【正文】 I 新型智慧醫(yī)療 建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù) 方案 I 目錄 1 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 ...................................................................... 1 指導(dǎo)思想 ................................................................................ 1 發(fā)展原則 ................................................................................ 1 建設(shè)目標(biāo) ................................................................................ 2 建設(shè)內(nèi)容 ................................................................................ 5 概念設(shè)計(jì) ........................................................................ 5 總體架構(gòu) ........................................................................ 6 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) ........................................................................ 7 數(shù)據(jù)架構(gòu) ........................................................................ 8 2 智慧醫(yī)療詳細(xì)技術(shù)方案 ............................................................ 12 大健康智慧醫(yī)療技術(shù)方案 ................................................... 12 方案背景 ...................................................................... 12 發(fā)展現(xiàn)狀 ...................................................................... 18 建設(shè)目標(biāo) ...................................................................... 19 總體架構(gòu) ...................................................................... 24 建設(shè)內(nèi)容 ...................................................................... 29 II 1 1 項(xiàng)目 總體規(guī)劃方案 指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于智慧城市、大數(shù)據(jù)、 “互聯(lián)網(wǎng) +”等政策部署，緊抓創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市的戰(zhàn)略契機(jī)，以 我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以釋放數(shù)據(jù)紅利為核心，以信息惠民為宗旨，以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)，以善政法治為保障，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，為 我市 創(chuàng)建成為智能泛在的 ?互聯(lián)網(wǎng) +城市?中部標(biāo)桿、高效幸福的信息惠民重點(diǎn)示范、健康繁榮的新興產(chǎn)業(yè)特色集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 發(fā)展原則 整合共享，數(shù)據(jù)興市。 充分重視數(shù)據(jù)資源的重要性，推進(jìn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的深度整合與應(yīng)用，以互聯(lián)互通、信息共享為目標(biāo)，突破部門界限和體制障礙，加強(qiáng)政府部門之間、政府與社會(huì)間的數(shù)據(jù)共享，逐步有序推動(dòng)數(shù)據(jù)的社會(huì)化開發(fā)利用，激發(fā)數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力，提升數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。 產(chǎn)城融合，信息強(qiáng)市。 促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、智慧城市建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度契合。積極提升信息化建設(shè)成效 ，充分發(fā)揮信息流對(duì)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流的驅(qū)動(dòng)作用，以現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 2 需求導(dǎo)向，智慧融市。 以經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展需求為導(dǎo)向，推進(jìn)智慧化建設(shè)與全市改革發(fā)展的深度融合，促進(jìn)全市各部門、各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，面向公眾生活、工作等多元化需求，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市整體運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平，優(yōu)化城市資源配置，提升資源利用效率。 多元協(xié)同，創(chuàng)新立市。 引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新與智慧城市建設(shè)本質(zhì)需求的深度吻合。通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用、示范 先行，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、開放合作創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚的發(fā)展格局。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試點(diǎn)示范等方面的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投融資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，廣泛吸引社會(huì)資金投入信息化建設(shè)。 建設(shè)目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化道路，深入推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、促進(jìn)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)等精神為指導(dǎo)，立足 我市 發(fā)展實(shí)際，大膽開拓創(chuàng)新；具有科學(xué)性和前瞻性、實(shí)效 性；有亮點(diǎn)，突出 我市 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通過(guò) 2 年努力，邁入全省新型智慧城市先進(jìn)行列，到 2021 年建成全國(guó)一流新型智慧城市。 3 —— 實(shí)現(xiàn)多元普惠的民生服務(wù) 。 構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，智慧應(yīng)用的建設(shè)使民眾在城市多個(gè)維度都能夠分享提升市民滿意度和生活品質(zhì)，按照國(guó)家信息惠民示范城市創(chuàng)建工作的要求，市民卡 “一卡通 ”覆蓋率 100%。電子健康檔案和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，醫(yī)療服務(wù)信息共享及醫(yī)療服務(wù)便捷度明顯提升。為市民提供更高效、便捷的一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市民辦事 “一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦 ”，為不同群體提供協(xié)同性、綜合性、 針對(duì)性服務(wù)，線上為市民提供 “足不出戶網(wǎng)上辦事 ”窗口，并能夠采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐委辦局工作。所有校園實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源全覆蓋。提供多樣化、高質(zhì)量的就業(yè)、養(yǎng)老、文化體育服務(wù)。交通擁堵明顯改善，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)交通，綠色出行。 —— 實(shí)現(xiàn)智慧高效的城市管理 。 以烏蘭浩特經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展需求為導(dǎo)向，推進(jìn)智慧化建設(shè)與烏蘭浩特全市改革發(fā)展的深度融合，促進(jìn)全市各部門、各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，面向公眾生活、工作等多元化需求，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，以數(shù)據(jù)為基，實(shí)現(xiàn)決策有據(jù)，行動(dòng)有方，提高城市整體運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平，優(yōu)化城市資源 配置，提升資源利用效率，構(gòu)建城市管理的新模式。 —— 實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 。 互聯(lián)網(wǎng) 與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展 ，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，推進(jìn)智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合， 城市產(chǎn)業(yè)支撐和吸納就業(yè)能力顯著提升 。完善數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 200 億元，帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 800 億元。培育一批以智能制造為主的國(guó)際知名 4 品牌，打造中部地區(qū)智能制造谷。智能裝備制造產(chǎn)值達(dá)兩千億級(jí)，汽車及零部件、食品醫(yī)藥、新材料分別達(dá)到千億級(jí)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)值過(guò) 500 億。 —— 實(shí)現(xiàn)集約統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施 。 建設(shè)完善全市基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市的互聯(lián)互通、信息共享奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。提升城市寬帶網(wǎng)絡(luò)性能，實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市覆蓋，深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)，利舊建新，降低成本投入，緩解財(cái)政壓力。 —— 實(shí)現(xiàn)安全可控的防護(hù)體系 。 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)。各黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)應(yīng)按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的要求，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從業(yè)務(wù)需求出發(fā)，建立以網(wǎng)頁(yè)防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術(shù)、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等為主要措施的網(wǎng)站安全防護(hù)體系。積極落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，開展相應(yīng)等級(jí)的安全審查、安全等級(jí)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，做好信息系統(tǒng)定級(jí)備案、整改和監(jiān)督檢查。使得烏蘭浩特智慧城市建設(shè)能夠全時(shí)安全，溯源反制。 5 圖 1 新型智慧城市建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)內(nèi)容 概念設(shè)計(jì) 圖 2 新型智慧城市概念設(shè)計(jì)圖 6 總體架構(gòu) 圖 3 新型智慧城市總體架構(gòu)圖 新型智慧城市建設(shè)將圍繞?開放共享、智慧創(chuàng)新?，充分整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、服務(wù)等資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造?大數(shù)據(jù)中心?和?智能處理中心?，重點(diǎn)推進(jìn)信息惠民、在線政府、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域建設(shè)。 設(shè)施基礎(chǔ) 包括物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、云設(shè)施、信息安全設(shè)施等，旨在通過(guò)設(shè)施建設(shè)為數(shù)據(jù)資源治理、各類新型智慧城市應(yīng)用等提供基礎(chǔ)保障。 大數(shù)據(jù)中心 即通過(guò)融合基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、融合庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步處理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)安全，為數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用做好一級(jí)整備。 智能處理中心 通過(guò)對(duì)初步處理過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘、業(yè)全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)固定網(wǎng)絡(luò) 骨干傳輸網(wǎng) 無(wú)線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高速泛在通訊網(wǎng)絡(luò) 云 計(jì)算數(shù)據(jù)中心計(jì)算資源 存儲(chǔ)資源 數(shù)據(jù)庫(kù)資源基礎(chǔ)設(shè)施視 音頻感知 環(huán)境 感知 信號(hào)感知 位置 感知 ID 感知公共資源平臺(tái)地理信息系統(tǒng) 人口信息庫(kù)基礎(chǔ)信息資源身份認(rèn)證 位置服務(wù)公共應(yīng)用支撐平臺(tái)資源目錄 數(shù)據(jù)交換 主題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)智慧應(yīng)用企業(yè) 信息庫(kù)電子政務(wù)智能交通數(shù)字城管智慧旅游智慧園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)智慧管理 智慧 產(chǎn)業(yè)智慧教育智慧醫(yī)療智慧環(huán)保智慧民生智慧 社區(qū)智慧社保天網(wǎng)工程智慧公安應(yīng)急指揮智慧安全服務(wù)渠道智慧城市門戶網(wǎng)站手機(jī)應(yīng)用APP網(wǎng)上辦事大廳市民一卡通城市服務(wù)熱線交互式宣傳屏信息安全管理平臺(tái)運(yùn)維保障平臺(tái)智慧 金融 7 務(wù)建模等深度開發(fā)利用，形成知識(shí)和決策輔助信息，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)到智慧的價(jià)值轉(zhuǎn)換。 領(lǐng)域應(yīng)用 主要包括信息惠民、在線政府、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，通過(guò)深化現(xiàn)有領(lǐng)域應(yīng)用，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨部門的智慧融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速反應(yīng)和政務(wù)的高效協(xié)同，提升政府的智慧治理能力，打造精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理體系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 圖 4 我市 新型智慧城市網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖 8 數(shù)據(jù)架構(gòu) 智慧城市數(shù)據(jù)架構(gòu) 圖 5 我市 新型智慧城市數(shù)據(jù)架構(gòu) 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)規(guī)劃 地理空間數(shù)據(jù)規(guī)劃 建設(shè)好的地理空間框架應(yīng)該是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)性和智慧化的功能，把所有東西立體化、虛擬化，這是地理空間框架作為基礎(chǔ)設(shè)施的基本目標(biāo)。 9 圖 6 地理空間數(shù)據(jù)規(guī)劃 “地理空間框架 ”應(yīng)包括空間數(shù)據(jù)集、管理服務(wù)平臺(tái)、支撐環(huán)境、以及若干示范應(yīng)用 4 個(gè)部分。為將地理空間數(shù)據(jù)更好的利用到政務(wù)、民生和產(chǎn)業(yè)上，在前 期對(duì)地理空間數(shù)據(jù)架構(gòu)的規(guī)劃上需考慮以下四點(diǎn)： 1）充分利用空間數(shù)據(jù)集的海量異構(gòu)源數(shù)據(jù)，建立智慧城市的數(shù)據(jù)中心，通過(guò)數(shù)據(jù)中心的功能倉(cāng)庫(kù)和集成管理等幾方面的提升，實(shí)現(xiàn)包括二維、三維、元數(shù)據(jù)信息的各類數(shù)據(jù) 存儲(chǔ)，為智慧城市提供直觀的展現(xiàn)平臺(tái)，為物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化提供基礎(chǔ)和決策支持。 10 2）管理服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)化，從數(shù)字城市地理空間框架的管理平臺(tái)向智慧城市的集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)轉(zhuǎn)化，為提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類專題數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)利用平臺(tái)的快速搭建配置應(yīng)用系統(tǒng)，零編程，模塊化的特點(diǎn)來(lái)為新型智慧城市提供支撐。 3）支撐環(huán)境的拓展，地理空間框架的環(huán)境應(yīng)該向云的模式拓展。 4）作為智慧城市的智慧國(guó)土、智慧交通、智慧規(guī)劃、智慧旅游、智慧醫(yī)療等行業(yè)的各個(gè)方面，地理空間框架有較大的應(yīng)用基礎(chǔ)，屬于能體現(xiàn)應(yīng)用特點(diǎn)的尖端技術(shù)，能夠成為智慧城市 應(yīng)用發(fā)展的必要支撐。 視頻類數(shù)據(jù)規(guī)劃 視頻類數(shù)據(jù)包括交通道路視頻信息、公共安全視頻信息、社區(qū)監(jiān)控視頻信息等。視頻類數(shù)據(jù)為城市智慧交通、智慧城管、智慧公共安全等提供了海量的數(shù)據(jù)支撐。對(duì)視頻類數(shù)據(jù)的規(guī)劃和地理空間數(shù)據(jù)類似，需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、管理平臺(tái)向集成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)轉(zhuǎn)化、支撐環(huán)境的云化。 視頻數(shù)據(jù)有幾大特點(diǎn)： ① 采集設(shè)備多 ② 實(shí)時(shí)性要求高 ③ 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)流 ④ 傳輸和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量大。針對(duì)視頻數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，有必要制定采集設(shè)備維護(hù)和管理的制度、數(shù)據(jù)傳輸方案、記錄和存儲(chǔ)策略、數(shù)據(jù)定期整理的規(guī)則，而且對(duì)非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)的有效智能感知和識(shí)別，是智慧城市視頻類數(shù)據(jù)能否真正智能的關(guān)鍵。 11 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)規(guī)劃 公共數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃 依托公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并形成自然資源與空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)信息資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)中心是各類數(shù)據(jù)資源、信息資源的匯聚地。數(shù)據(jù)中心采用通用標(biāo)識(shí) 編碼技術(shù)對(duì)城市內(nèi)的人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)、房