【正文】 FG130515 公開招標(biāo)文件 采購項(xiàng)目編號(hào)： GPCGD13B143FG064F . 采購項(xiàng)目名稱： 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 . 廣東省政府采購中心編制 發(fā)布日期 :2020年 11月 18 日 溫馨提示 一、 如無另行說明，投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件遞交時(shí)間為投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件 遞交截止時(shí)間之前 30分鐘 內(nèi)。 二、 為避免因遲到而失 去投標(biāo) /報(bào)價(jià)資格，請(qǐng) 適當(dāng)提前到達(dá) 。 三、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)供應(yīng)商請(qǐng) 注意區(qū)分 投標(biāo)保證金及中標(biāo) /成交服務(wù)費(fèi) 收款帳號(hào) 的區(qū)別，務(wù)必將保證金按采購文件的要求存入指定的 保證金專用賬戶 ，中標(biāo) /成交服務(wù)費(fèi)存入中標(biāo) /成交通知書中指定的 服務(wù)費(fèi)賬戶 。切勿將款項(xiàng)轉(zhuǎn)錯(cuò)賬戶，以免影響保證金退還的速度。 四、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)保證金必須于投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間前到達(dá)廣東省政府采購中心賬戶（開戶行及賬號(hào)見《投標(biāo) /報(bào)價(jià)供應(yīng)商須知》）。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠達(dá)賬，為避免因投標(biāo) /報(bào)價(jià)保證金未達(dá)賬而導(dǎo)致報(bào)價(jià)被拒絕，建議 至少提前 2個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬 。 五、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件應(yīng)按順序 編制頁碼 。 六、 請(qǐng)仔細(xì)檢查投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件是否已按采購文件要求 蓋章、簽名、簽署日期 。 七、 請(qǐng)正確填寫《報(bào)價(jià)一覽表》。多子包項(xiàng)目請(qǐng)仔細(xì)檢查子包號(hào)，子包號(hào)與子包名稱必須對(duì)應(yīng)。 八、 如投標(biāo) /報(bào)價(jià)產(chǎn)品屬于許可證管理范圍內(nèi)的，須提交相應(yīng)的許可證復(fù)印件。 九、 如投標(biāo) /報(bào)價(jià)供應(yīng)商以非獨(dú)立法人注冊(cè)的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的 ，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo) /報(bào)價(jià)的授權(quán)書原件。 十、 以聯(lián)合體形式投標(biāo) /報(bào)價(jià)的，請(qǐng) 提交《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》。 十一、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)供應(yīng)商為中型、小型、微型企業(yè)的，請(qǐng)?zhí)峤弧吨行∑髽I(yè)聲明函》。 十二、 為 了提高政府采購效率，節(jié)約社會(huì)交易成本與時(shí)間，本中心希望購買了采購文件而決定不參加本次投標(biāo) /報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，在投標(biāo) /報(bào)價(jià)文件遞交截止時(shí)間的 3 日前，按《投標(biāo) /報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函》中的聯(lián)系方式，以書面形式告知集中采購機(jī)構(gòu)。對(duì)您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。 十三、 投標(biāo) /報(bào)價(jià)人如需對(duì)項(xiàng)目提出詢問或質(zhì)疑，應(yīng) 按 采購文件 附件 中的詢問函和 質(zhì)疑函的格式 提交 。 十四、 因場地有限，本中心無法提供停車位，不便之處敬請(qǐng)諒解。如有需要，請(qǐng)到周邊的停車場停車，如正南路咪表停車位、珠江國際大廈、廣州大廈、機(jī)械大廈及其他對(duì)外營業(yè)的停車場等。 （本提示內(nèi)容非 采購 文件 的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以 采購 文件為準(zhǔn)） 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 1 總 目錄 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第二部分 用戶需求書 第三部分 投標(biāo)供應(yīng)商 須知 第四部分 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 第五部分 合同書格式 第六部分 投標(biāo)文件格式 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 2 第一部分 投 標(biāo)邀請(qǐng)函 廣東省政府采購中心 （以下簡稱“集中采購機(jī)構(gòu)”） 受 廣東省公安消防總隊(duì) （ 以下簡稱“采購人”） 的委托，對(duì) 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購， 歡迎符合資格條件 的 供應(yīng)商 參加 。 一、采購 項(xiàng)目 編號(hào)： GPCGD13B143FG064F 二、采購項(xiàng)目名稱： 廣東省公安消 防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng) 開發(fā) 項(xiàng)目 三、采購預(yù)算： /套 。 四 、采購 要求： 全省擬 采購 286套， 投標(biāo)人 須明確每套建設(shè)費(fèi)用，確定承建商后，總隊(duì)與承建商簽訂項(xiàng)目建設(shè)總體協(xié)議 。各支隊(duì)級(jí)單位 按照 總隊(duì)協(xié)議單套建設(shè)費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際需要確定 本支隊(duì) 建設(shè)數(shù)量 ，由支隊(duì)級(jí)單位分別與承建商簽訂建設(shè)合同，集中安置調(diào)試，而后由建設(shè)支隊(duì)單獨(dú)付款 ，總隊(duì)無需支付費(fèi)用。 五 、 項(xiàng)目內(nèi)容及需求： (采購項(xiàng)目技術(shù)要求 ) 簡要技術(shù)參數(shù)：詳見用戶需求書。 交貨地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)（ 廣州市 內(nèi)）。 六 、 投標(biāo)供應(yīng)商 資格： 1. 供應(yīng)商具備《政府采購法》第二 十二條所規(guī)定的條件。 2. 供應(yīng)商必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人，投標(biāo)時(shí)提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本復(fù)印件。 3. 已登記報(bào)名并獲取本項(xiàng)目采購文件。 4. 供應(yīng)商必須 具有 國家工業(yè)和信息化部（原國家信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì) 并提供 證書 復(fù)印件。 5. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。 七 、符合資格的 投標(biāo)供應(yīng)商 應(yīng)當(dāng)在 2020 年 11 月 18 日起至 11 月 22 日 期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到廣東省政府采購中心（詳細(xì)地址：廣州市越秀區(qū)越華路 118號(hào)之一）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià) 150元（人民幣），售后不退。 八 、投標(biāo)截止時(shí)間： 2020年 12 月 10日 9： 30 九 、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)： 廣州市越秀區(qū)越華路 118號(hào)之一 904室 十 、開標(biāo)時(shí)間： 2020年 12 月 10日 9： 30 十 一 、開標(biāo)地點(diǎn)： 廣州市越秀區(qū)越華路 118號(hào)之一 904室 十 二 、 本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金金額為 元 。 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：張工 采購人聯(lián)系人： \ 電話： 02062791661 電話： \ 傳真： 02083301107 傳真： \ 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 3 聯(lián)系地址： 廣州市越華路 118號(hào)之一 810 聯(lián)系地址： \ 郵編： 510030 郵編： \ 廣東省政府采購中心 2020年 11月 18日 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 4 第二部分 用戶需求書 招標(biāo)文件中所有 帶“★”的條款均 為本次采購的重要要求，投標(biāo)人必須滿足或響應(yīng)，若無法完全滿足，將會(huì)被認(rèn)定為無效投標(biāo)。 “ ▲ ” 為重要評(píng)分項(xiàng)，如不滿足將導(dǎo)致技術(shù)得分偏低。 此次招標(biāo)項(xiàng)目的崗哨系統(tǒng)軟件研發(fā)需依托消防部隊(duì)現(xiàn)有軟件系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，投標(biāo)方研發(fā)此次招標(biāo)項(xiàng)目軟件系統(tǒng)時(shí)需要積極跟用戶溝通了解現(xiàn)有消防部隊(duì)軟件系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，并給出崗哨系統(tǒng)與現(xiàn)有消防部隊(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)接的軟件接口具體實(shí)現(xiàn)方案。沒有給出方案的或方案不成熟的， 技術(shù)評(píng)審表中相關(guān)崗哨管理系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)的條款為 0分。 一、項(xiàng)目背景 崗哨對(duì)于消防部隊(duì)是相當(dāng)重要的，它是消防部隊(duì)的第一道屏障，是消防部隊(duì)營區(qū)安全管理的第一道關(guān)卡，是樹立部隊(duì)形象的第一窗口，也是部隊(duì)管理教育的基點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)。近年來消防部隊(duì)在崗哨這一塊采取了一些行之有效的措施，但由于各種原因，崗哨管理仍停留在人為、手工管理的階段，造成崗哨管理缺乏系統(tǒng)性、有效性、實(shí)時(shí)性及智能性。同時(shí)不利于基層管理效能效率的提高，不利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)工作。 同時(shí)為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下“打造一支信息化消防鐵軍”的戰(zhàn)略目標(biāo)，電子門崗系統(tǒng) 的建設(shè)迫 在眉睫。 二、全省消防部隊(duì)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀 全省消防部隊(duì)現(xiàn)有的與基層中隊(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)主要有兩類，一類是單機(jī)版，主要有固定資產(chǎn)登記管理系統(tǒng)；另一類是網(wǎng)絡(luò)版，主要有 119接處警系統(tǒng)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，滅火救援預(yù)案制作與管理系統(tǒng)，滅火救援輔助決策管理系統(tǒng)，網(wǎng)上考試系統(tǒng)，網(wǎng)上合成訓(xùn)練系統(tǒng)，裝備器材管理系統(tǒng)，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)等。 全省消防部隊(duì)依托公安內(nèi)部網(wǎng)，構(gòu)建了總隊(duì) — 支隊(duì) — 大隊(duì) — 中隊(duì)四級(jí)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。 三、總體需求 依托部局綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和警務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行 研發(fā)建設(shè)，使電子崗哨管理系統(tǒng)具備 崗哨安排（交接、提醒）、 審 批車輛自動(dòng)感應(yīng)放行、人員出入自動(dòng)記錄、身份證自動(dòng)識(shí)別登記、臉譜考勤、網(wǎng)上督導(dǎo)等八大功能，可 實(shí)現(xiàn)對(duì)基層部隊(duì)全天候、全時(shí)段的無縫式信息化管控、數(shù)字化管理從而實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)所屬人員和車輛的制度化、正規(guī)化、信息化、智能化的管理。 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 5 四、總體目標(biāo) 以消防部隊(duì)最基層的單位 —— 消防中隊(duì)的管理、訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)等主要業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，依托基層中隊(duì)綜合信息應(yīng)用平臺(tái)為研發(fā)的電子崗哨系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“ 信息 數(shù)據(jù) 采集與基礎(chǔ)工作一體化 ”，“防、消工作 一體化 ”，“ 業(yè)務(wù)流程與信息流轉(zhuǎn)一體化 ”，“ 業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍管理一體化 ”，“業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援實(shí)戰(zhàn)一體化”等目標(biāo)， 以信息化手段推動(dòng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，提高中隊(duì)隊(duì)伍管理效率和訓(xùn)練效果，提升消防部隊(duì)智能化能力。 電子崗哨系統(tǒng)總體目標(biāo)是： （ 1）系統(tǒng)操作簡便、便于使用 （ 2）系統(tǒng)智能化自動(dòng)化 （ 3）通過系統(tǒng)有效防止常見違規(guī)現(xiàn)象。如代替值班、考勤等 （ 4）統(tǒng)一控制，多種系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn) （ 5）能夠與現(xiàn)有的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)接，由綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)信息及人員、車輛外出的申請(qǐng)審批等。 五、系統(tǒng)建設(shè)需求 崗哨管理系統(tǒng)利用射頻感應(yīng)，視頻采集，指紋（臉譜）識(shí)別，物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)一套與消防部隊(duì)一體化系統(tǒng)對(duì)接的電子崗哨管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) 部隊(duì)管理精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)立體化。系統(tǒng)建設(shè)分為四大部分：總隊(duì)崗哨系統(tǒng)，支隊(duì)崗哨系統(tǒng)，大隊(duì)崗哨系統(tǒng)和中隊(duì)崗哨系統(tǒng)，涉及的單位包括：總隊(duì)機(jī)關(guān)（含總隊(duì)培訓(xùn)基地、特勤大隊(duì)）、 21 個(gè)支隊(duì)及 286 個(gè)大（中）隊(duì)。 根據(jù)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，所有新建項(xiàng)目必須按照等級(jí)保護(hù)的要求進(jìn)行建設(shè)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā) [2020]27 號(hào)）明確要求“信息安全建設(shè)是信息化的有機(jī)組成部分，必須與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)。各地區(qū)各部門在信息化建設(shè)中，要同步考慮信息安全建設(shè)，保證信息安全設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。” 因此 ，在本次建設(shè)項(xiàng)目中，也需要考慮信息系統(tǒng)開發(fā)安全、應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、信息系統(tǒng)使用人員安全意識(shí)及信息安全技能培訓(xùn)等方面。 總隊(duì)崗哨系統(tǒng) 在總隊(duì)的層次上需配備獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器建立總隊(duì)崗哨系統(tǒng)，主要功能為：對(duì)所屬部隊(duì)崗哨系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總及統(tǒng)計(jì)分析，支持信息分級(jí)查詢，可分別查詢支隊(duì)、大隊(duì)及中隊(duì)的信息，支持自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表并存檔等。 支隊(duì)崗哨系統(tǒng) 在支隊(duì)層次上，需配備獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器建立支隊(duì)崗哨系統(tǒng)，對(duì)支隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬部隊(duì)的情況查詢，主要功能為：干部值班排班，干部查鋪查哨結(jié)果查詢，人員及車輛外出查詢，人員 及車廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 6 輛外出人工銷假，干部及外聘人員考勤查詢，外來人員登記查詢，給干部績效系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，如查鋪查哨漏查；支持申訴取消扣分，采集指紋及臉譜信息，指紋及臉譜信息查詢，掛點(diǎn)督導(dǎo)查詢，實(shí)現(xiàn)通過辦公系統(tǒng)（綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)）統(tǒng)一登錄等。 大隊(duì)崗哨系統(tǒng) 在大隊(duì)層次上，需要建立大隊(duì)崗哨系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大隊(duì)干部及戰(zhàn)士登錄并使用系統(tǒng)，主要涉及功能為：干部值班排班，干部查鋪查哨結(jié)果查詢，人員及車輛外出查詢，人員及車輛外出人工銷假，外來人員登記查詢，掛點(diǎn)督導(dǎo)查詢，采集指紋及臉譜信息，指紋及臉譜信息查詢等。 中隊(duì)崗哨系統(tǒng) 在中隊(duì) 層次上，需要建立中隊(duì)崗哨系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中隊(duì)干部及戰(zhàn)士登錄并使用系統(tǒng)，主要涉及功能為：干部值班排班，崗哨值班排班，干部查鋪查哨結(jié)果查詢，人員及車輛外出查詢，人員及車輛外出人工銷假，外來人員登記查詢等。 六、系統(tǒng)功能需求 與綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)接 ▲ 系統(tǒng)需要開發(fā)與綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)接口，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)從綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)同步數(shù)據(jù)以及向綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)反饋數(shù)據(jù)。 業(yè)務(wù)平臺(tái)與消防部隊(duì)基庫系統(tǒng)對(duì)接，根據(jù)電子崗哨系統(tǒng)自身需求應(yīng)直接調(diào)用基庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)變更消息通知，審計(jì)信息查詢，數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入等三類接口。對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的服務(wù)調(diào)用須遵照《基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)外接口規(guī)范》的相關(guān)約定。 綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)由部局建設(shè)，相關(guān)數(shù)據(jù)庫需要專機(jī)專用，沒有提供數(shù)據(jù)庫說明文檔。新建消防電子崗哨系統(tǒng)需要在不影響綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)使用的情況下實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的交互對(duì)接。主要涉及到以下數(shù)據(jù)： 單位組織機(jī)構(gòu)信息，人員基本信息，車輛基本信息，人員外出審批信息，車輛外出審批信息和考勤數(shù)據(jù)。 車輛出入管理 部隊(duì)行政車輛出入管理 當(dāng)有需要用車時(shí)，由申請(qǐng)人在綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)上提出申請(qǐng)，經(jīng)審批通過后申請(qǐng)生效。崗哨管理系統(tǒng)對(duì)審批的車輛進(jìn)行自動(dòng)感應(yīng)放行，未經(jīng)申請(qǐng)及審批的車輛不能出入營門。車輛在審 批時(shí)間范圍內(nèi)可以自由出入營門。車輛提前返回時(shí)系統(tǒng)會(huì)在審批時(shí)間結(jié)束時(shí)自動(dòng)銷假，車輛超時(shí)返回時(shí)系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行超時(shí)標(biāo)注并短信通知車輛申請(qǐng)人員及時(shí)返回 ,同時(shí)自動(dòng)發(fā)送短信至該車輛所審批外出的領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)自動(dòng)記錄車輛出入營門時(shí)間。 廣東省公安消防總隊(duì)電子門崗系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目 GPCGD13B143FG064F 7 流程：部隊(duì)行政車輛到達(dá)營門口，遠(yuǎn)距離讀卡器讀取到安裝在車?yán)锏能囕v卡后，將車輛信息發(fā)送給崗哨電腦，電腦接收到車輛信息后與崗哨系統(tǒng)中的車輛信息對(duì)比鑒權(quán)，確認(rèn)是審批通過的車輛后自動(dòng)開閘放行；如果是沒有通過審批的車輛則提示沒有審批并且不予放行。車輛通過后系統(tǒng)在綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)標(biāo)志車輛已經(jīng)外出。 當(dāng)外出部隊(duì)行政 車