【正文】 西南油氣田分公司工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理辦法 附件 1 西南油氣田分公司 工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理辦法 第一章 總則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范西南油氣田分公司 (以下簡稱“分公司” )工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理 ,建立職責(zé)明確、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理體系 ,根據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司鉆井系統(tǒng)工程投資估算編制辦法》、《中國石油天然氣股份有限公司石油建 設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法》等有關(guān)規(guī)定 ,結(jié)合分公司實(shí)際情況 ,制定本辦法。 第二條 本辦法中 ,估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理包括 :估算和概算 (包括動(dòng)用預(yù)備費(fèi)和調(diào)整概算 )的編制、預(yù)審及審批 。預(yù)算 (包括標(biāo)底、控制價(jià) )和結(jié)算的編制、預(yù)審及審定 。估算、概算、預(yù)算和結(jié)算的統(tǒng)計(jì)分析。估算、概算、預(yù)算和結(jié)算等專業(yè)術(shù)語的定義及解釋見附件一。 第三條 本辦法適用于分公司及所屬建設(shè)單位物探、鉆 (試 )前、鉆井、修井、地面建設(shè)、地面大修及自然災(zāi)害恢復(fù)等工程項(xiàng)目的估 算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理。 第四條 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理遵循的主要原則 一、堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算和預(yù)算控制結(jié)算的原則。 二、堅(jiān)持實(shí)事求是、合理確定工程造價(jià)的原則。 三、堅(jiān)持估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理與基本建設(shè)管理階段一致的原則。 第二章 管理機(jī)制、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 分公司工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制 ,分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部按照統(tǒng)一的管理制度、計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)算規(guī)則 ,歸口管理分公司工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算業(yè)務(wù) 。 第六條 分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部主要職責(zé) 一、負(fù)責(zé)制定分公司工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和結(jié)算有關(guān)管理制度、辦法 ,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各建設(shè)單位估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理工作。 二、負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)估算、概算預(yù)審及審批 ,標(biāo)底 (控制價(jià) )、結(jié)算審定及授權(quán)建設(shè)單位審批概算抽查核備。 三、負(fù)責(zé)國家、地方及行業(yè)頒發(fā)定額管理及臨時(shí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)布。 四、負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位年度造價(jià)管理能力測(cè)評(píng)及授權(quán)管理。 五、負(fù)責(zé)鉆前工程和土建大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。 第七條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目造 價(jià)管理部門按照分公司對(duì)建設(shè)單位年度造價(jià)管理授權(quán)文件規(guī)定 ,歸口管理權(quán)限范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算 (標(biāo)底、控制價(jià) )和結(jié)算業(yè)務(wù)。 第八條 建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目工程量核實(shí)簽認(rèn) ,組織工程項(xiàng)目資料清理、組卷和審查。 第九條 分公司相關(guān)職能部門在估算、概算、預(yù)算和結(jié)算管理中職責(zé) : 一、勘探處負(fù)責(zé)勘探物探設(shè)計(jì)及探井地質(zhì)設(shè)計(jì)管理。 二、開發(fā)部負(fù)責(zé)開發(fā)物探設(shè)計(jì)、開發(fā)井地質(zhì)設(shè)計(jì)、修井設(shè)計(jì)及地面工藝大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。 三、工程技術(shù)與監(jiān)督部負(fù)責(zé)鉆井、試油工程設(shè)計(jì)管理 ,變更工作 量簽認(rèn) ,事故、復(fù)雜損失確認(rèn)和責(zé)任劃分。 四、規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)投資計(jì)劃安排和地面建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)管理。 五、生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)水電訊大修及自然災(zāi)害恢復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。 六、煉油化工部負(fù)責(zé)煉化工藝大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。 七、地面建設(shè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)地面建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)管理。 八、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金管理和大修項(xiàng)目計(jì)劃安排。 第三章 估算管理 第十條 物探、鉆井工程估算編制、上報(bào)及審查 一、估算編制及上報(bào) 性研究報(bào)告或勘探、開發(fā)方案組織編制物探、鉆井工程估算 ,估算編制方法及依據(jù)見附件二。 、鉆井工程估算資料上報(bào)分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部。 二、估算審查 、鉆井工程估算資料和相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的技術(shù)設(shè)計(jì)方案論證審查意見 ,分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織審查物探、鉆井工程估算。 審查意見 ,修改完善物探、鉆井工程估算后 ,并入可行性研究報(bào)告或勘探、開發(fā)方案 ,按相關(guān)規(guī)定報(bào)批。 第十一條 地面建設(shè)項(xiàng)目估算編制、上報(bào)及審批 一、估算編制及上報(bào) ,估算編制方法和依據(jù)見附件二。 。 。 。 二、估算審批 、二、三類項(xiàng)目估算審批 一、二、三類項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃處組織可行性研究報(bào)告預(yù)審后 ,工 程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織估算預(yù)審 ,并將預(yù)審意見提交規(guī)劃計(jì)劃處 ,由規(guī)劃計(jì)劃處擬文呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) ,上報(bào)專業(yè)公司或股份公司審批后分公司轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。 四類項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃處組織可行性研究報(bào)告審查 ,確定工作量并提出書面審查意見后 ,工程項(xiàng)目造價(jià)管理部審查估算 ,并將估算審批表提交規(guī)劃計(jì)劃處 ,由規(guī)劃計(jì)劃處擬文 ,呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)可行性研究報(bào)告和估算。 第四章 概算管理 第十二條 物探、鉆井工程概算編制、上報(bào)及審批 一、概算編制及上報(bào) :建設(shè)單位按 分公司安排作業(yè)區(qū)塊 ,根據(jù)批準(zhǔn)后的物探工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)書 ,按行業(yè)定額編制二維或三維工程概算書 ,并行文上報(bào)分公司 ,計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 :建設(shè)單位根據(jù)分公司安排的資料處理和解釋項(xiàng)目內(nèi)容 ,按行業(yè)定額編制二維或三維 (特殊處理和解釋 )資料處理概算書 ,并行文上報(bào)分公司 ,計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 :建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)后的地質(zhì)、工程設(shè)計(jì) ,按現(xiàn)行定額編制單井概算書 ,并將權(quán)限范圍外的初步設(shè)計(jì)和概算上報(bào)分公司 ,計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 二、概算審批 價(jià)管理部組織審查后擬文 ,呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)概算。 、股份公司審批的鉆井工程概算 ,由分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織編制、預(yù)審后 ,提交規(guī)劃計(jì)劃處擬文上報(bào)。 ,經(jīng)分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織概算審查后擬文 ,呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)概算。 ,由建設(shè)單位工程項(xiàng)目造價(jià)管理部門組織概算審查 ,行文批復(fù)概算并報(bào)分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部核備。 第十三條 鉆 (試 )前工程概算編制、上報(bào)及審批 一、概算編制及上報(bào) (試 )前工程設(shè)計(jì)審查意見完成設(shè)計(jì)修改后 ,建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位編制鉆 (試 )前工程概算 ,計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 (試 )前工程概算預(yù)審 ,并提出預(yù)審意見。 。 。 二、概算審批 分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部審查概算后 ,擬文呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)概算。 第十四條 地面建設(shè)、地面大修項(xiàng)目概算編制、上報(bào)及審批 一、概算編制及上報(bào) 程概算 ,概算編制計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 (預(yù) )審查并提出書面 (預(yù) )審查意見。 (預(yù) )審查意見對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算進(jìn)行修改完善。 、權(quán)限范圍外的初步設(shè)計(jì)和概算報(bào)分公司。 二、地面建設(shè)項(xiàng)目概算審批 、二、三類項(xiàng)目概算審批 一、二、三類項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃處組織設(shè)計(jì)預(yù)審 ,工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織概算預(yù)審 ,并將預(yù)審意見提交規(guī)劃計(jì)劃處 ,由規(guī)劃計(jì)劃處擬文呈分公