【正文】 0109 202108181237 1 大學(xué)繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展 哈爾濱工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 張桂芬 2021年 9月 報告提綱： 一、我國繼續(xù)教育的發(fā)展形勢與發(fā)展戰(zhàn)略目標 二、高等教育大眾化下的繼續(xù)教育 三、國家人才戰(zhàn)略引導(dǎo)下的培訓(xùn)市場的孕育 四、哈工大教育培訓(xùn)工作的探索與實踐 一、我國繼續(xù)教育的發(fā)展形勢與發(fā)展戰(zhàn)略目標 我國高等教育發(fā)展形勢 1998年 % 1999年 % 2021年 % 高等教育毛入學(xué)率 2021年 % 2021年 % 2021年 % 2021年 % 2021年 % 2021年 % 2021年 % 2021年 % 高等教育發(fā)展主要體現(xiàn)在：普通高等 教 育快速發(fā)展，成人高等教呈緩慢下滑趨勢。 1081 0 0 . 11 5 9 . 71 1 5 . 82 2 0 . 61 5 6 . 22 6 8 . 31 9 5 . 93 2 0 . 52 2 2 . 33 8 2 . 22 2 1 . 34472 2 1 . 35041905 4 6 . 11 8 4 . 45651 9 1 . 16 0 7 . 72 0 2 . 601002003004005006007001998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021圖1 : 1 9 9 8 2 0 0 8 年普通高等教育、成人高等教育招生人數(shù)非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展迅速 高等學(xué)校中近年舉辦的各類成人非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)人數(shù)（萬）： 00年 01年 02年 03年 04年 05年 06年 07年 08年 09年 252 258 427 353 319 373 366 413 438 532 清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院： 幾年前就開始放棄成人教育和遠程學(xué)歷教育， 集中精力地做非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。 2021年 舉辦各類培訓(xùn)班 2165 個，培訓(xùn)學(xué)員 。 浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院： 也于 2021年停止了傳統(tǒng)成人教育招生，集中 精力做遠程教育和非學(xué)歷成人教育。 我省六所大學(xué)： 僅 2021 年年初承擔的省人力資源和社會保障廳 “專業(yè)技術(shù)人員知識更新” 一個項目，就培訓(xùn)學(xué)員近 20萬人。 8月 19日的一份報紙： 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了 《 20212020年干部教育培訓(xùn)改革綱要 》 指出，提拔縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達到 《 干部教育培訓(xùn)工作條例（試行） 》 規(guī)定的培訓(xùn)時間要求。 確因特殊情況在提任前未達到要求的，須在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長試用期。 國美電器： 30萬員工 “企業(yè)之間的競爭，表面上看是人力資源的競爭， 但其核心是培訓(xùn)體系的競爭” 他的員工培訓(xùn)是全崗位覆蓋 教育進入了新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征： （ 1） 我國已成為人力資源大國，正向人力資源強國邁進； （ 2）有學(xué)上的問題初步得到解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾： 各級各類教育的數(shù)量和規(guī)模問題已初步解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為突出矛盾。 現(xiàn)代國民教育體系已經(jīng)基本形成，中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系還有待進一步發(fā)展和完善。 （ 3）提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為各級各類教育最為緊迫的任務(wù) 教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng) 進入了全面提高質(zhì)量的新階段 進入建設(shè)人力資源強國的新階段 新階段教育存在的問題和矛盾： 面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認識到，我國教育還不適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾接受良好教育的期盼。具體體現(xiàn)在： ? 教育質(zhì)量和水平亟待提高，素質(zhì)教育推進困難； ? 學(xué)生社會適應(yīng)能力不強； ? 教育體制機制不活； ? 教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間教育 差距大； ? 教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。 教育改革發(fā)展的緊迫性： ? 世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈 ? 我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展 ? 人口、資源、環(huán)境壓力日益加大 ? 經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性 中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。 《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 》 的通過進程 《 教育規(guī)劃綱要 》 是進入 21世紀以來我國第一個中長期教育規(guī)劃綱要 黨中央高瞻遠矚，運籌帷幄，從戰(zhàn)略和全局高度， 為未來十年我國教育事業(yè)改革和發(fā)展謀劃藍圖 ? 2021年 3月，全國兩會剛剛閉幕 胡錦濤總書記、溫家寶總理分別作出重要指示： 要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上研究制訂中長期教育規(guī) 劃綱要。把研究制訂中長期教育規(guī)劃綱要作為新一 屆政府必須著力做好的一件大事 。 《 教育規(guī)劃綱要 》 著力滿足人民群眾對接受更