【正文】 宜陽(yáng)縣 民辦幼兒園設(shè)置與管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)我 縣 民辦幼兒園設(shè)置管理，引導(dǎo)社會(huì)力量有序舉辦幼兒園，提高我 縣 適齡幼兒入園率，規(guī)范舉辦者的辦園行為，提升幼兒保教質(zhì)量，促進(jìn)民辦幼兒園的健康發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)民辦幼兒園管理的規(guī)定，結(jié)合我 縣 實(shí)際，制 定 本辦法。 第二條 本辦法所指的民辦幼兒園是指：在本 縣 行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，依法單獨(dú)或聯(lián)合（合作）舉辦的幼兒園 ，以及公建民營(yíng)性質(zhì)的幼兒園 。 第三條 民辦幼兒園是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，屬于公益性事業(yè)。我縣 對(duì)民辦幼兒園實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。 第四條 民辦幼兒園應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，接受政府各職能部門(mén)的管理、監(jiān)督、督導(dǎo)、評(píng)估和審計(jì)，依法辦園，加強(qiáng)管理 ，不斷改善辦學(xué)條件，全面提高保教質(zhì)量。 第五條 宜陽(yáng)縣 教育 體育 局作為我 縣 教育行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé) 制定 民辦幼兒教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)核發(fā) 《幼兒園辦園許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦園許可證》） ； 負(fù)責(zé)對(duì)民辦幼兒工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。 按照屬地管理原則，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校 是學(xué)前教育的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本 轄 區(qū)學(xué)前教育的 規(guī)劃和 行政管理工作 ； 建立健全幼兒園評(píng)估制度和分級(jí)分類(lèi)管理制度，對(duì)各級(jí)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 第二章 民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 第六條 建園、 園舍、設(shè)備、班級(jí)要求 （一） 每 5000人口區(qū)域內(nèi)必須建設(shè)一所幼兒園。原則上 5000人口以下區(qū)域只審批一所 民辦 幼兒園。 民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模不得少于 3班，班 級(jí) 規(guī)模 ： 小班每班人數(shù)不超過(guò) 30人，中班每班人數(shù)不超過(guò) 35人，大班每班人數(shù)不超過(guò) 40人 ，混合年齡編班不超過(guò) 35人 。 （二） 選址應(yīng)充分照顧幼兒就學(xué)便利，方便家長(zhǎng)接送。幼兒園內(nèi)不得設(shè)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不得架（鋪）設(shè)過(guò)境高壓線(xiàn)。周邊環(huán)境應(yīng)有利于幼兒的身心健康。不得與殯儀場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、加油站為鄰。位于交通要道、過(guò)境公路旁的幼兒園，應(yīng)設(shè)立交通安全標(biāo)志。 （三） 幼兒園應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的園 舍，園舍建筑質(zhì)量檢測(cè)合格，消防驗(yàn)收合格。已建園舍需按《洛陽(yáng)市城市房屋安全管理辦法》（市政府 94號(hào)令）要求取得有資質(zhì)的安全鑒定中心出具的鑒定合格證。 幼兒園園舍具有有效的產(chǎn)權(quán)證。使用租賃房舍的，租賃期應(yīng)不少于 6年，且舉辦者應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的具有法律效力的租賃契約。不得租用轉(zhuǎn)租場(chǎng)所或租用違章建筑物、危房等不適合教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。 （四） 幼兒園具有食品衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生保健合格證書(shū)。 （ 五 ） 幼兒園應(yīng)設(shè)有教職工辦公場(chǎng)所和保健室、隔離室、儲(chǔ)藏室、門(mén)衛(wèi)（值班）室、晨檢室等各種保教和服務(wù)用房。設(shè)有與辦學(xué)規(guī)模 相適應(yīng)的音體活動(dòng)室等功能室。每班的活動(dòng)、休息、盥洗等場(chǎng)所應(yīng)分區(qū)設(shè)立。設(shè)置相應(yīng)的室外游戲場(chǎng)所及安全防護(hù)設(shè)施。寄宿制幼兒園應(yīng)設(shè)成每班獨(dú)立使用的保教功能單元，并配有浴室、洗衣間和教職工值班室等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下幼兒園暫時(shí)可寢教合一，但要逐步達(dá)到寢室獨(dú)立設(shè)置要求。供餐的幼兒園設(shè)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廚房。暫時(shí)不具備設(shè)置廚房條件的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件并建立標(biāo)準(zhǔn)廚房。 利用現(xiàn)有建筑物（指原設(shè)計(jì)為非幼兒園專(zhuān)用園舍）作為園舍開(kāi)辦的幼兒園，開(kāi)辦初期，幼兒園占地面積不宜少于 800平方米；園內(nèi)應(yīng)配備比較規(guī)范的活動(dòng)室、寢室、幼 兒衛(wèi)生間（男女分開(kāi)）、圖書(shū)閱覽室、音體活動(dòng)室、辦公室、保健室、廚房等基本用房；寢室與活動(dòng)室合用的，每間幼兒教室（活動(dòng)室）使用面積宜大于 72平方米，不得少于 54平方米；寢室與活動(dòng)室分設(shè)的，每間幼兒教室（活動(dòng)室）使用面積宜大于 54平方米，不得少于 40平方米；生均建筑面積宜大于 ，不得少于 6平方米，生均戶(hù)外活動(dòng)面積宜大于 4平方米，不得低于 2平方米；幼兒園園舍應(yīng)根據(jù)幼兒園特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)（或改造）、裝修，創(chuàng)造符合幼兒生理、心理特點(diǎn)的環(huán)境空間。幼兒園開(kāi)辦后三年內(nèi)，園舍應(yīng)按國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步改造完善。 （ 六 ） 有充足 的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。民辦幼兒園的辦學(xué)注冊(cè)資金（含設(shè)備投入，不含校園、校舍建設(shè)資金）以三班規(guī)模為基準(zhǔn)最低不少于人民幣 20萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上每增加 1個(gè)教學(xué)班，應(yīng)增加辦學(xué)注冊(cè)資金 5萬(wàn)元。辦學(xué)注冊(cè)資金中用于教具、玩具購(gòu)置和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的資金不少于人民幣 5萬(wàn)元，流動(dòng)資金不少于人民幣 5萬(wàn)元；辦學(xué)注冊(cè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，只能用于與辦學(xué)有關(guān)的支出。 （ 七 ） 配備與辦園規(guī)模相適應(yīng)并能滿(mǎn)足保教等各項(xiàng)日常工作需要的各類(lèi)設(shè)備。 玩具、教具、圖書(shū)、體育器材等設(shè)備，按照原國(guó)家教委 1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》配備。幼兒用桌 椅符合國(guó)家質(zhì)檢總局 2020年頒布的《學(xué)校課桌椅功能尺寸標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 3976－ 2020）要求。醫(yī)療保健器械和藥品配備符合衛(wèi)生部、原國(guó)家教委 1994年頒布的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》附件 1中《保健室設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》要求。 第 七 條 舉辦者資格： （一） 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在本市注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格；公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 （二） 舉辦者應(yīng)該具有能為擬辦的幼兒園提供相應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的能力。舉辦者如由兩方以上組成，應(yīng)簽定聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方出資數(shù)額、方式、各方權(quán)利、義務(wù)、合作期限、爭(zhēng)議解決辦法等。 （三） 園長(zhǎng)應(yīng)具備中小學(xué)系列初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，持有相應(yīng)的教師資格證，取得河南省教育廳頒發(fā)的園長(zhǎng)資格證書(shū)，具備 3年以上幼兒教育或教學(xué)經(jīng)歷，身體健康，年齡不超過(guò) 70周歲。 （四） 配備數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教職工隊(duì)伍。幼兒園每班應(yīng)配備至少 2名專(zhuān)職教師和 1名保育員。寄宿制幼兒園每班至少配備 2名專(zhuān)職教師和 2名保育員。教師具備教師任職資格，身體健康，且符合相應(yīng)的任職條件。保育員達(dá)到初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康，接受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，并取得相 應(yīng)的培訓(xùn)合格證。 （五） 配備有安全、衛(wèi)生等專(zhuān)職人員，并持證上崗。其他有執(zhí)業(yè)資格要求的崗位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘任具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格人員。 幼兒園至少配備 1名醫(yī)務(wù)人員，寄宿制幼兒園至少配備 2名醫(yī)務(wù)人員。 職工人數(shù)能滿(mǎn)足幼兒園后勤工作需要。 教職工需持有健康證。 （六） 有下列情形之一者不得舉辦幼兒園： ； ； ； ； 、法規(guī)禁止的其他情形 第三章 舉 辦 第 八 條 實(shí)行 幼兒園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則， 向 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé) 審核、評(píng)估 ， 報(bào)縣教育體育局備案后 核發(fā)《幼兒園辦園許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦園許可證》）。 民辦幼兒園取得辦園許可 證 后，再到民政部門(mén)注冊(cè)登記，取得民辦非企業(yè)單位法人許可證。 中外合作辦園，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》（國(guó)務(wù)院令第 372號(hào)）要求，由省教育部門(mén)審批。 未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。 不得舉辦任何形式的學(xué)前班。 第 九 條 舉辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，公民應(yīng)當(dāng)具有 政治權(quán)利和完全民事行為能力。 第 十 條 申請(qǐng)舉辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料： （一） 申辦報(bào)告及審批注冊(cè)登記表。申辦報(bào)告內(nèi)容包括舉辦者、規(guī)范的名稱(chēng)、辦園性質(zhì)、規(guī)模、形式、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等； （二） 證明辦園條件的有關(guān)資料 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，還需提交以下材料： 申請(qǐng)報(bào)告（主要內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。聯(lián)合辦學(xué)的還應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)）； 填寫(xiě)有關(guān)表冊(cè) 資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)； 辦 學(xué)章程（體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)宗旨、學(xué)校規(guī)劃、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利和義務(wù)、資金與財(cái)產(chǎn)的管理使用、學(xué)校的變更與終止等）； 法人代表、負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷職稱(chēng)、資格證件、聘任書(shū)等原件和復(fù)印件； 教師聘任書(shū)（意向書(shū)）、教師身份證、資格證、學(xué)歷證等原件和復(fù)印件； 消防部門(mén)“ 消防安全證明 ”； 房屋產(chǎn)權(quán)證或使用合同； 衛(wèi)生許可證； 房屋安全鑒定書(shū) 1教玩具基本配備目錄 1教職工花名冊(cè) 1幼兒園擬定的各項(xiàng)規(guī)章制度 1安全預(yù)案 1幼兒園整體平面圖 第 十一 條 幼兒 園應(yīng)使用規(guī)范的名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)與所在地的地名連用。 名稱(chēng)中不能單獨(dú)冠以省、省轄市的名稱(chēng)或地名，不得冠以 “ 中華 ” 、 “ 中國(guó) ” 、 “ 國(guó)際 ” “ 河南 ” 、 “ 河南省 ” “ 洛陽(yáng) ” 、 “ 洛陽(yáng)市 ” 等字樣；名稱(chēng)中冠以 “宜陽(yáng)”、“宜陽(yáng)縣” 字樣的，須經(jīng) 縣 教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。 不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。 第 十二 條 幼兒園取得辦學(xué)許可證并登記注冊(cè)后，應(yīng)到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，民辦幼兒園還應(yīng)到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。普惠性民辦幼兒園可享受稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)已取得《辦園許可證》并辦理登記手續(xù)的幼兒 園，價(jià)格主管、財(cái)政、衛(wèi)生、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。 幼兒園辦理完畢上述各項(xiàng)手續(xù)后方可招生。 第 十三 條 建立定期復(fù)核審驗(yàn)和動(dòng)態(tài)管理制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校 依法對(duì) 轄區(qū) 批準(zhǔn)舉辦的幼兒園每年進(jìn)行一次復(fù)核審驗(yàn)，審驗(yàn)項(xiàng)目由審批機(jī)關(guān)確定，審驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公示。 年檢主要內(nèi)容如下： （一） 民辦幼兒園遵守法律、法規(guī)、政策和執(zhí)行章程情況； （二） 內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況； （三） 師資隊(duì)伍建設(shè)情況，教師的人事管理及養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)情況。 （四） 民辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件情況； （五） 校 園安全、食堂衛(wèi)生、校車(chē)安全情況； （六） 招生廣告報(bào)備及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批、報(bào)備情況； （七） 民辦幼兒園資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支情況； 具體內(nèi)容、辦法、以當(dāng)年度年檢文件要求為準(zhǔn)。 年檢應(yīng)提交的材料： （一） 民辦學(xué)校年檢申請(qǐng)表； （二） 學(xué)校自查報(bào)告（年度總結(jié)）； （三） 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告書(shū)；（有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告） （四） 《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正副本原件及復(fù)印件、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)》正副本復(fù)印件； （五） 幼兒園章程； （六） 主管部門(mén)要求提供的其他材料。 第十 四 條 幼兒園一經(jīng) 登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得擅自搬遷。如確需變更，須由主辦單位或主辦人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可變更。 幼兒園變更登記事項(xiàng)，須提前 30個(gè)工作日到原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理登記變更手續(xù)。 第十 五 條 幼兒園因故停辦，主辦單位或個(gè)人須提前 30個(gè)工作日向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案、教職工及幼兒分流方案。經(jīng)核準(zhǔn)后方可停辦。 第 四 章 保育和教育 第十 六 條 幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。 第十 七 條 幼兒入園前，應(yīng)到 縣 衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。經(jīng)體檢確認(rèn)有傳染病者，不得入園。 除入園體檢外，幼兒入園時(shí)禁止任何形式的考試和測(cè)驗(yàn)。 第十 八 條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用普通話(huà)。 第十 九 條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于生活及各項(xiàng)活動(dòng)之中，防止小學(xué)化、成人化。 第 二十 條 教職工應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，尊重愛(ài)護(hù)幼兒，嚴(yán)禁體罰、變相體罰幼兒。 第 二十一 條 幼兒園應(yīng)建立科學(xué)的一日生活制度，合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶(hù)外活動(dòng)、教育活動(dòng)時(shí)間。兩餐之間的間隔一般為 ；一日活動(dòng)中戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間不少于 2小時(shí)，其中體育 活動(dòng)不少于 1小時(shí)。 第 二十二 條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的保育教育評(píng)價(jià)體系。 幼兒園應(yīng)當(dāng)為每個(gè)幼兒建立成長(zhǎng)檔案。教師和保育人員應(yīng)當(dāng)做好幼兒觀察記錄和個(gè)案分析工作，有針對(duì)性地觀察幼兒的行為、表現(xiàn)，及時(shí)分析幼兒的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展要求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)。 第 五 章 民辦幼兒園辦學(xué)行為管理 第 二十三 條 民辦幼兒園應(yīng)設(shè)立董事會(huì)（或理事會(huì)），作為幼兒園決策機(jī)構(gòu)。幼兒園實(shí)行董事會(huì)（或理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦幼兒園應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。 第 二十四 條 民辦幼兒園應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行省規(guī)定的幼兒教學(xué)計(jì)劃，以省教育廳和新華書(shū)店聯(lián)合發(fā)行的省 定 幼兒園統(tǒng)編教材為主。其他輔助教材必須是經(jīng)國(guó)家和省教育行政部門(mén)審定的方可使用。 第二十 五 條 民辦幼兒園應(yīng)依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行園長(zhǎng)、教師、保育員、保健員資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。全體受聘人員名冊(cè)必須于每學(xué)年開(kāi)學(xué)初送 中心