【正文】 花垣縣國土資源局各類管理規(guī)章制度匯編 第一部分 黨組黨支部工作 黨組的主要職責 一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級組織的決議決定和指示。 二、討論和決定本部門涉及改革、發(fā)展全局的重大問題，本部門年度工作計劃和長遠工作規(guī)劃，本部門重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用等。 三、按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負責干部的推薦、任免、獎懲、考核和監(jiān)督等。 四、領(lǐng)導本部門的精神文明建設(shè)和思想政治工作。 五、指導和監(jiān)督本部門機關(guān)黨組織的工作。 六、團 結(jié)非黨干部和群眾，完成縣委、政府交給的任務。 七、承擔縣委交辦的其他職責。 黨組的工作制度 一、堅持民主集中制。實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，凡屬黨組職責范圍內(nèi)的重要問題，要充分醞釀、協(xié)商和討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，不允許個人或少數(shù)人說了算。黨組成員要發(fā)揚敢于負責的精神，根據(jù)集體的決定和分工，切實履行好自己的職責。 二、健全議事規(guī)則。討論決定重大問題，必須按 “民主討論，集體領(lǐng)導、個別醞釀，會議決定 ”的要求進行。討論重大干部問題和涉及全局性的重大問題時，必須有三分之二以上的黨組成員到會方能舉 行。 三、建立報告工作制度。黨組應定期向縣委報告工作，自覺接受縣委領(lǐng)導。重大問題要提請縣委討論決定。遇有突發(fā)性重大問題要及時報告。 四、健全加強自身作風建設(shè)的制度。堅持黨組中心組學習制度，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表 ”重要思想和各級黨委、政府的會議精神，學習黨的方針政策，發(fā)揚馬克思主義的學風，運用理論指導工作，改造主觀世界。堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，積極主動地進行整改。堅持廉潔自律制度，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》（試行）等黨紀政紀規(guī)定，自覺遵 守國家的法令法規(guī)。堅持密切聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取群眾意見，幫助基層組織和群眾解決實際問題。幫助和團結(jié)非黨干部、善于同他們共事，不包攬非黨組織領(lǐng)導和基層黨組織的具體工作事務，自覺接受黨組織和黨員、群眾的監(jiān)督。 黨組指導機關(guān)黨支部工作的主要任務 一、指導機關(guān)黨支部依據(jù)新時期黨的建設(shè)的指導思想及上級黨組織的工作部署，加強和改進黨的建設(shè)，全面履行好機關(guān)黨支部的職責，提高機關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。 二、指導機關(guān)黨支部抓好黨員、干部的政治理論、科學文化、業(yè)務知識和政策、法規(guī)的學習，教育引 導黨員干部用 “三個代表 ”重要思想武裝頭腦，指導工作，全面提高黨員和干部的素質(zhì)。 三、指導機關(guān)黨支部在本部門實現(xiàn)黨的基本路線和方針政策的過程中，組織黨員和干部積極協(xié)助行政領(lǐng)導完成各項任務，確保政令暢通，做貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的模范。 四、指導機關(guān)黨支部建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對包括本部門行政負責人在內(nèi)的每個黨員的監(jiān)督，協(xié)助行政領(lǐng)導搞好勤政廉政，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治和作風建設(shè)，提高工作效率，克服官僚主義和形式主義。 五、指導機關(guān)黨支部配合行政領(lǐng)導做好職工的思想政治工作，加強對工、青、婦等群眾組 織的領(lǐng)導，調(diào)動一切積極因素，促進本部門的三個文明建設(shè)。 黨組指導機關(guān)黨支部工作制度 一、把機關(guān)黨的工作列入黨組工作議程，每年至少專門聽取兩次黨支部的工作匯報，討論研究指導部署部門黨的建設(shè)工作。 二、發(fā)揮機關(guān)黨支部在完成本部門各項任務中的協(xié)助作用，吸收不是黨組成員的專職書記或副書記列席黨組的有關(guān)會議，參加行政的重要會議和重大業(yè)務活動。 三、發(fā)揮機關(guān)黨支部對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督職能作用，支持機關(guān)黨支部加強對黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理，定期召開黨員大會，由部門行政負責人通報主要工作情況。 四、加強機 關(guān)黨支部領(lǐng)導班子和黨務工作人員隊伍建設(shè)，建立機構(gòu)，選齊配強支部班子，加強黨務人員的使用、培訓，有計劃地安排好黨務工作人員與行政業(yè)務人員的雙向交流。 五、通過機關(guān)黨支部了解部門工作人員的思想情況，以及對部門重要決策、改進工作、領(lǐng)導干 ?苛 嘧月傻確矯嫻姆從澈鴕餳 ⒔∪ 廝枷胝 喂ぷ髦貧齲 只 氐持 Р慷勻褐諞餳 洗蟮牡吃繃斕幾剎拷 刑富疤嶁選 ?六、支持機關(guān)黨支部，協(xié)助黨組管理機關(guān)干部，參與對黨組管理的行政干部的考核和民主評議，任免本部門行政干部要聽取機關(guān)黨支部負責人的意見。 七、為機關(guān)黨支部開展活動提供必 要的物質(zhì)條件，將黨支部的活動經(jīng)費列入機關(guān)預算，保證機關(guān)黨支部開展活動的時間。 八、黨組成員要自覺增強黨的意識，以身作則支持并積極參加機關(guān)黨的活動，自覺過好雙重組織生活，模范執(zhí)行部門黨支部的決議，認真完成黨支部分配的工作任務，自覺接受黨支部監(jiān)督，在各項工作中發(fā)揮表率作用。 黨組書記帶頭抓機關(guān)黨建工作制度 一、把機關(guān)黨建工作列入領(lǐng)導班子的重要議事日程，定期聽取黨支部的工作匯報，研究討論機關(guān)黨建工作。把黨建工作納入機關(guān)工作整體考慮 ,與機關(guān)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考評、同獎懲。要加強對機關(guān)黨建工作的具體指 導，經(jīng)常過問，出主意、想辦法，幫助解決實際問題。 二、安排機關(guān)黨支部工作任務，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在各項工作中的作用。信任和支持機關(guān)黨支部，放手讓他們工作。一些關(guān)系部門性的重大活動，可由機關(guān)黨支部出面組織，以機關(guān)黨支部的名義進行。在重大決策的實施過程中，注意發(fā)揮機關(guān)黨支部的作用，使機關(guān)黨的工作同機關(guān)日常工作有機結(jié)合，融為一體。 三、指導機關(guān)黨支部制定好黨建規(guī)劃，明確工作目標任務。黨組書記只有掌握了機關(guān)工作的全局，才能從全局需要出發(fā)，對黨的工作提出要求，指導黨支部，制定工作計劃，明確目標任務，才能使黨的工作更好 地為機關(guān)業(yè)務工作服務，才能充分發(fā)揮黨支部的作用，切實加強黨的思想、作風和制度建設(shè)。 四、擔任本部門領(lǐng)導班子中心學習組組長，作好學習規(guī)劃，安排并認真落實。帶頭學習 “三個代表 ”重要思想，堅持理論聯(lián)系實際，武裝頭腦，指導工作，抓好培訓計劃的落實。 五、主持召開好本部門黨員領(lǐng)導干部民主生活會。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛開展批評和自我批評，帶頭并督促整改。 “一把手 ”要堅持高標準嚴要求。 六、重視黨支部領(lǐng)導班子建設(shè)，抓好黨支部主要負責人的選配工作。機關(guān)干部人事工作由行政方面統(tǒng)一管理，要堅持黨支部主要負責人應是黨員的行政負責 人兼任，要把黨性強、作風正、有組織領(lǐng)導能力、年富力強的干部選配到黨支部領(lǐng)導班子中，以保證從組織領(lǐng)導上加強機關(guān)黨的工作。 七、堅持從實際出發(fā)，按規(guī)定解決好機關(guān)黨支部的工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制，盡力抓好黨務干部隊伍建設(shè)。 八、為機關(guān)黨支部開展工作創(chuàng)造條件。行政領(lǐng)導、特別是主要領(lǐng)導要重視、支持，做好安排，建立必要的制度，確保機關(guān)黨支部按要求認真履行好對黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理，協(xié)助做好機關(guān)干部的考核、考察、民主評議和選拔任用等服務監(jiān)督職能。 九、率先垂范，以身作則。凡是要求黨員做到的，自己先做到。在理論學習、勤 政廉潔、團結(jié)協(xié)作、遵紀守法、加強共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)等方面起帶頭作用。按要求參加黨組織活動，自覺接受黨組織監(jiān)督。 機關(guān)黨支部主要工作職責 一、宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策和組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的任務。 二、組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “本個代表 ”重要思想和黨的路線方針政策以及決議，學習科學、文化、法律法規(guī)和業(yè)務知識。 三、對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 四、對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行 黨的紀律，加強黨風廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。 五、做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，推進機關(guān)政治文明和精神文明建設(shè)。了解反映群眾意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾排隊憂解難。 六、對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)、考察，做好發(fā)展黨員工作。 七、協(xié)助黨組管理機關(guān)黨組和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)行政領(lǐng)導進行考核和民主讕議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲治提出意見和建議。 八、領(lǐng)導機關(guān)工、青、婦等群眾組織，支持他們依照各自的章程，獨立負責地開展好工作。 機關(guān)黨支部工作重點 一、緊緊圍繞黨組的中 心任務和重要工作部署，安排好機關(guān)黨的工作，積極努力完成黨組交辦的任務。要把為黨的基本路線、為部門中心工作服務作為機關(guān)黨組織工作的指導思想和出發(fā)點。使黨組織的工作計劃、目標、要求和行政業(yè)務工作的計劃、目標、要求相銜接。做到機關(guān)黨支部與本部門黨組心往一處想，勁往一處使，避免出現(xiàn)黨的工作與行政業(yè)務工作“兩張皮 ”的現(xiàn)象。 二、深入調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部的意見和建議，為黨組和行政領(lǐng)導正確決策、改進工作、任用干部當好參謀，提供服務。要通過黨的工作和組織生活發(fā)動黨員經(jīng)常關(guān)心本部門的行政業(yè)務工作，及時提出意見和建議。 機關(guān)黨支部負責人通過參加或列席黨組會議等多種形式，主動參與本部門各項重大決策的討論，對干部的任免提出意見。 三、協(xié)助黨組開好民主生活會，組織好機關(guān)黨員干部的理論學習，協(xié)助抓好黨組中心組的學習，促進領(lǐng)導班子搞好思想政治建設(shè)和作風建設(shè)。要發(fā)揮黨組領(lǐng)導班子開好民主生活會的示范作用，努力提高機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的質(zhì)量。要利用黨組中心組組織學習的經(jīng)驗和學習成果，把機關(guān)黨員干部的學習組織好，把機關(guān)的理論武裝工作引向深入。 四、機關(guān)黨組織要在召開重要會議、部署重要工作和組織重大活動之前，及時向黨組請示報告，取得黨組 的具體指導和支持。對于黨員中發(fā)生的突出問題、違紀案件等情況，要及時向黨組織報告。在接受和完成上級黨組織、機關(guān)工委部署的工作任務時，要及時主動向黨組匯報，聽取黨組指導，取得黨組在時間、人力、物力等方面的支持和保證。 黨支部十項制度 集體領(lǐng)導制度 凡屬重大問題，必須經(jīng)支部委員會集體討論決定，凡是涉及黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，重大工作任務的部署，有關(guān)群眾利益方面的重要問題等，都必須經(jīng)過支部委員會討論決定，并嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，任何個人都無權(quán)決定重大問題。 支部委員會作出的決定，每個班子 成員都必須堅決執(zhí)行。對集體的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并可以把自己的意見向上級組織直至中央報告。 集體領(lǐng)導必須和個人分工負責相結(jié)合。每個班子成員都要以積極主動負責的精神，大膽地創(chuàng)造性地開展好工作，認真履行各自工作職責，切實抓好自己聯(lián)系的工作。 在支部委員會里，各委員之間、書記與委員之間都是平等的一員，只能平等地發(fā)表意見，討論表決問題。 民主生活制度 黨章規(guī)定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。黨 員領(lǐng)導干部還必須參加黨組的民主生活會。不允許有不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。 每月至少召開一次黨小組會，黨支部大會每季度至少召開一次，總結(jié)工作，聽取黨員意見，討論決定工作中的重大問題；組織黨員學習文件，匯報思想，開展批評與自我批評。通過批評與自我批評達到解決矛盾，分清原則是非，進行自我教育，發(fā)揚積極因素，克服消極因素的目的。 黨的組織生活會內(nèi)容要緊緊圍繞新時期黨的總?cè)蝿眨芮薪Y(jié)合本單位建設(shè)與改革的實際，討論如何學習、宣傳、貫徹和實踐 “三個代表 ”重要思想，如何正確貫徹執(zhí)行黨的路線 、方針、政策，怎樣發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，怎樣堅持黨性原則等。 要不斷提高黨支部組織生活的質(zhì)量，會前有準備，會議主題突出，每次會議都要有針對性地解決一兩個實際問題。 黨員領(lǐng)導干部民主生活會原則上每半年召開一次。由全體黨員領(lǐng)導干部參加，以交流思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展批評與自我批評為主要內(nèi)容。目的是檢查領(lǐng)導班子和個人在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議；執(zhí)行民主集中制原則；在工作、思想、學習、生活方面堅持黨性原則，密切聯(lián)系群眾，遵紀守法，加強廉政建設(shè)晸等方面的情況和問題等。 黨員領(lǐng)導干部民主生活會召 開之前，要注意征求黨內(nèi)外群眾對黨員領(lǐng)導干部的意見，并如實轉(zhuǎn)達給本人。黨員領(lǐng)導干部民主生活會，要強調(diào)思想性和原則性，達到交流思想，統(tǒng)一認識，增強團結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。 各類組織生活會的方式要靈活多樣，生動活潑，講求實效。做到有記錄、有總結(jié)、有匯報。黨員領(lǐng)導干部民主生活會，召開后要向上級黨組織寫出書面報告并附上民主生活會記錄。 “三會一課 ”制度 黨支部大會，每季度至少召開一次。主要內(nèi)容是傳達上級黨組織的指示；支部委員會報告工作情況，布置工作；討論黨支部工作中的重大問題；吸收新黨員，處分犯有 錯誤的黨員，處置不合格黨員；選舉新的支部委員會。 支部委員會，一般每月召開一次。主要內(nèi)容是學習討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的指導、決定的措施；分析黨員的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況；研究黨員教育、管理和監(jiān)督工作；對黨支部的重要工作任務作安排。 黨小組會，每月至少召開一次。主要內(nèi)容是學習黨的文件；傳達上級黨組織的指示精神；布置黨員的工作；了解黨員的思想狀況和完成本職工作的情況；組織黨員聯(lián)系思想、工作和學習實際，開展批評與自我批評；醞釀討論發(fā)展新黨員。 上黨課，每季度安排一次。主要是對黨員進行 馬克思主義基本理論、 “三個代表 ”重要思想、黨的基本路線和基本知識教育 ,針對一個時期黨內(nèi)的思想傾向，開展有關(guān)增強黨性觀念的教育；進行國內(nèi)外形勢和時事政策的教育。上黨課，由支委委員以上領(lǐng)導干部輪流進行，必要時，可以請上級黨組織的領(lǐng)導或是黨員的專家、學者講授。 “三會一課 ”要堅持制度化和經(jīng)?；?，形式上要注意生動活潑、注重實效、不斷創(chuàng)新，避免枯燥死板，流于形式。 民主評議黨員制度 一、民主評議黨員每年進行一次，一般結(jié)合年終工作總結(jié)進行。 二、民主評議黨員重點從以下