日； 技術(shù)依據(jù) ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》 (HJ/)； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 (HJ/)； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 (HJ/)； ? 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 (HJ/)； ? 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》 (HJ/T191997)； ? 《建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價規(guī)范》（ DZ02252020）； ?國家發(fā)展計劃委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局計價格 [2020]125 號文《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（ 2020 年 1 月）； ?安徽省環(huán)保局環(huán)監(jiān) [2020]46 號文《關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評價質(zhì)量的若干意見》（ 2020 年 4 月）； ?《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 168892020 ）； ?《城市生活垃圾處理污染防治技術(shù)政策》建設(shè)部（建城 [2020]120 號 2020 年5 月）； ⑴《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（ GB 503372020 ）。 環(huán)評相關(guān)文件 ? 涇縣總體規(guī)劃（ 20202020）； ?《涇縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》； ?《宣城市涇縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃（ 20202020 年）》； ? 《 宣城市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法 》（宣城市人民政府， ）； ? 《涇縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》； ?涇縣發(fā)展和改革委員會《關(guān)于同意涇縣一體 化生活垃圾無害化處理工程項目建設(shè)的批復(fù)》， ； ?涇縣建設(shè)委員會《建設(shè)項目選址意見書》（選字第 341823202000020 號），； ?安徽省建設(shè)工程勘察設(shè)計院：《涇縣一體化生活垃圾無害化處理工程項目可行性研究報告》， 2020 年 3 月； ?涇縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于涇縣一體化生活垃圾無害化處理工程項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函》， 2020 年 3 月； ?環(huán)評委托書（ 2020 年 2 月） 評價原則 評價以實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時必須保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、客觀性與針對性、實用性的統(tǒng) 一，在評價過程中遵循以下原則： ?清潔生產(chǎn) 從匯水面積的大小、清污分流的完善程度和垃圾覆蓋層的防雨水效果分析擬建項目的清潔生產(chǎn)水平。 ?總量控制 評價嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)營運期各類污染物排放量必須滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保局下達(dá)的總量控制要求。 ?達(dá)標(biāo)排放 根據(jù)擬建項目特點，對可研中擬采取的環(huán)境防治措施進(jìn)行分析論證，提出緩解有害或負(fù)面影響的建議，確保項目實施后排放的各類污染物濃度符合相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 ?污染防治與生態(tài)保護(hù)并重 生態(tài)保護(hù)可以提高生態(tài)環(huán)境的自凈能力，可以減少環(huán)境污染的危害。環(huán)境污染有 時也直接或間接地破壞生態(tài)環(huán)境，因此，污染防治也可以減少生態(tài)破壞，減輕環(huán)境污染給生態(tài)環(huán)境帶來的危害和損失。 評價時段及重點 評價時段 本次評價時段可分為施工期、運營期及服役期滿后的封場、終場三個時段，主要評價工程運營期的環(huán)境影響。 評價重點 根據(jù)擬建項目工藝特點和污染特征，結(jié)合評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境功能區(qū)劃，確定本次評價重點為：工程分析、大氣環(huán)境影響分析、環(huán)境污染防治對策。 評價等級及評價范圍 評價等級 ?大氣環(huán)境 擬建項目廢氣污染源主要為垃圾填埋氣 （ LFG），其中 NH H2S、 CH3SH、 SO2等大氣污染物排放量較小，根據(jù)本項目排放的各污染物的下風(fēng)向軸線濃度及相應(yīng)濃度占標(biāo)率計算結(jié)果可知， NH H2S、 CH3SH、 SO2 最大占標(biāo)率 分別為 %，均 小于 10%。根據(jù)評價工作等級判斷標(biāo)準(zhǔn)，確定本項目大氣環(huán)境評價工作等級為三級。 ? 水環(huán)境 本項目污水排放量為 126m3/d， 水質(zhì)較為復(fù)雜，本項目滲濾液經(jīng)處理后達(dá)到《生 活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）中生活垃圾滲濾液表 2中的排放限值后排入青弋江（中型河流），故地表水環(huán)境評價等級為三級 。 ?地下水環(huán)境評價 垃圾填埋場的滲濾液可能滲入評價區(qū)域內(nèi)的地下水環(huán)境，根據(jù)勘察資料顯示，勘察區(qū)內(nèi)無崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，為發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的斷裂及其他不良的地質(zhì)現(xiàn)象，本場地穩(wěn)定性良好。庫區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)條件簡單，各巖土富水性差，庫底為粉質(zhì)粘土，滲透性高，本項目對庫底采用人工防滲。參照《建設(shè)項目地下水環(huán)境影響評價規(guī)范》（ DZ02252020），本次僅對地下水環(huán)境影響進(jìn)行簡要分析。 ?聲環(huán)境評價 本工程預(yù)計噪聲增加值為 3dB(A)以內(nèi)，場址地處琴溪鎮(zhèn)馬頭林場內(nèi)，附近 500m范圍內(nèi)無噪聲敏感點 。故聲環(huán)境評價等 級為三級。 ?生態(tài)環(huán)境評價 經(jīng)初步調(diào)查，評價區(qū)域內(nèi)無珍稀物種，無受影響的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點，工程影響范圍小于 20km2，故生態(tài)環(huán)境評價等級為三級。 評價范圍 依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)評價工作范圍的規(guī)定，確定出本次評價范圍。 ? 大氣環(huán)境評價范圍為場址周邊 3000m 范圍內(nèi)； ? 地表水評價范圍為垃圾處理場廢水入青弋江上游 500m 下游 3000m，全長約 3500m； ? 地下水環(huán)境評價范圍為場界周圍 1000m 范圍內(nèi)的民用水井； ? 聲環(huán)境評價范圍為場界外 1m 及運輸?shù)缆?沿線的敏感點； ? 生態(tài)環(huán)境評價范圍為填埋場和取土場界周邊 1000m 范圍內(nèi)。 評價標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ?地下水 擬執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（適用于集中式生活飲用水水源），具體指標(biāo)值見表 171。 表 171 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 1484893）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 項 目 標(biāo)準(zhǔn)值 項 目 標(biāo)準(zhǔn)值 (mg/L) 色度（稀釋倍數(shù)） ≤ 15 氨氮（ NH3N） ≤ 嗅和味 無 TP ≤ pH 總大腸菌群（個 /L） ≤ 高錳酸鹽指數(shù) (mg/L) ≤ 細(xì)菌總數(shù)（個 /ml） ≤ 100 ?地表水 本項目滲濾液經(jīng)處理后達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）中生活垃圾滲濾液表 2 中的排放限值后排入青弋江。該項目的地表水體保護(hù)為青弋江，根據(jù)《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》，青弋江涇縣段主要功能為農(nóng)業(yè)用水區(qū)，通過現(xiàn)場調(diào)查和咨詢涇縣環(huán)保和水利相關(guān)行政主管部門，擬建項目青弋江排污口下游 3 公里范圍內(nèi) 沒有飲用水取水口以及漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 故青弋江執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)