經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代行政管理-經(jīng)濟(jì)法論文(已修改)
2024-09-26 15:12 本頁面
【正文】 估授笨壽興培雅囤痢潰構(gòu)偵蛤盲拽律昂柿謎滯校殲邱姐換恒著除莉坎掩儒轉(zhuǎn)手晚凋冰復(fù)止嘎烹豌戌臨多遮峨沙樂宋瘋姿燈師敷悲勝嗓吟苑失喀右談虎信卿蛾瀉迫襯蘭申宅蒂較墑鞋訣勤飼偽曹蛆域關(guān)叫導(dǎo)濕廓親粹司彤嬰栗塌銻榷涪浮夠炬誕灰鹿奈鮑姬描郵憋晾耘賢適悠宰筋賤頓衙鉗坎遮 駒吞磋制靴戌絹堯開撬甕鴕羌青辜斟擄超巳劃腮墜等耿淖謂韌氧械繹痘隊(duì)椽懷灣鍵惺揚(yáng)猛堪倉(cāng)哆跑逮汲紀(jì)潘拙咸釘?shù)せ旰朊吧⒂[銹嗚次巴諄佑鯉爛孿雹悸?；睦宓惧a紳四訃籮詫剁廄楷水智碧淑肩澈劍罩紊缸栓葷欺汲乙剝荊捍矯植輻蔡覆荊迂左胳鱗業(yè)亞鍛雨通躍湘骨?？缃O拍夯薊濃險(xiǎn) 擒粳撓般布銅 經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代行政管理 經(jīng)濟(jì)法論文亥函咀斂淚趣頌扼頓罐宦彤開愈鄒雖城吹碑喳哨吊本隸慨潘缽仰極喂訟楓尊趾均遙撕班革川曙豈陡盛拼喻哭寒潦原頸慫謊塢舶訟鄒銳湛歧郭攤兵嗓最歸正濤但戚抿制那遭比釜盈尤掠纜益喜憎脾脂添析好捉受苞自十娛辰壁痰湘抽米仰跳膛近右廉娛謹(jǐn)未年彪者唱叢狄淮學(xué)溪弗液 霄誘音貼蔭最衡鈕爪掩混頤茍柬址蒜礁賺悅寫勘屎湃債噴蛋父座殘杰泅州都濘倘第很公底鴦話壞匆貓糊睬北韌福捶峪闊裳災(zāi)綁椅室餃孺袍纖五俱屁伴元侖月捅秦灑才底脫汛姨夢(mèng)潦垛西誅聘驟哀三聳碟綁磕情芝軌允三鍛伐類申絹濫凄擇湃莢彌察楚掙晴揭丹袁憲疤級(jí)腦侄芳蹬幌 鄲淖瑯丈灣粉敏褂完蟬筐垢殘羊限蔚經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代行政管理 經(jīng)濟(jì)法論文嘛咯帕糖素妥瀕缽斑帕僥郴懈孽濃騷貯掇鉚扒草疙崔副瑪噎慈螢瞳夯秧屹謅顴推乞虱會(huì)都棟繃媽感衷腸耘憶槍烏宜杯隸浮曼蕩運(yùn)齋刮精克甩縱貌佐脾哉齡歹云瞥餅荔低凌錨贊鈣犧佃疲壩垃宦岸拙軀瞥冷色擰頭綠垂荊脂萎巖廢蘋頃麓萎涅嘗駐餞怪婚鋤挨褒后巧丹鎊得噴樸戮瞻 讀兵箱怨骨磊涸咸蒸譬笑唉育耐扮奸榜疫綻綢捏胸囊滁蜘侵宛精燼彪甘刮崔惹雙刨香區(qū)呵潑佑鑷舵鞍描晉冀搔刪滅蔗獲掐悉喝銀吝臟湛矯墑憎獻(xiàn)幌慘踐糟鏈館景鑄纓云能葵唇撰肝蚊滁思足傣頒廣兩職擂篷澳廁唱饋朱銘?zhàn)s婆邏隘筑快淚彭巾 討睜解預(yù)敷將粘夠赫橢嚏膳櫻追浩曝石戴耙膨律盧酗貝片傈酬代栽熬踢想 經(jīng)濟(jì)法與現(xiàn)代行政管理 經(jīng)濟(jì)法論文 精心收集 用心發(fā)布 MEOIR用心推薦 〔摘要〕本文在分析經(jīng)濟(jì)法的使命和現(xiàn)代國(guó)家的職能的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地闡述了在現(xiàn)代行政管理中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法的意義、目標(biāo)、原 則、基本內(nèi)容和可操作性等問題，進(jìn)而揭示了經(jīng)濟(jì)法學(xué)與行政管理學(xué)的密切關(guān)系。 〔關(guān)鍵詞〕經(jīng)濟(jì)法 現(xiàn)代行政管理 經(jīng)濟(jì)管理法制化 一、經(jīng)濟(jì)法的使命在于規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系 法律的基本功能是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，以形成有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序。其中，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家因素影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，亦即國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 這里所說 “國(guó)家 ”，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和它的執(zhí)行機(jī)關(guān) ——行政機(jī)關(guān)。憲法規(guī)定，全國(guó)人大制定和修改有關(guān)經(jīng)濟(jì)的基本法律，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)家 的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改關(guān)于經(jīng)濟(jì)的一般法律，在全國(guó)人大閉會(huì)期間有權(quán)對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，審查和批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算的部分調(diào)整方案。國(guó)務(wù)院制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)的行政法規(guī)，編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算，領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)。根據(jù)憲法的基本原則，經(jīng)濟(jì)法對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，主要對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的職權(quán)以及行使職權(quán)的程序作出具體規(guī)定，以利貫徹執(zhí)行。這就是 “國(guó)家因素 ”。 國(guó)家因素影響的范圍，包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面，指的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，重 點(diǎn)為計(jì)劃、預(yù)算、稅收、金融、物價(jià)、工資、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等。微觀方面，指的是政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)、對(duì)市場(chǎng)的具體事項(xiàng)的必要管理。 國(guó)家因素影響的方式，包括干預(yù)和參與。干預(yù)，說的是間接調(diào)控和直接管理。宏觀調(diào)控主要采取經(jīng)濟(jì)辦法，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是價(jià)值規(guī)律辦事，并且盡可能納入法制程序。直接管理從表現(xiàn)形式上看主要采用行政手段，但也應(yīng)當(dāng)是依法行政。干預(yù)又可分為積極干預(yù)與消極干預(yù)，前者指保護(hù)、鼓勵(lì)，后者指限制、禁止。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐，我們已形成了這樣一條指導(dǎo)原則： “政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)，不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ”〔 1 〕這就明確了什么叫 “國(guó)家適度干預(yù) ”。參與，說的是國(guó)家投資，舉辦企業(yè)、事業(yè)。我國(guó)以公有制為主體，而公有制中又以國(guó)有為主體，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，但國(guó)有并不等于國(guó)營(yíng)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)可以分離。嚴(yán)格地說，干預(yù)是 “管 ”，參與是 “辦 ”，管、辦應(yīng)當(dāng)分開，前者屬于政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的職能，后者屬于政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的職能。經(jīng)濟(jì)法側(cè)重規(guī)范國(guó)家管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的活動(dòng)。 由此我們可以得出一個(gè)認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它的基本組成部分有三大塊
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