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正文內(nèi)容

財(cái)經(jīng)法規(guī)第一章第四五節(jié)(已修改)

2025-05-30 23:14 本頁面
 

【正文】 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 外部監(jiān)督 內(nèi)部監(jiān)督 政府監(jiān)督 社會監(jiān)督 單位內(nèi)部監(jiān)督 我國 “三位一體”的會計(jì)監(jiān)督體系 主要內(nèi)容 ?三位一體的會計(jì)監(jiān)督體系:即單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。 ?各種會計(jì)監(jiān)督的主體、對象、基本要求以及會計(jì)人員在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)。 ?內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系。 ?注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)范圍。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?一、單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督 (一)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體與對象 ? 內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的主體是本單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員。 ? 內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對象是 本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng) ,而不是會計(jì)工作本身,這不同于政府監(jiān)督。 ? 單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施,對本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承擔(dān)最終責(zé)任 。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?(二)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求 記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。( 職務(wù)分離 ) 各單位在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中,對重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。( 業(yè)務(wù)上控制 ) 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?(二)單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的基本要求 財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。( 財(cái)產(chǎn)安全控制 ) 對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。這是內(nèi)部審計(jì)控制的基本要求 。(對會計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)) 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?擴(kuò)展知識:稽核制度與內(nèi)部牽制制度 ?稽核即稽查、復(fù)核,是會計(jì)機(jī)構(gòu)本身對于會計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ鳌? ?內(nèi)部牽制制度:管賬的不管錢,管錢的不管賬。 凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩人或兩人以上分工辦理、以起到相互制約的作用。 例:出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案管理和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。但是出納人員有些賬目可登的。如固定資產(chǎn)明細(xì)賬。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?(三)主體在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職權(quán) ? 會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法會計(jì)事項(xiàng)拒絕辦理違法會計(jì)事項(xiàng)或按照職權(quán)予以糾正。 ? 會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬簿與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。 有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理; 無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,請求查明原因,作出處理。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?二、會計(jì)工作的政府監(jiān)督 ( 一)會計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念 會計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對各單位和單位中相關(guān)人員的會計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查,以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰,是一種外部監(jiān)督。具有強(qiáng)制性和無償性的特點(diǎn)。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?(二)會計(jì)工作的政府監(jiān)督的主體 縣級以上人民政府財(cái)政部門為 各單位 會計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門,對 各單位 會計(jì)工作行使監(jiān)督權(quán),對違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰。 財(cái)政部門是 《 會計(jì)法 》 的執(zhí)行主體,是會計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。這里所說的財(cái)政部門,是指國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)和縣級以上人民政府財(cái)政部門。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?除財(cái)政部門外, 審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管 等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,也可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。財(cái)政部門對各單位的會計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,是面向各單位的監(jiān)督。審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施的監(jiān)督檢查,有自己特定的范圍和權(quán)限, 并不是面向所有單位的。 第四節(jié) 會計(jì)監(jiān)督 ?(三)財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的對象范圍 對象: 會計(jì)行為 監(jiān)督范圍: ?( 1)監(jiān)督各單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿 ?( 2)監(jiān)督各單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整 ?( 3)監(jiān)督各單位的會計(jì)核算是否符合法定要求 ?( 4)監(jiān)督各單位從事會計(jì)工作的人員是否具備會
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